農藥的使用直接關系到農產品的質量安全和生態環境。近年來，農業農村部多次印發文件，要求加強農藥監督管理，有效防范農藥安全風險。
但近日，多位內蒙古通遼市科爾沁區的農藥經營戶向中國之聲反映：他們在延續申請農藥經營許可證時，被當地主管部門要求安裝一款與監管后臺聯網的農藥進銷存軟件，主管部門公開推薦的這款軟件售價為2000元。部分農藥經營戶認為，當地主管部門涉嫌“瓜田李下”，變相亂收費。事實究竟如何？中國之聲記者對此走訪調查。
農藥經營許可證與付費軟件掛鉤
花費2000元，實際監管效果打折
根據國務院頒布施行的《農藥管理條例》，國家實行農藥經營許可制度，農藥經營許可證有效期為5年。近期，內蒙古通遼市科爾沁區部分經營戶正在延續申請農藥經營許可證。但今年的申請要求有了新變化：所有經營戶收到主管部門的通知，要求安裝一款可與監管后臺聯網的農藥進銷存管理軟件。
科爾沁區農藥經營戶孟先生（化名）告訴記者，主管部門推薦的軟件售價2000元。
孟先生說，首次申領農藥經營許可證時，相關部門就提供了免費軟件供經營戶使用。該軟件是中國農藥數字監督管理平臺“農資進銷存管理系統”。
多位經營戶告訴記者，他們收到監管部門通知，要求2023年12月14日到通遼市農牧局開會，會上除了主管部門的相關負責人宣講外，一家名為滄州晟騰信息技術有限公司的講師也在現場進行了宣講，推銷一款叫農資管家的軟件。
當天參會的經營戶楊先生（化名）表示，會上指定使用一款軟件，并提供了收款二維碼，交錢后發送下載鏈接。
楊先生提到，他的申請材料早在開會之前就已提交，農牧局的工作人員也已到店里進行現場核驗，但他沒買推薦的軟件，申請延續的農藥經營許可證還沒辦下來。
多位當天參會的經營戶提供照片顯示，會議現場大屏幕上的字幕為“通遼市農藥經營許可申請及延續換證工作培訓會”。宣講現場大屏幕上還展示了軟件公司業務員的手機號碼和個人微信二維碼。現場參會的經營戶劉女士（化名）說，軟件公司的人講解只有這一款軟件能夠跟監管部門聯網。
記者以購買軟件為名，添加了培訓會上推薦的軟件公司業務員小華的微信。對方表示，轉賬二維碼對應商戶是總公司的分公司，這款軟件的費用是5年2000元。
小華是通遼地區的銷售，專門負責該區域的軟件開通。小華介紹，經營戶首先得開通賬號，有賬號才能去辦其他業務，“其他軟件沒有這么完善，以前的軟件跟現在的監管搭接不上。”
記者注意到，付款二維碼對應的商戶名稱為通遼市榮澄辦公用品店，但是軟件的開發公司為滄州晟騰信息技術有限公司。
記者走訪了通遼市科爾沁區3個農資經營市場，近20戶農藥經營戶，有的已購買培訓會上推薦的軟件，也辦理了經營許可證，有的已提交材料等待辦理中。
記者采訪了解到，盡管相關法規早有要求，但在實際操作中，當地不少農藥經營戶并未真正建立電子臺賬信息，主管部門此前也未做嚴格要求和監管。有的農藥經營戶下載安裝了農業農村部免費提供的農資進銷存管理系統；有的自行購買安裝了其他軟件；有的則沒有安裝軟件建立電子臺賬。
多位農藥經營戶表示，即使購買進銷存軟件，實質監管效果也打折扣，因為電子臺賬的終端操作者就是經營戶自己。
通遼市農牧局聲稱
不強制、不指定某款軟件
昨天（1月31日），記者以申領許可證為由，在通遼市一家農資市場現場咨詢一位正在實地核驗農藥經營戶申領材料的通遼市科爾沁區農牧局負責辦證的工作人員。據工作人員聲稱，原來經營戶用的中國農藥數字化監管平臺接不到后臺系統。
根據原農業部2017年頒布施行的《農藥經營許可管理辦法》，申領農藥經營許可證需提交的材料中，包括“計算機管理系統、可追溯電子信息碼掃描設備、安全防護、倉儲設施等清單及照片”。這是通遼市農牧部門要求經營戶安裝農藥進銷存管理軟件的政策依據。
記者聯系通遼市農牧局農技推廣中心植保植檢科，相關負責人稱，不強制、不指定某款軟件，但市里推薦的這款軟件性價比高，功能齊全、價格便宜。“赤峰、鄂爾多斯、興安盟，還有烏蘭察布，都用這個軟件。而且它服務于全國10萬家用戶，1/3的農藥店都用這個軟件。”
這位負責人還表示，內蒙古其他部分盟市是政府買單搭建平臺，而通遼需要農藥經營戶花2000元購買軟件。此前經營戶免費使用的農資進銷存軟件，很快就會關閉。
農業農村部：免費平臺無關閉打算
記者致電中國農藥數字監督管理平臺農資進銷存管理系統的管理部門——農業農村部種植業管理司（農藥管理司）農情信息處，對方表示，管理平臺和進銷存軟件都在正常使用，并無關閉打算，目前免費向經營者提供，用戶自愿選擇使用。此外，記者了解到，通遼市農牧局推薦的這款軟件，在河北地區的銷售價格為1500元。
聲稱不強制、不指定，卻又在公開推薦某款軟件，通遼市農牧局的做法是否得當？加強監管的成本，是否應由被監管者買單？
有關進展，中國之聲將繼續關注。（中國之聲）
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