一網解民憂，一格抒民困。
在襄垣縣，1000余名網格員穿梭在大街小巷，奔忙在入戶走訪、信息摸排、文明創建等工作最前沿，防范化解各類風險隱患，成為了人民群眾最信賴的人。
近年來，襄垣縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以高質量黨建引領網格化管理，以健全完善的體制機制整合社會治理資源，在全縣細分650個普通網格、57個專屬網格單位、688個專屬網格，真正做到了城鄉全覆蓋，治理更精細，探索出了一條具有襄垣特色的基層網格化治理新路徑。
黨建引領 提升治理新效能
黨建一根“針”，穿起基層治理“千條線”。
襄垣縣社會治安綜合治理中心下轄1個經開區、9個鎮、9個社區、229個村級綜治中心。近年來，中心按照位置相鄰、方便管理、界定清晰的要求，把網格化服務管理與基層黨建工作緊密結合，將“黨支部建在網格上”，形成了“村（社區）黨支部（黨總支、黨委）——網格（村民小組）黨小組（黨支部）——黨員聯系戶”三級組織體系，黨員全部編入網格黨組織，農村網格員中黨員占比達到100%。
緊盯黨員群體，積極培育網格員“紅色力量”。中心統籌考慮年齡、時間、精力等因素，選用優秀黨員擔任黨支部書記，充分發揮黨員先鋒模范作用。同時，在網格員招聘選拔中，優先聘用黨員、入黨積極分子擔任網格員，確保網格隊伍素質過硬，結構從優，進一步夯實黨的基層基礎。
持續完善網格黨組織建設，延伸黨組織服務管理觸角。中心深入開展黨員亮身份、亮職責、亮承諾“三亮”活動，采取佩戴黨員徽章、懸掛“共產黨員戶”標識等方式讓黨員亮身份，在每個網格設立黨員先鋒崗、劃分黨員責任區，組織黨員廣泛開展為民服務，實現黨員在網格集聚、作用在網格發揮，充分發揮黨建引領作用，畫出黨建最大“同心圓”，有力提升基層社會治理效能。
多維融合 匯聚治理新力量
張慶華是侯堡鎮嘉華苑小區的網格員，曾是一名國企負責人，在縣里定向選聘時加入了網格員隊伍。
剛開始，嘉華苑小區治理非常混亂，小區物業管理跟不上、設施老舊無人修、車多位少秩序差……諸如此類的問題瑣碎繁雜，亟待解決。后來，張慶華積極聯合多部門修建充電樁，解決居民電動車充電問題；協調消防部門和物業更換破舊的防火門，保障居民的安全；與有關部門多次溝通，修繕壞掉的健身器材，讓居民鍛煉更安心。
襄垣縣高度重視“楓橋經驗”在基層的落地落實和創新發展，堅持以平安建設為主線、以網格陣地為基礎、以融合共治為重點，將國有拆遷企業、因難企業下崗職工和待分流人員通過定向選聘，納入社區專職網格員隊伍，不僅有效減輕了財政負擔，還盤活了閑散勞動力，化解了不穩定因素，取得了良好的社會效應。同時，積極探索融合共治基層治理模式，將“一鎮一社區一法官”“一村一警一輔警”“一社區一民警兩輔警”“一村一法律顧問”納入網格管理，實現一格多元、多元聯動。全縣共選聘網格工作人員1294名，統籌整合黨員干部、社區工作者、物業、志愿者、熱心群眾共同參與社會治理，匯聚起基層社會治理的新力量。
全科網格 打造治理新陣地
襄垣縣全科網格建設于2021年6月正式啟動，按照尊重歷史、結合現狀、因地制宜、便于管理、精準服務的原則，將縣直部門在基層設置的多個網格整合為一個綜合性網格，依托村（社區）合理劃分基本網格單元，統籌網格內黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作，建成精細化管理、個性化服務、多元化參與、信息化支撐的新機制，實現“多網合一、一網統籌”，將城鄉網格打造成發現安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規、服務人民群眾的前沿陣地。
“剛來到綜治中心的時候，全科網格建設工作才起步，每一條制度、每一個舉措都是一步步摸索出來的。經過兩年多的艱辛努力，現在網格劃分、隊伍配備、制度建設等各方面工作已初見成效，全科網格建設的總體架構已逐步形成。”襄垣縣社會治安綜合治理中心網格服務科負責人趙鑫介紹道。
孫金霞是古韓鎮永安社區的一名網格員，于2021年10月加入網格員隊伍，是該縣首批上崗的全科網格員，也是全科網格建設歷程的見證者。回憶起這兩年在網格工作中發生的大事小情，孫金霞如數家珍。從煤氣泄漏到火災火情，從鄰里糾紛到用水用電，甚至連居民家里買藥就醫、下水道堵塞等雞毛蒜皮的小事兒，在她這里“都是要管的事兒”。
“從剛開始的處處碰壁、不被群眾認可，到現在的得心應手、和群眾打成一片，這種改變讓我的心里充滿了成就感和喜悅感。通過網格工作，我結識了更多親朋好友，現在他們都習慣親切地稱呼我為‘格格’。”孫金霞滿臉喜悅地說道。
今年5月份，由于網格調整優化，孫金霞負責的社區有所變動，她在微信群中和社區居民告別時，一首詩開始在群里流傳開：“網格之花，金燦如霞。貼心服務，情暖萬家。春如和風，夏可解渴。秋似累果，冬能防滑。江河無心，有容乃大。草木有情，芬芳天涯。”這份特殊的告別“禮物”讓孫金霞倍受感動，她說，從來沒有想到自己的工作會被人寫進詩里，群眾的認可就是對她最大的回報。
機制創新 彰顯治理新風貌
襄垣縣始終堅持以機制促規范、以規范促提升、以提升促實效，建立“三級書記”抓綜治機制，縣委書記、鎮黨委書記、村（社區）黨組織書記充分發揮“頭雁”作用，牽頭推進綜治各項工作開展。同時，圍繞網格服務管理實體運行，建立健全上崗公示、工作例會、巡查走訪、工作考評、限時辦結等各項制度，推行定格、定崗、定員、定責“四定”原則，梳理完善網格管理事項責任清單，明晰信息采集、矛盾化解、隱患排查、服務代辦、宣傳教育等網格員工作職責，建立基層治理網格化閉環運行機制，促進網格化工作的常態化、規范化、制度化建設。
網格是基層社會治理的基礎，打造一支政治水平高、業務能力強的網格員隊伍，是滿足基層服務、提高運行效率的迫切需要。襄垣縣社會治安綜合治理中心持續創新網格員隊伍建設機制，采取集中培訓與結對幫學的培訓模式，定期組織開展專職網格員培訓活動，邀請不同領域專業人士為網格員授課，努力打造一支扎根網格、作風優良、服務于民的專業隊伍。同時，創作了網格員徽章、網格員誓詞、網格員之歌、網格員手勢舞等多種文化產品，并在新媒體平臺上大力宣傳，提升了網格員的知名度和社會認同感。一系列的舉措和創新，讓網格員找到了“娘家”，群眾找到了“主心骨”，使基層治理更加有聲有色。
“自網格化社會治理模式推行以來，全縣社會管理更加精細到位、辦事效率大大提高，刑民事案件發案率和矛盾糾紛發生率大大降低，真正做到了‘小事不出樓、大事不出區、矛盾不上交’，有力維護了轄區和諧穩定。”襄垣縣社會治安綜合治理中心黨支部書記、主任李文飛表示。
基層強則國家強，基層安則天下安。正如襄垣縣委常委、政法委書記常晉波所說：“今后，我們將堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，以提升基層社會治理效能為目標，以高質量黨建為引領，以劃分網格為基礎，以服務群眾為重點，積極探索‘網格化’基層治理新模式，形成‘黨建領方向、網格全覆蓋、服務零距離’的治理新格局，為建設高質量高水平平安襄垣、法治襄垣提供堅實保障。”（來源： 山西法治報 李晶、馮潔）
編輯：賈霄星
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