我國公民科學素質水平呈現提速增長趨勢——
14.14%背后的經驗與挑戰
光明日報記者 詹媛
2023年我國公民具備科學素質的比例達到14.14%，這一最新調查數據意味著什么？對我國經濟和社會發展有何重要意義？與世界主要發達國家20%~30%的公民科學素質水平相比，我國公民科學素質仍有不小差距，未來提升公民科學素質，還有哪些挑戰？記者就此專訪了中國科普研究所所長王挺。
記者：公民科學素質是怎么測算的？公民科學素質整體水平不斷提高，有什么重要意義？
王挺：對照國際通行的測評標準，我國針對18～69歲公民開展科學素質測評，抽樣調查問卷考察科學知識、科學方法、科學精神與思想、應用科學的能力等四個方面指標，權重分別為40分、20分、20分、20分，總分100分，當總得分超過70分即判定為具備科學素質。一個國家或地區公民科學素質水平用具備科學素質公民占18～69歲總人口的百分比表示。
為進一步增強測評對公民科學素質建設的針對性和指導性，優化以往以70分作為是否具備科學素質的兩級評價方法，我們探索了對公民科學素質進行多級評價研究。具體而言，采用國際成人能力評估調查（PIAAC）、國際學生評估項目（PISA）等調查更加細化的“平均分±標準差”分級方法，以2022年“十四五”首次調查測評數據為基準，將“平均分 0倍標準差”取整55分定為“至少具備基本科學素質”的分數線，將“平均分 1倍標準差”取整70分定為“至少具備科學素質”的分數線，將“平均分 2倍標準差”取整85分定為“具備高階科學素質”的分數線，將低于55分（不含）定為“具備較少科學素質”。為保持與以往表述的一致性，70分（含）以上的“至少具備科學素質”簡稱為“具備科學素質”。
采用多級評價方法的初步研究結果顯示，我國公民科學素質的快速提升，為經濟社會發展提供了優質的人力資源，也為公民科學素質持續提升夯實發展基礎。2023年18～69歲公民中“具備高階科學素質”的比例接近2%，“具備科學素質”的比例為14.14%，“至少具備基本科學素質”的比例超過40%?？傮w來看，上述三大人群大致呈現出1:7:21的金字塔式分布。按照18～69歲公民接近10億人計算，“至少具備基本科學素質”的公民超過4億，是我國經濟社會發展的重要勞動力資源，也是推動經濟社會發展的高素質人才基礎。
有研究表明，當一個國家公民科學素質水平超過10%時，就意味著具有跨入創新型國家行列的人力資源基礎。2023年我國公民具備科學素質的比例達到14.14%，且呈現提速增長趨勢，這為經濟社會發展提供了較好的人力資源，為加快實現科技高水平自立自強夯實發展基礎。
記者：近些年，我國公民科學素質水平持續快速提高，城鄉、東中西部地區等不平衡問題不斷得到改善，有哪些有益探索和寶貴經驗？
王挺：總結起來，經驗主要有：
加強國家科普能力建設，完善科學素質建設領導體制和機制。加大科普力度，增加科普投入，通過學校教育、社區活動、媒體宣傳等途徑普及科學知識，訓練科學思維，倡導科學方法，弘揚科學精神。完善《科學素質綱要》實施協調機制，加強對科學素質建設工作的指導和監督檢查。
圍繞綜合素質提升改革教育體系。進一步強化科學教育，激發學生的好奇心、想象力和探求欲。積極推進職業教育、技能教育和終身教育，滿足不同人群的學習需求。運用人工智能、大數據、云計算等科技發展成果催生新的教育方式和教育內容，推動科普內容的更新和升級，為加快形成新質生產力服務。
進一步強化科普的社會化協同。鼓勵大學、科研機構和社會組織參與科學素質建設活動，形成全社會共同參與的良好氛圍。針對新型城鎮化、新市民化帶來的人口流動和不同區域人口結構的變化，制定相應的科學素質提升對策，以滿足不同人群的需求，促進人口高質量發展。
加強國家科普資源平臺建設。加強現代科技館體系建設，加快建設高水平、專業化科普基地，發揮科技類博物館作用，著力打造國家教育資源公共服務平臺、科普中國、健康中國等國家科普平臺，開展線上線下相結合、形式多樣的科普活動，推動科普工作更加科學、權威、精準、及時、有效、立體，提高趣味性和實效性。
強化監測評估機制。定期對科學素質建設工作進行評估，總結經驗，查找不足，不斷完善工作機制。將科學素質納入高質量發展指標體系，為制定相關政策提供依據。
記者：我國公民科學素質發展還存在哪些問題和挑戰？
王挺：從本次調查看，我國公民科學素質呈現總體水平不高，農村居民和老年人是明顯短板等問題和挑戰。
我國公民具備科學素質的比例2020年達到10.56%，2023年達到14.14%，符合我國是人口規模巨大的發展中國家和仍然處于社會主義初級階段的國情，同時也表明我國進入創新型國家行列的科技創新人力資源基礎進一步夯實擴大。與世界主要發達國家20%~30%的公民科學素質水平相比，我國公民科學素質發展仍需持續發力，進一步縮小差距，為加快實現高水平科技自立自強夯實人力資源基礎。
農村居民和老年人是我國科學素質發展短板。盡管2023年的城鄉居民科學素質發展不平衡進一步緩解，但城鄉居民科學素質的絕對差距仍然較大。城鎮居民和農村居民具備科學素質的比例分別為17.25%和9.16%，城鎮居民科學素質水平高出農村居民接近一倍。本次調查涉及的60～69歲人群具備科學素質的比例為4.45%，與2022年相比僅增長了0.03個百分點，仍在5%以下的較低水平，老年人科學素質提升較慢。
此外，農村居民和老年人科學素質發展還存在雙重短板疊加的巨大挑戰。第七次全國人口普查數據顯示，農村老年人口占農村總人口的23.81%，高于城市15.82%的老齡化率7.99個百分點，且我國農村人口老齡化進程快于城市，農村人群老齡化程度高于城市，新技術革命帶來新的挑戰與風險在農村地區更為明顯，農村居民人口基數大、科普資源不足、運用科學能力不夠，農村老年人群成為科學素質發展的最薄弱人群。
《光明日報》（2024年04月17日 08版）
來源： 光明網-《光明日報》
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