制度建設帶有根本性，解決基層黨建存在的各種問題，既要治標又要治本。治標靠力度，要下大力，用猛藥；治本靠制度，要建章立制、堵塞漏洞，打好“持久戰”。我們要善于運用好各項制度機制，靠制度來推動和保障基層黨建工作。
一要嚴肅黨內政治生活制度，認真落實好“三會一課”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，健全黨員黨性定期分析制度，推動黨內生活規范化，切實提高基層組織生活的政治性、原則性、戰斗性。
二要健全黨員聯系和服務群眾機制，各級領導干部要帶頭踐行“一線工作法”，指導幫助建強基層組織、謀劃發展思路。深入開展走訪和幫扶，幫助所聯系的家庭、企業解決實際困難。積極開展黨員志愿者服務行動，把各種愛心服務送到基層和群眾中去，并形成志愿服務長效化、常態化機制。
三要抓好農村基層治理機制建設，重點是完善和落實利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制，以及便民服務和黨風
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