——以國中康健集團有限公司為例
文｜張剛 楊付忠 范雄濤 吳亮 劉立君 孫健韜
來源｜2022年度”國企黨建創新優秀案例“
在阿里電網聯網工程包13段項目現場巡診。
伴隨著國企供給側結構性改革和剝離國企辦社會職能的推進落實，2018年6月，國中康健集團有限公司（以下簡稱國中康健或公司）揭牌運營。組建以來，公司黨委堅定不移全面加強黨的領導，以政治建設為統領，強化創新理論武裝，夯實黨建基礎，充分發揮黨委“把方向、管大局、促落實”領導作用，明確戰略規劃，圓滿完成9家醫療機構企業辦醫重組改革，不斷提升管理水平和服務能力，為“健康中國”戰略實現做出積極貢獻。
突出“國之大者” 以黨的方略指引戰略規劃
旗幟鮮明講政治，牢牢把握正確發展方向。公司黨委始終旗幟鮮明講政治，制定“三要點、四清單、五措施”，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，作為黨的政治建設的首要任務，把集團黨組關于思想政治建設的部署一貫到底，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持以黨的方針政策指引公司發展戰略，明確公司發展所要遵循的“國之大者”，就是深入落實國有企業辦醫療機構改革相關部署、做強做優做大醫療健康主責主業、更好地服務人民群眾健康生活。
貫徹新發展理念，與時俱進全面深化改革。深刻認識國有企業辦醫療機構是黨中央、國務院部署的重大任務，圓滿完成醫療機構資產人員接收和整合，成功搭建集中管理和專業化運營平臺，實現由央企輔業向主業轉變；以打造改革創新“試驗田”“樣板間”為目標，以“類大部制”“三項制度”改革為主要抓手，完善體制機制，激發內生活力。國務院國企改革領導小組辦公室、國資委、國家發改委和通用技術集團領導先后到公司調研，對公司以改革促發展給予充分肯定。公司先后參加“數字中國”建設峰會、服貿會、廣州老博會等高層次展會并接受專訪，高質量發展環境不斷優化。
砥礪奮進新征程，打造公司特色發展品牌。制定實施“十四五”戰略規劃，構建“兩輪驅動、兩位一體”總體戰略，明確“服務國家、服務社會、服務企業”辦企宗旨和“一型四化”發展目標。積極培育醫療健康養老新業態、新模式，不斷深化精益管理，積極推進體制機制創新，依托現有資源，持續加強醫療學科建設，塑造健康管理品牌，多方式試點發展健康養老和特色療休養，努力打造全生命周期健康管理一體化服務平臺，走出了一條統籌改革創新發展、整合優質資源、醫養康養融合發展的特色之路。
突出創新理論武裝 以科學思想指導改革實踐
要堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。國企辦醫機構改革，關鍵是改變思維方式、提升思想認識，這就更加需要以創新理論來指導、推動。
強化理論學習，提升使命意識。公司始終堅持把黨的創新理論武裝作為治本之策，常抓不懈，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷走深走實。把學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，特別是關于醫療衛生事業的重要論述作為政治理論學習的必修課。創新理論宣講“四學”機制，做到第一議題及時學、中心組帶頭學、紅色基地體驗學、新媒體共享學。制訂方案，明確七個結合，深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神，引導黨員干部深刻領會“兩個確立”的決定性意義，自覺做到學思用貫通、知信行統一，不斷增強發展好醫療健康事業的責任感和使命感。
深化主題教育，提振發展信心。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，第一時間成立領導小組和督導組，開展5次專題學習研討和2次專題讀書班，組織召開學習習近平總書記“七一”重要講話精神座談會，通過“三會一課”、主題黨日、赴紅色教育基地浸潤式學習等方式，公司廣大黨員干部受到了全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，對公司改革發展的信心和決心大大增強。
注重理論指導，提升管理水平。堅持從習近平新時代中國特色社會主義思想中尋找分析和解決問題的方向方法，攻堅克難、真抓實干。結合公司改革發展實際，致力于打造“平臺型、控股型、管理型”模式，落實“三醫聯動”改革要求，借鑒先進管理經驗，制定醫療機構管理制度7類21項，按照“授權充分、行權有責”的原則充分發揮醫療機構的自主經營管理權。強化經營責任，建立經營管控體系，堅持將醫療機構經營業績與績效考核兌現緊密掛鉤。逐級簽訂任務目標責任書，層層傳導壓力，圓滿實現“三年扭虧為盈”的戰略目標。全面加強醫療機構精細化管理，深化全面預算管理，搭建供應鏈管理體系，實施設備全生命周期管理，建立健全經營管理制度體系和合規審計風險分析及預警常態化機制，形成公司特色管控體系。
突出黨組織建設 以堅強堡壘推動戰略落地
習近平總書記強調，黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。
夯實黨建基礎，為戰略實施提供堅強組織保障。堅決貫徹“兩個一以貫之”，實現黨建工作入章程全覆蓋，落實“雙向進入、交叉任職”領導機制。建立健全黨委研究分析重大問題、討論決定重大事項、督促落實重點工作機制，形成了黨委會、董事會、經理層配合密切、運轉高效的民主決策工作格局。嚴格落實“四同步、四對接”要求，結合公司機構調整，優化黨組織設置。公司黨委定期研究全面從嚴治黨工作，細化主體責任清單，著力打造聯系基層“三聯三帶”模式。結合醫療機構特點，完善黨建工作責任制“一書一單”和考評辦法，以黨委班子成員周碰頭會、年初黨委一號文、月度黨建推進會和季度黨建工作例會為抓手，健全黨建工作推進機制，推動責任制落實由“軟指標”變為“硬約束”。
強化隊伍建設，為戰略實施提供優質人才保障。編制人力資源“十四五規劃”，建立健全選人用人和干部管理制度，制訂公司任期制和契約化管理工作方案，采取“一人一薪、一崗一薪”，探索以能力業績貢獻為核心的動態化市場選人用人考核分配機制。加大市場化選聘力度，重點引進醫療專家人才和管理人才。嚴格執行領導人員選拔任用程序和標準，嚴把政治關、品行關、作風關。強化干部培訓，舉辦集團高層戰略研討會和中青年骨干人才培訓班，開展中層干部任職培訓和董監事履職能力培訓，提升專業技能。選派專業骨干到重大項目工程和艱苦吃勁崗位，通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，努力打造一支高素質、高質量、高效率、高水平的干部職工隊伍。
推進戰略實施，各項既定規劃取得突出成效。始終堅持把黨組織的政治優勢轉化為企業核心競爭優勢和發展優勢，高效統籌疫情防控和經營發展，大力開展提質增效穩增長專項行動，努力提升公司醫療健康服務質量和效益。經營業績創歷史新高，與成立之初相比，公司資產總額增幅達到83%，醫療機構服務門急診人次增幅超40%。重點學科建設取得顯著成效，建立和培育類專科聯盟14個、臨床重點（特色）專科15個、名醫工作室11個，與社會知名醫療機構建立各類形式醫療合作體54個。北京電力醫院成立董家鴻院士工作室，普外科等6個學科被評為地方重點學科，3家醫療機構成為非直屬高校教學醫院。
健康管理體系快速推進，形成集成式健康云驛站、心驛站、分體式健康驛站等服務產品，智慧健康管理云平臺注冊用戶數超66萬人，日活躍1萬多人，構建健康檔案200多萬份；建設運營互聯網醫院2家，建成投運各類健康驛站348個，成立通用技術集團首家小通診所并建設22家試點機構。積極履行社會責任，立足衛生健康事業，選派醫護人員馳援武漢保衛戰、支援上海抗擊疫情、馳援河南抗汛搶險、服務冬（殘）奧保障、支援屬地疫情防控。所屬醫療機構成立“仁心醫者”“紅蜻蜓”“紅船”黨員服務隊，常態化為屬地人民群眾義診，開展援藏援疆健康巡診，赴湖北三縣一區、青海瑪多、內蒙古太仆寺旗等地進行醫療幫扶，解決基層群眾看病難問題。16名醫療隊員在抗疫一線“火線入黨”，50人次分別獲得國資委、通用技術集團和國家電網公司抗疫工作先進表彰。
國中康健的發展實踐充分證明，以高質量黨建引領國企辦醫機構改革實踐是必然要求，也是黨的優勢轉化的有效途徑。必須始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為強大思想武器和行動指南。把習近平總書記關于醫療健康領域的重要講話和指示批示精神作為公司發展的總綱領總遵循，以政治建設為統領，不斷提高“政治三力”，以時不我待、只爭朝夕的精神，加快推進公司高質量發展，不斷豐富“黨建 ”“ 黨建”價值創造內涵，以公司改革發展成果檢驗黨建工作成效。
報送單位：通用技術集團國中康健集團有限公司
編輯丨葉子
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