開展全過程工程咨詢，是新時期工程建設管理的內在要求。2017年2月，國務院辦公廳印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》，提出“培育全過程工程咨詢”。同年5月，住建部遴選首批40家企業，開展全過程工程咨詢試點工作，中衡設計集團股份有限公司（以下簡稱“中衡設計集團”）名列其中。本文就中衡設計集團全過程工程咨詢相關工作情況作出介紹，并以西咸新區絲路經濟帶能源金融貿易區起步區一期項目實踐為例，對全過程工程咨詢相關實踐作出分享，以期為行業企業提供借鑒和參考。

中衡設計集團全過程工程咨詢之項目管理探索

立足園區，探索創新，多業務發展奠定全過程工程咨詢基礎

中衡設計集團成立于1995年，前身為蘇州工業園區設計研究院。蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府重要合作項目，成立之初，園區政府為借鑒國外先進經驗、配合園區開發建設，成立了蘇州工業園區設計研究院。全國工程勘察設計大師、中衡設計集團董事長馮正功作為園區派往新加坡學習管理軟件的第一批代表，不僅參與了園區第一部規劃法規制定、園區總體規劃設計，也把國際上先進的設計咨詢服務模式引入了公司。自此，中衡設計集團全過程參與了蘇州工業園區的開發建設，配合完成了眾多外方在園區的投資項目。2002年，公司改制為員工持股的有限公司，2014年12月31日于上交所成功上市，成為國內建筑設計領域第一家RO上市公司。

20多年的時間里，中衡設計集團從初創的十幾人團隊，成長為如今擁有3300名優秀的設計師與員工的國內最大的民營建筑設計企業之一，業務范圍涵蓋城市規劃、城市設計、建筑設計、景觀設計、室內設計、幕墻、燈光、綠建、智能化、工程監理、工程管理、工程總承包、全過程工程咨詢等領域，能夠為國內外客戶提供符合國際慣例的全生命周期的技術服務。

中衡設計集團深耕于城市規劃與設計、新城規劃與產業園區、文體教育建筑、大型城市綜合體、現代工業建筑、醫療建筑、舊城改造、美麗鄉村等領域，在原創方案及各專業協同設計與集成上居行業領先地位。以科技研發為支撐，在綠色低碳、光伏建筑一體化、節能減排，以及數值仿真、正向BIM.裝配式、鋼結構技術設計與研究等建筑產業化上成果顯著，為從事全過程工程咨詢業務奠定堅實基礎。

人才培養，工程積淀，走出全過程工程咨詢發展之路

經過多年發展以及上市以來大規模并購、整合優質資源，中衡設計集團已成長為涵蓋前期咨詢、招標采購、造價咨詢、全過程投資控制、政府投資項目代建、工程設計、工程監理與管理、工程總承包等全過程服務的綜合設計企業，形成了獨具自身特色的實踐經驗。近年來，中衡設計集團在工程模式改革方面的成績屢獲肯定，不僅于2017年5月入選全國首批全過程工程咨詢試點企業（其中設計企業為24家）。同年，中衡設計集團還中標西咸新區絲路經濟帶能源金融貿易區起步區一期全過程工程咨詢項目。截至2022年，中衡設計集團已經承接多種類型以設計牽頭的全過程工程咨詢項目，囊括了博物館、辦公、酒店、產業園、住宅、工業廠房等多種類型。

能取得如此的成績，與中衡設計集團多年來的人才與工程積累密不可分。在參與諸多歐美工程項目合作的過程中，早在2000年初，中衡設計集團便在內部開始推行建筑師負責制，逐步確定了以設計牽頭的工程總承包、全過程工程咨詢業務模式。2011年，中衡設計集團投入新疆霍爾果斯口岸援建工作，考慮到援建項目時間緊、任務重、標準高，公司依托較完備的團隊體系，創新性地以項目設計 監理 項目管理模式向園區政府建議，得到園區政府的認可。以這樣的方式，公司派駐40人團隊在新疆駐扎4年，圓滿完成了霍爾果斯蘇新中心、霍爾果斯綜合服務中心等項目，受到園區政府及當地政府高度贊許。此后，中衡設計又相繼完成吳江城市應急處置指揮中心等“項目管理 設計 監理”項目，均廣受好評。

西咸新區絲路經濟帶能源金融貿易區起步區一期全過程工程咨詢項目實踐案例

創新城市開發模式的一次探索與實踐

西咸新區絲路經濟帶能源金融貿易區起步區一期全過程工程咨詢項目，是國家全過程工程咨詢業務正式推廣以來的首個大型綜合性項目，是打造現代化大西安新中心和國家創新城市發展方式試驗區、樹立西部大開發的新引擎和絲綢之路經濟帶重要支點，是中國創新城市開發模式的一次探索與實踐，也將為大軸線的全面建設起到帶動作用。

該項目包括絲綢之路貿易產業中心、西咸自由貿易企業服務中心、西咸經濟交流服務中心、西咸金融服務港、中央綠廊共五個地塊，總投資約60億元，總建筑面積93萬平方米，最大建筑高度136米，合計18個單體，建筑功能包括辦公、商業、會議中心、酒店、公寓、停車樓等。目前，起步區一期已竣工，容顏初露就收獲一眾好評。

該工程同時開工單體數為15個（1、3、4、5號地塊），涉及約100個參建單位（包括主要的設計、施工、監理、分包），多個系統不同地塊之間互相借用（包括各地塊與市政道路一體化開發、共享能源中心、地塊間分別共用消防供水系統），涉及市政、土建、機電、幕墻、泛光、景觀、智能化、內裝（辦公及商業內裝、酒店內裝及配套顧問）、智能停車系統、標識系統等，同時開工面積大、單體數量多、參建單位眾多、復雜系數高。

高級別管理人員為統籌核心的項目管理團隊

中衡設計集團采用內部各業務板塊合作的模式，派駐以中衡設計集團人員聯合下屬子公司中衡咨詢的40人組成了中衡項目管理團隊，同時任命中衡設計集團副總經理李錚作為項目總負責人。高級別的管理人員在統籌調配整個項目組成員上發揮了至關重要的作用，在李錚的統籌下，團隊分為設計管理部、工程管理部、商務管理部、綜合辦公室4個職能部門及若干個職能組。集團各工種總監根據項目需求，定期到項目駐場。

制度化、信息化、標準化：建立與項目管理目標一致的管理制度

中衡項目管理團隊進駐時，各地塊建筑方案已完成，施工圖正在進行中。工程項目管理伊始，根據中衡設計集團已有項目管理相關制度以及西咸項目管理目標要求，對項目管理制度進行設置，在標準化、制度化、信息化方面積極進行探索，努力提升項目管理水平：編制項目管理規劃作為綱領文件，編制形成項目招標采購與合同管理的制度、流程，設計管理的制度、流程，工程質量、安全、進度等各項項目管理制度、流程；形成項目管理表格體系、檢查用表體系；形成質量、安全等各項管理標準圖冊、標準作業指導書、工作手冊等體系；形成材料品牌、影像資料、設計資料、考察報告、管理報告等各類臺賬、數據庫；充分運用BIM技術、遠程監控系統、視頻交互系統、微信平臺、VR等信息化技術，提升項目管理水平。

統籌、協調、管理：設計管理牽頭保障項目的順利實施

設計管理部成員由集團資深設計師組成，負責組織召開所有專業設計方案聯合評審。設計師、現場工程師、商務工程師等各方參與，提出評審意見，并綜合其他參建單位意見，形成滿足功能、效果、經濟、可實施性為一體的評審結果。如針對涉及建筑外觀造型復雜多樣的問題，及時安排會議邀請設計方中建西北院總建筑師趙元超參會，進行現場指導及確認。針對幕墻、內裝、標識導視、泛光等專業個人主觀性大、不容確定方案的特點，管理團隊采取引導業主多次組織設計方及專家評審會、參觀同類項目、現場做樣看樣等措施，幫助業主完成方案確認。針對智能化系統，多次組織召開智能化專家評審會，從總體方案、總控分控三級架構、管理模式、各個樓宇業態系統配置、智慧園區（辦公）、項目定位品牌檔次等多方面進行探討，協調智能化、停車管理系統、泛光照明專業配合實現不同地塊樓宇可分可合的管理模式，實現智能化及附屬控制專業國內領先性；針對項目零退界的創新理念，評審市政道路方案，協調登高場地與道路段面之間的關系。由于項目參建單位多專業交界面大，各個系統方案階段的聯合評審，對項目的界面明晰、工種關聯以及經濟可控起到了積極的促進作用。

現場管理團隊由集團咨詢公司監理和工程管理部門資深工程師組成。根據現場體量大、施工作業面大、施工隊伍多、分時開工及交叉施工情況復雜的特點，在現場總負責人管理下，根據地塊分別設置完整的現場管理隊伍，包括地塊負責人、土建管理工程師、安裝管理工程師、安全管理工程師、資料員，采用專人專崗的矩陣方式有序有效地開展現場管理工作。配合項目總負責人制定起步區一期項目管理規劃，統籌指導項目管理工作，協助業主進行項目前期決策階段的工作，辦理各種行政審批手續。完成現場準備工作，做好建設過程的監督管理工作，組織各單項工程的質量驗收、項目竣工驗收工作，組織辦理工程移交事宜等；編制高起點的安全、質量標準圖冊，圖文并茂，從工程開始宣貫、執行，督促各單位建立健全安全、質量管理體系，定期組織項目月度安全、質量大檢查（現場 資料），周檢、日常巡檢、專項檢查（鋼結構、防水、二次結構、裝修等），對出現的問題召開專題會協調解決，并對問題閉合情況復查，強化質量PDCA循環管理，重點是處置、閉合管理；編制進度總控計劃，對設計、采辦和施工的各項作業進行時間和邏輯上的合理安排，以達到合理利用資源、降低費用支出和減少施工干擾的目的，與之配套的還有項目設計工作進度計劃、商務招采進度計劃。組織對施工總進度、季進度計劃進行評審，對計劃中施工工序安排、勞動力安排、材料物資及資金消耗的合理性、科學性分析優化。根據月施工進度計劃，每月對現場施工進度進行考核通報。根據進度考核結果，進度出現偏差，召集各單位項目負責人及相關人員等專題會協調解決進度問題；項目建立內部局域網服務器，收集、保存、編輯施工現場、項目會議、重大活動、質量安全、進度節點等項目相關影像資料，注明時間、事件分類保存，所有文檔資料掃描為PDF文件上傳，網內成員可隨時對文件資料讀取查閱，紙質、電子版資料統一專人管理。組織編制項目管理月報、管理周報及管理日報，作為項目管理工作的重要報表，發生的重大事項、管理工作均要有記錄。

商務管理團隊由集團咨詢公司造價和合約部門資深工程師組成，主要工作包括招采配合、合同管理、認質認價、造價初審，同時配合設計管理部、現場管理部進行限價設計、工作量審核等工作，形成有效的內部聯合審查制度。在項目管理實施過程中，特別是在成本控制上充分體現了專業團隊的管理水平，在土方工程、基礎工程、主體工程及措施項目上先后糾正了各承包方不恰當的簽證費近3000萬元。商務管理與現場管理、設計管理的無縫對接，從造價管理上及時規避不合理的變更，結合施工現場情況建議設計變更重新優化方案一項，直接減少工程費用300多萬元，積極配合設計管理及現場管理做好設計變更及現場簽證的費用預估，為業主決策做好支撐工作。每周召開項目商務例會，解決施工過程中存在的造價爭議，定期組織業主及造價咨詢單位共同解決施工過程中由于新材料、新工藝產生的費用爭議。對各單位申報的工程進度款從嚴從緊進行審核，對驗收資料不全的分項工程堅決不予計量，對已經申報后期發生質量缺陷的分部分項工程價款及時進行反扣處理，杜絕超報超付事件的發生。資金使用分級管理，統籌編制項目總資金計劃、年度資金使用計劃、季度資金使用計劃、月度資金使用計劃，并密切對接施工實際進度進行調整，最大程度降低業主的資金使用成本。

總結

作為工程建設的前置，資深專業的設計管理是項目成本和質量的關鍵，及時全面的聯合評審是打破各工種工序壁壘、信息暢通的有效措施，強力有效的統籌管理是資源融合作戰的保障。中衡設計集團正是在設計管理牽頭的全過程工程咨詢模式下，以科學完備的咨詢服務模式、完善的流程管理服務和強大的技術支撐，開展深入的項目管理工作，保障了項目的順利完成。

在當前工程建設組織模式改革持續推進的背景下，設計企業亦面臨著向現代設計咨詢與工程企業的轉型。中衡設計集團憑借自身在建筑師負責制和項目管理方面的積累，將繼續積極投入全過程工程咨詢工作方面的實踐，探索全過程工程咨詢等新型建設組織模式。（本文作者李錚、朱小方、胡濤、李鳴來自中衡設計集團股份有限公司）

來源：《中國勘察設計》雜志