來源：【寧夏日報】
自治區黨委十三屆四次全會審議通過《關于強化財政支持安全生產工作的方案》，明確加快建立健全適應當前安全生產形勢任務的財政支持政策體系，進一步理順應急救援領域財政事權與支出責任，優化財政支出結構，加大資金投入，引導形成多元投入保障機制，聚焦安全生產的重點行業、重點領域與重點環節精準發力。
“《方案》從財政角度支持落實各方責任和健全責任體系，是我區財政制度建設的創新之舉。”9月14日，自治區財政廳副廳長何天文介紹。《方案》通過強化企業安全生產投入主體責任，建立企業增加安全生產投入的激勵約束機制，對投入不達標的給予懲罰，對達到標準并主動增加投入的給予激勵。《方案》還首次以“兩個優先保障”為題，進一步明晰市縣政府與部門的投入責任。《方案》將安全生產投入確定為市縣財政必保內容，并規定部門安排專項資金首先要保障該行業安全生產投入，以此從財政支出優先順序上真正將安全生產擺在最突出位置。何天文說，《方案》還列明經費渠道，為落實“三管三必須”提供資金保障，并支持地市履行屬地責任。
《方案》同時聚焦安全生產重點領域與行業，明確規定財政支持政策，強化對重點領域安全風險隱患整治的支持。除將燃氣“三件套”安裝和在人員密集場所設立疏散樓梯與消防救援口的費用支出以市縣為主安排，自治區財政給予適當補助外，自治區財政廳還借助今年中央基本建設投資安排4.2億元“四類管線”改造資金契機，將全區燃氣老舊管網更新改造納入其中。
《關于強化財政支持安全生產工作的方案》的出臺，標志著自治區財政將向安全生產的重點行業、重點領域與重點環節精準發力
“今年，我區寧東、太陽山等8個化工園區項目納入中央財政支持范圍，獲得的1.9億元資金占全國總量近十分之一，體現了中央財政向寧夏的傾斜支持。”何天文說，這筆財政資金將重點用于加強危化品公共安全領域防控系統建設。自治區財政還將繼續安排資金支持園區安全基礎設施建設，持續降低全區重點園區風險等級。在交通運輸安全風險防控方面，則按照交通領域事權與支出責任劃分，分別由自治區財政安排一般債券資金及通過轉移支付給予市縣支持。另外，《方案》還提出運用政府購買專業服務機構，開展重大事故隱患排查；爭取中央財政資金，支持煤礦及非煤礦山安全監管，著力提升礦山數字化、智能化監管水平；支持食品安全監測能力建設；推進自然災害隱患排查防治等。
此外，《方案》將在加強安全風險綜合監測預警平臺建設、支持應急救援隊伍建設、加強安全基礎設施建設、引導企業加大技防投入等方面突出重點項目帶動，提高人防物防技防能力，并通過設立安全生產專項資金、推動完善保險保障機制、落實稅收優惠政策、督促企業按標準提取安全生產費用等方式，強化綜合運用多種手段給予財政支持。
“我們將建立協同推進機制，強化考核獎懲，加強項目資金管理。”何天文說，《方案》強調任何單位和個人不得截留、擠占和挪用安全生產資金，對于違反國家法律、行政法規和有關規定的單位和個人，將依法依規依紀調整職務并嚴肅追責。自治區財政也將進一步深化財會監督與審計監督，維護財經紀律的嚴肅性，切實提高安全生產財政資金使用的安全性、規范性和有效性。（寧夏日報記者 張唯 文/圖/視頻）
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