廈門市審計局堅持黨建引領，當好國家財產的“看門人”、經濟安全的“守護者”

　　3月18日，廈門市審計局組織干部職工參觀廈門大學馬克思主義學院。

　　“黨的領導是審計事業的根本保證。我們要始終堅持在‘黨建強審’中不斷開拓審計事業高質量發展的新局面，引導審計干部錨定目標、堅持對標，盯住關鍵、盯在日常，猛追猛沖、感恩奮進，馬上就辦、雷厲風行，以審計監督的實際業績護航我市‘兩高兩化’建設。”廈門市委審計辦主任，市審計局黨組書記、局長陳添友經常強調說。

　　近年來，廈門市審計局在市委市政府的正確領導下，堅持以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信，持續推動黨的工作向審計最前沿延伸覆蓋，把黨的政治優勢、組織優勢有效轉化為貫徹落實上級各項決策部署、完成審計重點任務、履行監督職責的工作優勢。尤其是今年以來，按照市委統一部署，扎實推進黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動，學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神和對福建、廈門工作的重要講話重要指示批示精神，提振審計人干事創業的精氣神，聚焦主責主業，集中力量對市委市政府關心重視、百姓普遍關注、廈門經濟社會發展迫切需要的重大事項進行審計監督并取得實效。

　　圍繞中心服務大局　 維護群眾根本利益

　　審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。2019年4月，廈門市委成立審計委員會及其辦公室，市委主要領導擔任審計委主任，市委審計辦設在市審計局。至今，市委審計委員會已召開了7次會議，及時傳達學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話重要指示批示精神，研究部署重要審計事項。審計工作的定位決定了審計要有“圍繞中心、服務大局”的站位高度，決定了審計人要不忘初心、牢記使命，一切為了人民。

　　近年來，無論是創新開展自然資源資產審計、助力鄉村振興、“莫蘭蒂”臺風災后重建、推動常態化疫情防控、加強補短板民生項目審計，還是服務保障金磚廈門會晤、全方位推進高質量發展超越，我市審計工作都緊跟市委、市政府“抓經濟促全局”的理念，為全面建設社會主義現代化國家福建篇章貢獻廈門審計智慧與力量。

　　新機場建設是我市重中之重的建設項目。2017年10月，市審計局對新機場部分建設工程(2009年6月至2017年9月間)的建設管理及資金使用情況進行稽查審計，及時發現招投標、項目管理、工程質量等方面存在的問題，有力保障了重大建設項目的順利推進。

　　如何集約高效用好廈門的“風水寶地”，為經濟社會高質量發展賦能？市審計局以“盤活用地資源”為主題，開展盤活用地資源審計調研、近10年產業項目土地出讓合同履約情況督導審計、土地收儲和存量情況專項審計調查等一系列審計工作，及時提出審計建議，有力促進了我市土地使用績效的提高，得到市委、市政府主要領導的批示肯定。市人大常委會2019年12月31日通過了《廈門經濟特區促進土地節約集約利用若干規定》，為我市土地高效利用提供制度保障，充分體現了審計建議與人大立法的有效銜接。

　　圍繞生態文明先行示范區建設，市審計局結合黨政領導干部自然資源資產離任審計，探索建立起形式多樣、全面覆蓋的資源環境審計防護體系，幫助領導干部樹牢綠色發展理念，促進廈門在砂場、礦山、林地、污水治理、水資源保護方面加大監管和整治力度，有力推動高顏值廈門建設取得成效，得到審計署有關領導的批示肯定。

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，市審計局迎難而上，及時組織對疫情防控資金和捐贈款物進行專項審計，開展中央新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專項審計，保障疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

　　近年來，市審計局全面落實中央和省委、市委關于實施鄉村振興戰略的部署要求，與同安區澳溪村結對開展掛鉤幫扶,從產業提升和鄉村旅游等方面破題,幫助建設觀光園，推出“慧泉”山泉水，推動澳溪村大力發展鄉村旅游,掛鉤幫扶工作取得良好成效。

　　民之所望，“審”之所向。市審計局重點聚焦群眾“急難愁盼”問題，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，加強對保障性安居工程、住房公積金管理使用、困難群眾精準幫扶資金等民生領域的審計，緊盯各項惠民政策措施和資金的落實。

　　在對市某醫院的審計中，審計部門延伸審計了市民健康信息系統和醫保基金管理信息系統，通過大數據分析，及時揭示盜刷醫保基金問題。市委巡察組在開展巡察工作中將該問題列入巡察重點，市委主要領導作出了批示。市衛健委、市醫保局采納審計建議，多措并舉開展醫保基金協同監管，堵塞醫保基金管理漏洞。市衛健委問責了45名醫務人員，市公安局抓獲了84名犯罪嫌疑人。助力挽回經濟損失4500多萬元，助力醫保基金門診支出兩年節約8億多元，推動健全和完善制度10多項。我市醫保基金審計的做法和整改成效得到了審計署有關領導的肯定批示。

　　在開展城鄉義務教育補助經費的審計調查中，審計人員重點關注農村學校城鄉義務教育補助經費的配套和使用情況，抽查了城鄉義務教育補助經費中的免費教科書（含字典）補助、家庭經濟困難學生生活補助、校舍安全保障等專項資金，及時發現問題、跟蹤落實整改。

　　審計項目開展到哪里 黨旗就插到哪里

　　因為審計工作的特殊性，市審計局黨員干部常年分散各處，如何將黨員力量擰成一股繩？市審計局勇于破題，創新實施“審計組 臨時黨支部”模式，把黨的基層組織建設延伸拓展到審計項目一線，理論學習、組織生活等活動都在審計現場正常開展。“審計項目開展到哪，黨旗就插到哪里，黨建工作就拓展到哪里。”今年6月4日，市審計局連城審計組臨時黨支部召開第三次支部會議，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，局黨組書記、局長陳添友以普通黨員身份參加臨時黨支部黨員會議，和支部黨員一同上黨課。

　　不斷推動審計監督與其他監督的有機貫通，是市審計局黨建工作的一項重點內容。近年來，市審計局不斷加強與市紀委監委、組織部門、巡察機關以及其他主管部門的橫向協作，深化與審計署、省審計廳以及區級審計機關的縱向聯動，形成了“審前充分協商、審中協作配合、審后結果共用”的審計大格局。2018年11月，市審計局與市委巡察辦建立了工作協調機制，積極探索巡審聯動，采取“雙納入”方式，把審計發現問題和巡察發現問題的整改情況，分別作為巡察和審計監督的重要內容。目前，我市已經常態化地把審計結果及整改情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核和領導班子民主生活會、班子成員述責述廉的重要內容。

　　履職擔當帶好隊伍

　　不斷創造一流業績

　　帶隊伍，務“精”“廉”。事業要發展，班長是核心，隊伍是關鍵。市審計局突出班子引領事業發展中的示范作用，一級帶著一級干，一級做給一級看。大力倡導“上班提前一分鐘，工作增效立新功”，引領全體黨員干部你追我趕、創新實干，努力打造信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍。

　　市審計局主要領導多次走進市委黨校“領導講壇”，針對各領域審計中發現的典型問題為學員們答疑解惑，促進舉一反三、防患未然，建立了審計與被審計對象之間的良性互動。

　　多元化，推“輕”“專”。自2015年以來，市審計局著力打造“青年講堂”交流平臺，面向市、區審計機關45歲以下人員，定期開展系統化、研究型、互動式培訓，推動年輕干部專業化能力建設。至今，“青年講堂”已舉辦37場次活動，成為全市審計系統青年干部的思想交流陣地、技能提升課堂、水平展示平臺。

　　獲評全市先進基層黨組織的市審計局固定資產投資審計處支部，近5年來共完成41個審計項目，查出主要問題金額35.65億元，多個審計項目（或專報）獲得市主要領導和分管市領導批示。支部黨員們發揮先鋒模范作用，運用專業知識和不怕苦累的精神，高水平完成了廈門市保障性安居工程、軌道交通建設、第二西通道（海滄隧道）等重點建設項目審計，推動項目提質增效的同時，促進完善了廈門市的城鄉建設和環境綜合整治管理。

　　獲評廈門市直機關優秀共產黨員的市審計局財政審計處黨支部書記、處長陳來風，2019年8月被市委組織部選派到審計署駐廣州特派辦掛職鍛煉一年，剛結束掛職還沒來得及休整就投入市里交辦的緊急審計任務。她主動請戰參加一線疫情防控，擔任湖里疫情防控指揮部機場分流領導小組副組長和現場指揮。她不畏風險，盡職盡責，與境外航班乘客零距離接觸30個日夜。其間，還利用休息時間做好項目審計的后續工作，高質量高效率完成了任務。

　　講政治，勇擔當。市審計局通過組織實施“旗幟鮮明講政治、牢記使命勇擔當”等黨建主題實踐活動，進一步增強審計黨員干部守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺。“做好黨建融合文章，極大增強了機關黨建工作的感召力、組織力、引領力，提升了審計業務工作的公正力、執行力、威懾力，促進了整體工作水平的提升。”近年來，審計系統不斷涌現出先進典型，有“新時代奔跑者”、市“五一勞動獎章”獲得者、文明市民標兵，有科技經濟衛生工作先進個人、招商引資先進個人，市直機關先進黨務工作者等，他們都在各自平凡的崗位上，取得了顯著工作成效，展現著對審計事業的奉獻擔當。

【成績單】

　　嚴審嚴查

　　2013至2020年，市審計局組織實施審計項目539個，延伸審計單位2323個（次），審計查出違規金額79.95億元、損失浪費金額7.31億元，審計促進增收節支47.83億元，移送處理事項106件，向市委市政府報送審計專報98篇，被采納審計建議1276條。

　　經濟體檢

　　2020年2月,市審計局針對某市屬國有企業審計發現的問題，站位全市疫情防控大局，及時向市委、市政府呈報了《建議盤活國企沉沒資產，推動活禽集中屠宰》審計專報，提出盤活國有企業沉沒資產、制定活禽交易管理辦法、積極倡導食用冰鮮禽肉和加強屠宰檢疫及市場流通監管等審計建議。市委主要領導批示要求納入全市農貿市場改造提升內容，市政府研究出臺了《廈門市推行活禽集中屠宰工作方案》，促進規范全市活禽交易市場，完善公共衛生安全防范體系。

　　全國先進

　　2020年1月2日，市審計局農業農村與資源環境審計處獲得“全國審計機關先進集體”稱號，受到中央領導的接見。

　　“國優”項目

　　2018年以來，市審計局在推動改革、促進發展、保障民生、反腐倡廉、維護法治等方面做了大量工作，連續三年都有1個項目被審計署評為全國優秀審計項目，是全省唯一獲此殊榮的審計機關。

【點擊】

　　點問題批處理

　　建立整改機制

　　“治已病、防未病”。審計就像體檢，不僅是查“病”，更是為了預防。在黨史學習教育中，市審計局潛心學黨史、真情辦實事、實干促成效，在加強對重大政策落實跟蹤審計、民生領域審計監督的同時，又為相關職能部門科學行政、依法行政、民主行政提供參考和借鑒。大力推動建立“點問題、批處理”內生整改機制，今年5月通過梳理2016年至2020年行政事業類項目審計發現的普遍性典型性問題，經市委同意以市委審計辦的名義，向各區、市直各機關企事業單位通報，推動開展自查自糾，解決問題、建章立制、防患未然。

　　廈門市審計局2021年6月18日到同安區澳溪村舉辦“學黨史、辦實事”主題黨日活動暨鄉村振興懇談會。

來源：廈門日報

(責任編輯：李亮 劉文昕)