中國山東網-感知山東10月17日訊(記者 王麗 通訊員 孫雯) 近年來，菏澤市東明縣委編辦持續深入推動規范“屬地管理”工作，以黨建引領基層治理體制機制創新，加快建立邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、依法保障的基層管理體制，為鄉鎮(街道)減壓賦權、提質增效，努力構建簡約高效的基層管理體制。
加強黨建引領，樹牢全面領導權威。2020年8月，中共東明縣委組織部、中共東明縣委政法委等八個部門聯合印發《東明縣城市基層黨建全域提升攻堅三年行動計劃》的通知(東組發〔2020〕5號)，中共東明縣委組織部、中共東明縣委政法委、中共東明縣委編辦聯合印發《東明縣持續推進規范“屬地管理”工作方案》，聚焦黨委統籌能力，納入黨委落實全面從嚴治黨主體責任，持續推進“屬地管理”工作。
加強動態管理，精細化層次再加強。按照省、市關于“屬地管理”工作的有關要求，根據法律法規變化、部門職能調整、基層反映問題等情況，重點補充完善公共衛生、生態環境、應急管理、市場監管、社區治理、民生保障等領域事項，并及時修訂完善清單事項“施工圖”“說明書”，逐項細化分解，進行顆?；脑?。2019年8月，縣委辦公室、縣政府辦公室印發《關于公布縣鄉“屬地管理”有關事項的通知》(東辦字〔2019〕63號)，其中《東明縣縣鄉“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單》中涉及事項52項，編制工作流程圖52張;2019年9月，縣委辦公室、縣政府辦公室印發《東明縣“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單動態管理辦法(試行)》等6個文件的通知(東辦發〔2019〕34號);2020年11月，印發《關于優化調整“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單的通知》(東辦發〔2020〕30號)，對《東明縣縣鄉“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單》進行優化調整，優化5項，新增4項，編制工作流程圖9張。2021年6月，東明縣委編辦 東明縣司法局聯合印發《關于調整縣鄉“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單的通知》東編辦〔2021〕92號，對《東明縣縣鄉“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單》進行調整，新增事項3項，編制工作流程圖3張。東明縣縣鄉“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單事項共計59項，編制工作流程圖共59張。
加強平臺融合，實現工作銜接聯動。2021年1月，縣委組織部、縣委政法委、縣委編辦聯合印發《東明縣持續推進規范“屬地管理”工作方案》的通知，推動規范“屬地管理”工作與社會治理工作共聯共建，實現規范“屬地管理”清單事項、職責任務、工作力量與社會治理網格“三融合”，將縣鄉“屬地管理”主體責任和配合責任清單納入社會治理網格化管理事項清單。目前，經過多次研究對接，已與開發縣社會治理網格化平臺的科技公司簽訂屬地管理事項系統平臺項目合同，完全實現了平臺融合。
加強基層突進，強化基層“話語權”。2020年9月16日，縣委辦公室、縣政府辦公室印發《<關于落實鄉鎮(街道)黨(工)委對縣直部門派駐機構負責人人事考核權和征得同意權的實施方案(試行)>等4個文件的通知》(東辦發〔2020〕18號)，下放鄉鎮(街道)的“五項權力”落實到位。2020年8月，東明縣委編辦會同縣委組織部等8部門單位聯合印發《東明縣城市基層黨建全域提升攻堅三年行動計劃》，明確“2022年前，城關街道、漁沃街道要完成取消招商引資、協稅護稅等工作任務”。2020年12月9日，縣委辦公室，縣政府辦公室印發《東明縣2020年度經濟社會發展綜合考核辦法》(東辦發〔2020〕31號)，明確東明縣城關街道辦事處、縣漁沃街道辦事處的招商引資、協稅護稅工作，不再納入科學發展觀考核指標任務。
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