紅色引擎賦能高質量發展——吳忠市非公企業黨建工作綜述（2020非公企業黨建）

核心提示：非公企業是發展社會主義市場經濟的重要力量。黨的十八大以來，吳忠市各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神，堅持穩中求進、守正創新，不斷加強和改進非公企業黨建工作，有力促進了全市非公企業健康快速發展。

放眼吳忠大地，有一股力量正在成長。

從“小股力量”到“半壁江山”，從“各自為戰”到“抱團取暖”，從埋頭苦干到黨建生產經營“一根繩”……我市非公有制經濟在不斷壯大。

蓬勃發展的背后，是非公企業黨建工作凝聚起的巨大向心力。

近年來，全市各級黨組織認真學習貫徹習近平總書記關于非公企業黨建工作的重要論述，以落實“五強五促”行動為抓手，聚焦薄弱環節，集中破題攻堅，推動非公企業黨建擴面提質，為全市非公經濟發展注入“紅色動力”，呈現出黨建工作與非公企業發展良性互動的新局面，以動力十足的“紅色引擎”引領非公企業高質量發展。

掌好舵 黨建工作延伸到每個角落

黨的十八大以來，我市堅持上下貫通、各方聯動、齊抓共管，確保非公企業黨建抓得住、推得動、落得實。

非公企業發展到哪，黨的工作就跟進到哪。在市縣層面，成立了市非公經濟組織和社會組織工委，將統戰、民政、市場監管等20個職能部門納入成員單位，制定工委工作規則，明確委員單位工作職責，形成組織部門牽頭抓總，非公經濟組織和社會組織工委具體負責，成員單位各司其職、齊抓共管的工作機制。

在園區部門，指導5個自治區級園區成立園區企業綜合黨委，明確1名副書記重點抓黨建，并配備專職負責人。注重發揮行業主管部門抓黨建工作職能作用，成立交通運輸系統非公企業黨委、互聯網行業黨委，調整理順黨組織隸屬關系。

在鄉鎮街道，未納入園區和部門管理的非公企業全部落實屬地管理責任，依托鄉鎮（街道）黨（工）委指導開展黨建工作，實行兜底管理，切實消除管理上的“空白點”，確保把黨的組織和工作延伸到社會基層的每個角落。

打基礎 激活非公企業紅色基因

求木之長者，必固其根本。黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋是非公企業黨建工作的核心問題。近年來，我市把擴大“兩個覆蓋”作為重中之重，堅持邊摸排、邊組建、邊鞏固，加強非公企業黨組織建設，激活黨組織紅色基因，推動“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。

每年組織園區、街道社區、行業管理部門和市場監管等力量組成工作組，逐企上門排查，及時將新成立的非公企業納入統計范圍，全面了解掌握情況，點對點提醒督辦有黨員但未建立黨組織的非公企業組建黨組織。

開展大型企業黨建工作調研，將50人以上的非公企業作為重點，通過查找“口袋黨員”、發展黨員、招聘黨員職工等方式，創造條件建立黨組織，黨的組織覆蓋率達到83.46%。選派150余名黨建工作指導員指導未建立黨組織的190家企業成立工會、共青團、婦女組織43個，黨的工作實現全覆蓋。

建立工委班子成員包抓園區、工委委員直接聯系服務黨組織機制，形成“書記抓園區、委員抓具體”的包抓責任體系，帶動園區黨工委、部門黨委規范抓、抓規范。通過“撤、充、調、建”四項措施，對78個黨員不足3人的支部及時調整，抓好“散亂污”企業、“僵尸”企業處置過程中黨組織的調整、清理等工作，確保黨組織規范設置。

開展發展黨員情況摸底排查，嚴格政治標準，加大在一線職工骨干中發展黨員力度，建立連續3年以上未發展黨員的30人以上非公企業工作臺賬，做好發展黨員基礎性工作，引導1400余名企業職工遞交入黨申請書，確定入黨積極分子700余人，近3年發展黨員500余名。深入開展黨員亮身份活動，采取“組織找黨員、黨員找組織”等方式，摸排流動黨員230名，20余名“口袋黨員”“落戶”。連續兩年舉辦非公企業黨員職工線上招聘專場，幫助35家企業定向招聘黨員職工。

堅持全市統籌、各級培育、競爭評選、動態調整，按照縣（市、區）每年培育示范點不少于3個，工（農）業園區、行業主管部門不少于黨組織總數5%的目標，分級培育出寧夏慶華煤化集團有限公司黨委、寧夏塞外香食品有限公司黨支部等32個黨建工作規范、發揮作用突出、治理成效明顯的黨建工作示范點，通過抓點連線帶片，促進整體提升。

新興業態領域黨建是新發展階段基層黨建工作的重要內容，面對全市物流快遞行業黨建“空白”，我市集中時間和力量逐一走訪調研快遞企業，根據黨員“快遞小哥”所在地域和品牌，成立4個黨組織，在全區率先實現物流快遞行業黨組織應建盡建，快遞物流行業黨建進入新的發展階段。

“以前參加組織生活，都要請假回村黨支部參加，既影響工作又沒法保證按要求參加；現在公司建了黨組織，在工作崗位上就能接受教育培訓、參加組織生活，真的太好了!”日前，來自青銅峽韻達分公司的黨員“快遞小哥”王吉紅高興地說。

強隊伍 培育黨務骨干力量

發揮黨組織凝聚人心的作用，是企業發展壯大和健康成長的基本條件。為此，我市把非公企業黨務工作力量建設作為加強非公企業黨建工作的重要抓手，從選拔、培訓、激勵等方面積極探索，打造一支高素質“企業紅領”隊伍。

在“選”上，按照“服務發展能力強，凝聚員工能力強”的“雙強”標準，推行“雙向進入、交叉任職”制度，推選黨員身份的企業負責人和管理層人員擔任黨組織書記，全市80%非公企業黨組織書記從企業內部產生，選派67名機關事業單位黨員干部到內部沒有合適人選的企業擔任黨組織書記。

在“育”上，將非公企業黨組織書記和黨務工作者培訓納入全市黨員教育培訓計劃，先后組織300余名黨組織書記和黨務工作者赴浙江、江蘇等地示范培訓，帶動各級基層黨委每年全覆蓋輪訓黨組織書記，每兩年對黨務工作者輪訓一次，進一步提高能力素質和業務水平。

在“激”上，實行黨組織書記工作津貼制度，依據黨組織評星定級結果，市、縣兩級累計為180余名黨組織書記發放工作津貼220余萬元，鼓勵企業推行薪酬“雙重支付”制，落實黨務工作者經濟待遇，優先推薦黨建工作成效突出、職工滿意度高的黨務工作者為各級黨代表、人大代表和政協委員。將在職黨建工作指導員履職情況與本人年度考核、評先評優、職級晉升等掛鉤，有效調動黨建工作指導員工作積極性。寧夏夏進乳業集團股份有限公司黨委書記吳學成、寧夏新大眾機械有限公司黨支部書記郭生海等一批政治素質較好、業務能力較強的黨組織書記被評為優秀黨務工作者。

促發展 企業汲取不竭的前進動力

走進位于寧夏吳忠金積工業園區的寧夏伊利乳業有限責任公司，每一處都充滿著濃濃的紅色元素，“永遠跟黨走，共筑中國夢；做時代先鋒，為黨旗爭輝”……廠區內目光所及各種標語，給人力量。

自該公司黨支部成立以來，堅定“黨領導一切”信念，堅持以政治引領為核心，建立支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”，把企業發展規劃融入“十四五”發展全局，2020年實現營收78億元，帶動上下游產業營收117億元。

這僅是我市積極探索推進非公企業黨建工作的一個縮影。全市有10.8萬戶市場主體，民營企業總數達到2.28萬家，貢獻了全市60%以上的投資，71%以上的稅收，撐起了全市經濟的半壁江山。特別是去年以來，積極克服疫情影響，新增規上企業20家，規上工業增加值增長11.6%，增速全區第一；實施園區低成本化改造項目10個，淘汰落后產能21.3萬噸，單位工業增加值能耗下降14.5%，降幅全區第一。民營經濟已成為推動我市經濟增長的重要力量、財政收入的重要支柱和擴大社會就業的重要渠道。

近年來，我市找準黨建工作與企業生產經營的結合點和著力點，促進企業黨建工作與生產經營深度融合，以高質量黨建推動非公企業高質量發展。

堅定的理想信念是黨的思想建設的首要任務，我市廣大非公企業黨組織把黨的政治建設擺在首位，以“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等為載體，通過“三會一課”“午間一刻鐘”“下班半小時”等方式，認真學習黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察寧夏重要講話精神等，大力宣傳黨的路線方針政策和法律法規，引導企業守法合規、誠信經營。充分發揮黨組織在企業職工思想上的教育引導作用、組織上的團結凝聚作用、工作上的鼓勵促進作用、生活上的關心扶助作用、利益上的維護代表作用，把廣大職工群眾緊密團結在黨組織周圍。

企業黨組織建立起來后，解決了黨“在哪里”的問題，隨之而來的是如何切實把組織資源轉化為企業的發展資源，讓黨建工作“活起來”、讓企業“強起來”、讓黨員身份“亮起來”？

我市堅持政治引領聚合力、黨員示范帶動激活力、職工崗位奉獻盡全力，以“企業需要、黨員歡迎、員工擁護”為出發點，緊緊圍繞企業生產經營搭建黨員實踐平臺，廣大非公企業黨組織普遍設立“黨員示范崗”“黨員責任區”“黨員突擊隊”等載體，集中開展黨員政治生日、“我為企業獻一策”“金點子征集”等活動，發揮黨員在企業生產經營中的先鋒模范作用，示范帶動廣大職工心系企業、積極工作。市委連續兩年選派優秀年輕干部聯系服務民營企業、處級干部為招商引資項目當“管家”，幫助非公企業和招商引資重點項目加快建設力度，助力企業發展。

走在我市的大街小巷，你會發現，在出租車的頂燈上，標有鮮明的紅五星，兩顆、三顆，最多有五顆。坐到車內，標有黨員姓名和承諾服務內容的“共產黨員出租車”標牌貼在最醒目的位置。

多年來，出租車行業“掛牌評星”改變了我市出租車行業運營管理不規范和群眾意見多的問題。隨著群眾認可度的提升，“黨員車”和“星級車”已經成為出租車駕駛員的追求。

豐富多彩的黨建活動內容、亮麗的黨建“名片”、貼近企業生產經營的黨建載體，使我市非公企業黨建工作呈現出勃勃生機，實現了企業經濟效益與黨建工作目標的有機統一。

春風化雨潤無聲。黨建工作不僅僅凝聚發展力量，也引領著非公企業積極履行社會責任、回報社會。

我市堅持以黨建引領企業履行社會責任、參與公益事業，引導企業把自身發展與自覺履行社會責任融為一體，主動服務脫貧攻堅、鄉村振興、民生改善等中心大局。深入實施“百企幫百村”活動，42家扶貧龍頭企業和扶貧車間，帶動近4600余名貧困群眾就近務工就業，全市每年從事務工就業的貧困勞動力近6萬人，中核同心扶貧產業園、紅寺堡區現代紡織產業園都是企業傾情幫扶的真實寫照。特別是疫情防控以來，300余個企業黨組織組建黨員先鋒隊、示范崗、責任區1000余個，寧夏金昱元化工集團公司捐款350萬元、捐贈消毒原液150噸，寧魯石化有限公司捐款捐物價值300萬元，寧夏金帝置業有限公司為商戶免租100萬元……

黨建帶動企業興旺，企業帶動社會發展。我市非公企業黨建工作底氣越來越足，道路越走越寬，活力越來越強，“紅色磁場”效應正在充分釋放，必將引領帶動企業高質量發展，為我市爭當建設黃河流域生態保護高質量發展先行區排頭兵貢獻非公企業力量。（記者 馬一萍）