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預算績效管理指標庫——項目決策、過程指標（共性指標） | |||||
項目績效共性指標 | 指 標 名 稱 | 指標解釋及評價要點 | 備注 | ||
一級 | 二級 | 三級 | |||
投入 | 項目目標 | 目標內容 | 目標內容是否明確、細化、量化 | ||
決策過程 | 決策依據 | 是否符合國家相關法律、法規 | |||
是否符合國民經濟規劃和黨委政府決策 | |||||
是否與項目實施單位或委托單位職責密切相關 | |||||
項目是否為促進事業發展所必需 | |||||
項目預期產出效益和效果是否符合正常業績水平 | |||||
決策程序 | 項目是否按照規定的程序申請設立 | ||||
項目是否符合申報條件 | |||||
項目申報、批復程序是否符合相關管理辦法 | |||||
項目是否根據需要制定中長期實施規劃 | |||||
所提交的文件、資料是否符合相關要求 | |||||
事前是否經過必要的可行性研究 | |||||
事前是否經過必要的專家論證 | |||||
事前是否經過必要的風險評估 | |||||
事前是否經過必要的集體決策 | |||||
指標體系 | 是否將項目績效目標細化分為具體的績效指標 | ||||
是否構建三級指標體系 | |||||
是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現 | |||||
是否包括定性指標和定量指標 | |||||
是否與項目年度任務數或計劃數相對應 | |||||
是否與預算確定項目投資額或資金量相匹配 | |||||
資金分配 | 分配辦法 | 是否根據需要制定相關資金管理辦法，并在管理辦法中明確資金分配辦法 | |||
資金分配因素是否全面、合理 | |||||
分配結果 | 資金分配是否符合相關管理辦法 | ||||
資金分配結果是否合理 | |||||
過程 | 資金到位 | 資金到位率 | 資金到位率=一定時期內實際落實到具體項目的資金/一定時期內到具體項目計劃投入資金*100% | ||
到位及時率 | 到位及時率=截至規定時點實際落實到具體項目的資金/按照合同或者項目進度要求截至規定時點應落實到具體項目的資金*100% | ||||
到位時效 | 資金是否及時到位；若未及時到位，是否影響進度 | ||||
資金管理 | 財務管理 | 是否已制定或具有相應的項目資金管理辦法 | |||
資金管理、費用支出制度是否健全，是否嚴格執行 | |||||
會計核算是否規范 | |||||
項目資金管理辦法是否符合財務會計制度規定 | |||||
資金使用 | 是否符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定 | ||||
資金的撥付是否有完整的審批程序和手續 | |||||
項目的重大開支是否經過評估認證 | |||||
是否符合項目預算批復或合同規定的用途 | |||||
是否存在支出依據不合規、虛列項目支出的情況 | |||||
是否存在截留、擠占、挪用項目資金情況 | |||||
是否存在超標準開支情況 | |||||
財務監控 | 是否制定或具有相應的監控機制 | ||||
是否采取相應的財務檢查等必要監控措施或手段 | |||||
組織實施 | 組織機構 | 機構是否健全、制度是否明確 | |||
管理制度 | 是否建立健全項目管理制度或具有業務管理制度 | ||||
項目（業務）管理制度是否合法、合規、完整 | |||||
制度執行 | 是否嚴格執行相關法律法規和業務管理制度 | ||||
項目調整及支出調整手續是否完備 | |||||
項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料是否齊全并及時歸檔 | |||||
項目實施的人員配備、基礎條件、場地設備等是否落實到位 | |||||
項目質量 | 是否制定或具有相應的項目質量要求或標準 | ||||
是否采取了相應的項目質量檢查、驗收等必需的控制措施或手段 | |||||
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