文/趙建平
二級黨組織開展“兩帶兩創”經驗交流
“兩帶兩創”是國有企業基層黨組織圍繞生產經營中心工作開展黨建工作，將黨組織的政治優勢、思想優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為企業競爭優勢的重要手段和有效載體。近年來，中鋁山西新材料有限公司黨委認真貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，持續開展“兩帶兩創”活動，做到了目標同向、措施同定、工作同步，充分發揮了各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，有力地促進了生產經營中心工作。
“兩帶兩創”活動的具體做法
以“兩帶兩創”活動為抓手，生產經營“掛牌出題”、黨組織“揭榜領題”、黨員“亮牌解題”，形成了黨建深度融入生產經營的常態化工作機制，可以概括為“兩帶兩創”“揭榜掛帥”機制。主要體現在三個方面。
生產經營“掛牌出題”。每年年初，各級行政單位和專業科室，結合本單位當年生產經營目標，針對生產經營管理中存在的卡脖子環節和痛點難點問題，列出“兩帶兩創”項目課題,并張榜公布，向各級黨組織發布“求賢令”，尋覓“揭榜人”。
黨組織“揭榜領題”。各級黨組織在分析“兩帶兩創”項目課題、分析黨員隊伍特別是黨員骨干特點的基礎上，領取項目課題，研究篩選出合適的項目課題黨員帶頭人和團隊成員，使帶頭人與項目實現合理匹配、最優組合，為項目課題的推進打下堅實基礎。在黨組織和黨員的雙向選擇中，黨員帶頭人要牽頭組建攻關小組，制定攻關方案，開展攻關工作。
黨員“亮牌解題”。黨員及其攻關團隊領取項目課題后，黨組織要對項目課題的攻關團隊及其攻關措施、攻關目標進行公示，接受職工群眾監督。在解題過程中，各級領導干部結合分管工作和業務專長，帶頭掛項目帶課題，帶頭攻堅克難，帶頭督促指導，帶頭為項目課題的推進創造條件。在“兩帶兩創”活動中，掛項目帶課題的領導干部既要當好領導者、組織者，又要當好實踐者、示范者，要主動把業務的難點作為黨建的重點，把生產經營管理目標作為黨建工作目標，主動融入，深度融入，營造班子成員齊抓共管的良好氛圍，推動攻關項目順利實施。
“兩帶兩創”活動開展三年來，各級黨組織按照“項目設立、組織實施、督導檢查、成果發布和評價推廣”五個步驟開展“兩帶兩創”活動，對項目課題推行PDCA循環管理模式，實現“兩帶兩創”全流程管理，收到了很好的效果。例如：公司第一氧化鋁廠赤泥工區黨支部針對赤泥庫庫容異常緊張、直接影響生產的情況，設立了“提高拜耳法赤泥壓濾量”創效項目，項目組成員通過指標調整來提高單產，黨員骨干自己動手進行小改小革，解決生產瓶頸問題，實現了拜耳法赤泥大部分壓濾，每年減少庫容消耗約100萬方，節約外委承包費100萬元。又如：公司電解廠益源車間黨支部圍繞高效分離氟化鹽和炭渣而設立的“降低再生冰晶石炭含量”項目，黨員和骨干開展頭腦風暴，不斷修改完善操作流程，對員工進行關鍵控制點業務培訓，提升現場人員的操作水平，實現了廢料零排放。再如：公司炭素事業部成型二車間黨支部針對冷卻系統故障頻發、生產廢塊較多的問題而設立的“提高冷卻系統運轉率”項目，跨區域、跨專業、跨工種進行聯合攻關，冷卻系統運轉率從攻關前的85%提高到98%，廢塊問題徹底解決，實現創效66.2萬元。
黨員突擊隊協助電解廠更換皮帶
開展“兩帶兩創”活動的體會
概括起來，就是要把握“三要”，把好“三關”，實現“三有”。
把握“三要”。企業生產經營和改革發展等中心工作難免會出現卡脖子環節和痛點、難點問題，迫切需要一支敢打硬仗、攻堅克難的骨干隊伍，去破解生產經營改革發展中的各種難題；國有企業黨組織要解決黨建與生產經營 “兩張皮”的問題，迫切需要一個黨建與生產經營有機融合的有機載體；黨員作為職工隊伍中的先進分子和生產管理的骨干，迫切需要一個能彰顯自身價值、展現黨員形象、發揮引領作用的舞臺。可以說，在黨建與生產的有機結合方面，組織有要求，黨員有期盼，生產有需求，是順勢而為，工作互補。而基層黨組織在團結帶領黨員骨干和組織、發動、凝聚群眾方面有著無可比擬的天然優勢，圍繞生產經營中心工作開展黨建工作是國有企業黨組織義不容辭的責任，必須承擔起團結和帶領黨員職工，推動生產經營管理發展各項工作的重任。“兩帶兩創”活動正是解決黨建與中心工作兩張皮問題、實現三者有機結合的重要載體和手段，黨組織要主動作為，想生產之所想，急生產之所急，做到生產有困難、組織亮觀點，生產有難題、組織破難題，生產有被動、黨員見行動，在服務生產中提升組織力，在促進生產中體現價值。可以說，“兩帶兩創”活動使黨建與行政真正實現“同耕一塊責任田”，成為了實實在在的生產力。
把好“三關”。“兩帶兩創”活動是一項系統工程，該公司黨委在“兩帶兩創”工作方案中提出，黨組織要在選題立項、過程管控、評價激勵上狠下功夫，做細做實做具體，做出實實在在的成效 。一要把好選題立項關，選好項目，選好帶頭人。不論是黨組織帶黨員創效項目，還是黨員帶群眾創新課題，都要圍繞本單位的中心任務和痛點、難點來選題立項，既要防止超出黨組織能力和職責范圍的高大上項目，又要防止小題大做、張冠李戴的官僚主義，更要防止空洞無物、有名無實的形式主義。項目帶頭人要重點選擇黨員骨干、技術骨干、管理骨干，要以黨組織的名義給他們交任務壓擔子，讓黨員骨干、技術骨干、管理骨干在關鍵崗位、重點工作和攻堅克難中經受鍛煉和考驗，發揮示范引領作用。二要把好過程管控關，每一個項目、課題都要形成研究、立項、推進、總結的工作閉環。黨組織要加強監督指導，提供必要支持。黨支部或黨小組每月要聽取項目課題帶頭人的匯報，并進行工作點評，落實工作進度，對工作亮點和工作成績要及時總結表揚，對存在的問題要研究解決，必要時在人力、物力和工作協調方面給予支持，為項目課題的推進創造一切必要條件。要對項目、課題實行動態管理，防止出現年初動員會、中間無人問、年底表彰會的官僚主義、形式主義問題；對項目條件發生變化、項目骨干工作調整的情況，要及時進行相應調整。三要把好評價激勵關，及時做好總結驗收、表彰推廣工作。項目、課題大小不同，難易程度不同，完成時間必然會有差別。對于已經實現設定目標，可以結題的項目課題，要及時組織專業力量進行驗收評價，對優秀項目和項目團隊及時進行表彰；具備復制、推廣條件的，黨組織應協同行政組織積極予以推廣；對于“兩帶兩創”活動中產生的的五小成果，適合命名的，可以以發明人、團隊名字予以命名，進一步增強活動的效果和影響。優秀項目課題和帶頭人在評先評優方面要給予一定的傾斜。評價驗收工作要實事求是，避免出現夸大效果、重復評比獎勵的情況。
實現“三有”。“兩帶兩創”的最終目標要實現“三有”——組織有作為，企業有效益，黨員、群眾有實惠。通過“兩帶兩創”活動，黨組織進一步提升了組織力，提高了服務中心工作的能力，實現了黨建的價值創造，使黨建的政治優勢轉化為促進企業發展的實實在在的生產力，企業黨組織服務和促進生產經營中心工作的作用進一步彰顯。企業通過“兩帶兩創”活動，突破了一批瓶頸問題，解決了一批工作難題，工藝指標持續改進，產量質量進一步提高，盈利能力進一步改善，競爭實力和抗風險能力進一步增強，也為提高員工收入、改善福利待遇創造了條件。“兩帶兩創”活動也是一個展示個人才華的舞臺，廣大黨員、干部和職工在攻堅克難的奮斗經歷中經受了鍛煉，增長了才干，提高了收入，也為個人的職業發展創造了條件。
在“兩帶兩創”活動中，黨組織書記扮演著重要的角色，承擔著重要的職責。一要當好領路人，要認真落實國有企業黨組織“黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效”的工作原則，積極引導黨組織和黨員、職工做什么、怎么做，讓創新創效的動力迸發出來，讓創新創效的紅利釋放出來，將“圍繞生產經營開展工作，發揮戰斗堡壘作用”的工作要求落實到“兩帶兩創”活動具體工作中。二要當好牽線人，選出合適的項目，找到合適的項目帶頭人，使項目與帶頭人實現最優組合，為項目課題的推進打下扎實的基礎。三要當好護航人，項目實施過程中出現的困難和問題，黨組織書記要積極協調各方資源，千方百計創造一切必要條件，提供一切可能的支持，確保項目順利實施，確保“兩帶兩創”活動取得實效。
（作者單位：中鋁山西新材料有限公司）
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