?？谑惺袌霰O督管理局扎實做好黨建工作，提升服務效能、激發市場活力

“8分鐘，我們就領到了新的營業執照，這就是海南自貿港的服務速度。”回憶起3個月前辦理營業范圍變更業務，海南全星制藥有限公司負責人豎起了大拇指。今年2月份，該公司為助力疫情防控，急需在營業執照上增加“醫用口罩的生產、銷售”經營范圍。但公司企業法定代表人出差在外，無法簽訂營業范圍變更承諾書。海口市市場監督管理局按照“特事特辦、容缺辦理、先辦后補”的原則，僅用8分鐘就幫該企業辦好了營業范圍變更業務。

去年3月海口市市場監管局掛牌成立以來，?？谑袌錾淌轮黧w不斷增長，新增市場主體超8萬戶；極簡審批和極簡注銷改革成效顯著，企業開辦時間壓縮至2個工作日，企業注銷公告時間壓縮至7天。為做好疫情防控期間復工復產工作，該局推出了《?？谑惺袌霰O督管理局疫情防控期間服務企業及加強市場監管的十條措施》，貼心服務廣獲企業好評。一項項工作成績的取得，離不開一支優秀的工作隊伍，離不開該局扎實做好基層黨建工作。

堅持黨建引領，履行市場監管職責，該局做到支部工作與業務工作、服務中心與建設隊伍、黨建要求與黨員需求緊密結合，把基層黨組織的組織力轉化為行動力，把黨的政治優勢轉化為工作優勢，引導黨員干部在?？谌嫔罨母镩_放中建功立業，為商事主體興事業謀發展保駕護航，在海南自貿港建設中勇當先鋒。

去年十月十四日，?？谑惺袌霰O管局機關黨委組織該局副處級以上干部到瓊崖紅軍云龍改編舊址開展“不忘初心 牢記使命”瓊崖革命體驗教育活動。圖片由海口市市場監管局提供

完善組織架構 持續學習提升

“我們克服了成立時間短、調整力度大、黨員數量多、日常業務性工作任務繁重的困難，早在去年9月份，我們就完成了65個黨組織設置工作?！焙？谑惺袌霰O管局負責人介紹，去年7月，該局迅速召開全市系統黨員代表大會，選舉產生了新一屆海口市市場監管局機關黨委班子。

隨后，該局機關黨委緊鑼密鼓開始了基層黨組織的組建工作，連續召開6次黨委會議，研究全系統的黨組織設置相關事宜，在去年9月份成功實現了市場監管系統市、區、所三級黨組織全覆蓋，完善了海口市市場監管系統的黨組織網絡。

很快，一場覆蓋全系統的黨務人員培訓和一場基層黨建實務培訓先后開展。在開展“不忘初心 牢記使命”主題教育中，該局制定了具體工作方案，結合工作實際制定學習研討計劃，將主題教育與中心工作同步部署。除完成“8 2 3”專項整治外，還聚焦“四個著力”將主題教育與中心工作有機結合起來，重點解決市場監管領域群眾最關心最現實的利益問題。與此同時，該局要求各級黨組織結合市場監管工作實際，深入調研，尋找差距，明確整改時限，落實整改責任，確保問題立行立改、逐個銷號。

為了讓廣大黨員學習提升，海口市市場監管局認真落實“三會一課”制度。自該局黨委成立至去年年底，海口市市場監管系統4個分局黨委、60個黨支部，召開支委會624次，黨員大會624次，開展集中學習討論484次，講黨課180次，參加集中學習、討論和黨課的黨員累計6517人次；開展主題黨日活動累計81次，參加主題黨日活動的黨員累計6165人次。為豐富黨員學習載體，拓寬學習渠道，該局還邀請國家行政學院周文彰教授、海南省委黨校教授、?？谑形h校教授、黨建示范單位國家稅務總局?？谑卸悇站贮h務干部等授課，并開展志愿服務活動，讓黨員干部加快轉變工作作風，切實增強“四個意識”。

為發揮黨員先鋒模范作用，?？谑惺袌霰O管局大力營造“敢干事、會干事、要干事”的良好工作氛圍，不斷拓展“勇當先鋒、做好表率”的實踐載體，樹立先鋒模范，發揮黨員帶頭作用。在內部管理中，黨員帶頭遵守規章制度，在遵紀守法、廉潔自律方面率先垂范；在開展各類市場監管工作中，黨員主動靠前、勇挑重擔；在維護消費者權益中，黨員帶頭堅守一線，為消費者撐起權益“保護傘”；在脫貧攻堅中，黨員帶頭開展“一對一”幫扶，幫助貧困戶增強脫貧信心、增強致富能力。

2019年10月22日，?？谑惺袌霰O管局組織干部職工110余人到海南省反腐倡廉警示教育基地參觀學習。圖片由?？谑惺袌霰O管局提供

加強紀律建設 打造過硬隊伍

“原本是五個職能局，如今合并成一個職能局，要想把工作做好，隊伍建設是重中之重?！焙？谑惺袌霰O管局相關負責人稱，去年海口市市場監管局以機構改革為契機，通過做好機關黨建工作建強隊伍，為海南自貿區、自貿港建設打造了一支“忠誠干凈擔當”的市場監管隊伍。

在機構改革過程中，?？谑惺袌霰O管局樹立正確選人用人導向，在較短時間內順利完成728名行政人員崗位配備，實現人員配置老中青梯度搭配，各業務板塊合理分配，年輕干部多崗位鍛煉。與此同時，精心組織各類市場監管綜合培訓17場次，內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想、食品藥品監管、特種設備監管等，全系統參訓總人數達2660人次，促進了市場監管業務工作的大融合。

為發揮黨建引領作用和監督執紀引導作用，?？谑惺袌霰O管局強化責任落實，全面落實黨風廉政建設責任制。該局黨組書記與該局局長、各分局黨組書記，該局局長與該局各副局長，該局副局長與分管科（室）負責人分別簽訂黨風廉政建設責任書，做到一級抓一級，責任落實到人，時刻將黨風廉政建設的“兩個責任”扛在肩上、抓在手上，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。

海口市市場監管局始終把嚴守政治紀律和政治規矩擺在首位，將經常性警示教育、黨規黨紀、廉潔規定等納入干部教育培訓的重要內容。把黨的思想教育工作抓在日常、嚴在經常。與此同時，運用執紀監督“四種形態”，堅持抓早抓小，始終堅持把紀律挺在前面，馳而不息繃緊工作紀律這根弦。

在全體海口市場監管人的不懈努力下，去年?？谑惺袌霰O管局取得了喜人的成績：稽查支隊、龍華分局大同監管所獲評全國市場監管系統先進集體；美蘭分局海甸監管所所長韋碧波同志獲“全國市場監管系統優秀基層工作者”稱號。?？谑惺袌霰O管局成立第一年就在?？谑心杲K績效考評中榮獲優秀等次。據統計，去年，該局先后榮獲各類表彰20項，其中國家級表彰獎勵5項、省級表彰獎勵5項、市級表彰獎勵10項。該局查辦的一批案件被國家市場監管局列為典型案例。

2019年11月27日，?？谑惺袌霰O管局第一黨支部黨員干部在?？跒I濂南社區開展黨員志愿服務活動。 圖片由海口市市場監管局提供

抓黨建促發展 助力自貿港建設

“我們的口罩缺口很大，公司現在不得不減產了。”今年2月下旬，?？谑惺袌霰O管局領導干部主動下沉生產一線，掌握企業生產經營存在的問題和遇到的困難。海南中和藥業股份有限公司是一家專業生產多肽類藥物的企業，自疫情發生以來，該公司一直加班加點抓生產，保障市場供應，但隨著全國對其生產藥物的需求量越來越大，公司生產一線工人每日600只的防護口罩需求無法得到滿足，不得已公司選擇逐步減產。

在了解到這一情況后，該局相關負責人立即電話聯系一心堂藥業集團股份有限公司，為該公司解決了口罩緊缺問題，通知讓參與疫情防控的企業共享資源和信息，共渡難關、共謀發展?！案兄x市場監管局的大力扶持，缺口罩的難題解決了，幫扶指導太及時了，目前我們已組織工人滿負荷生產，繼續為疫情防控貢獻一份力量。”海南中和藥業股份有限公司負責人開心地說。

為防止機關黨建與中心工作“兩張皮”，?？谑惺袌霰O管局機關黨委在抓黨建的過程中準確把握重點，全力服務海口經濟社會發展、民生工程建設等中心工作，做到支部工作與業務工作、服務中心與建設隊伍、黨建要求與黨員需求緊密結合，切實把基層黨組織的組織力轉化為行動力，把黨的政治優勢轉化為工作優勢，引導黨員干部在?？谌嫔罨母镩_放中建功立業，助力海南自貿港建設。

如今，在?？谑形?、市政府的統一部署下，海口市市場監管局穩步推進“證照分離”改革，為外資企業提供“一口辦理”服務，企業登記通過“海南e登記”平臺實現24小時“無紙化自主申報”和“一次不用跑”。同時依托“海南e登記”平臺（該平臺僅實現了企業營業執照不見面登記），對企業開辦業務流程進行壓縮優化，將銀行環節納入，企業開辦時間從改革前的30個工作日，縮短到3個工作日，再縮短到現在的2個工作日。

此外，海口市市場監管局還充分利用現有的電子政務網絡資源，讓辦事群眾可直接查詢辦件進度，將市場主體信息實時共享至公安、稅務、社保、銀行等單位的網端，避免群眾辦事時在多個部門間來回跑路，提升群眾的獲得感、幸福感。食品藥品承諾審批也從最長20個工作日壓縮到當日辦結。

商事主體的積極性被調動起來后，市場的活力和創造力進一步釋放。今年1月至3月，海口市專利申請量1705件，同比增長33.5％；專利授權量767件，同比增長43.9％。截至3月底，?？谟行Оl明專利2331件。海口商標申請3737件，同比增長0.4％；完成商標注冊3139件。海口知識產權申請和授權量增長勢態良好，知識產權創造、運用、保護能力同步提升，為企業發展注入強勁動力。

（策劃/劉欽洲 撰稿/祁月 宋威）

黨建實

?？谑惺袌霰O管局黨委成立至去年底

?？谑袌霰O管系統召開支委會624次

黨員大會624次

開展集中學習討論484次

講黨課180次

參加集中學習討論和聽黨課的黨員累計6517人次

開展主題黨日活動累計81次

參加主題黨日活動的黨員累計6165人次

去年機構改革后

該局已舉辦各類市場監管綜合培訓17場次

參訓總人數達2660人次

主體增

去年3月

?？谑惺袌霰O管局掛牌成立以來

?？谛略鍪袌鲋黧w超8萬戶

?？跇O簡審批改革成效顯著

企業開辦時間從30個工作日

縮短到現在的2個工作日

市場活

今年1月至3月

海口專利申請量1705件

同比增長33.5％

專利授權量767件

同比增長43.9％

海口商標申請3737件

同比增長0.4％

完成商標注冊3139件

（制圖/張昕）

原標題：?？谑惺袌霰O督管理局扎實做好黨建工作，提升服務效能、激發市場活力 黨建有活力 發展添動力