近年來，我市按照自治區黨委組織部“五化協同、大抓基層”的總體部署要求，以提升組織力為重點，以推動“兩個覆蓋”為統領，抓組建強基礎，以發揮“三個引領”為抓手，抓規范促引領，以強化“三支力量”為支撐，抓隊伍優服務，以開展“四項工作”為載體，抓組織激活力，以推進“五個一”行動為契機，抓保障顯關愛，著力推進“兩新”組織黨組織建設，以高質量黨建推動非公有制經濟組織和社會組織健康發展。
以推動“兩個覆蓋”為統領抓組建強基礎
我市堅持把提升“兩個覆蓋”能效作為基礎性工程，逐年開展百日攻堅專項行動，不斷提升“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋質量，努力實現有形覆蓋向有效覆蓋轉變。
調查摸底“全覆蓋”。建立部門協同聯動機制，由組織部門牽頭，調取繳納個稅10人以上非公企業和社會組織名單反饋旗縣市區，抽組市場、稅務、民政、工會等職能部門形成了“兩個覆蓋”工作專班，開展經（運）營情況和黨組織情況摸排專項行動。全面摸清全市非公有制經濟組織和社會組織黨組織建設和黨員情況，精準掌握黨建工作基本狀態。建立已建立和未建立黨組織的非公企業和社會組織臺賬，分別對應黨員數量情況，進行集中攻堅式組建。
組織組建“無盲點”。深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，對正式黨員有3名以上的單獨組建黨組織，做到“應建必建”；對正式黨員不足3名的，行業相近、地域相近的建立聯合黨組織，做到“應聯必聯”；對沒有黨員的，組建工青婦等群團組織開展工作，實現黨的工作覆蓋。目前，全市實體化運轉正常的非公有制企業1102家，380家建立黨組織；全市共有社會組織503家，259個社會組織建立黨組織，為沒有黨員的“兩新”組織選派了486名黨建指導員。
黨建工作“無空白”。充分發揮非公企業和社會組織黨組織書記、園區（開發區）黨組織書記、黨建指導員的主體作用，廣泛開展黨員、職工黨性教育，提高他們的政治素質和思想覺悟。同時統籌推進群團組織工作，堅定企業職工永遠“跟黨走、感黨恩、聽黨話”的理想信念，樹牢“企業是我家，發展靠大家”的觀念。
以發揮“三個引領”為抓手抓規范促引領
我市緊緊圍繞發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用，在企業發展中的政治引領作用，不斷強化政治功能，建強戰斗堡壘。
堅持組織引領。按照“無組織抓組建、有組織抓規范、已規范抓提升”的思路，對暫無黨員的非公企業和社會組織，采取先組建群團組織的方式，漸進式推進黨組織覆蓋。截至目前，在非公企業和社會組織中建立工會組織1050個、共青團組織230個、婦聯組織81個，發揮了群團組織保障職工權益，促進企業發展的積極作用。
堅持政治引領。充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業發展中的政治引領作用，通過探索黨組織領導班子、企業管理層“雙向進入”“交叉任職”方式，不斷強化黨組織政治引領，提高了黨組織書記在企業中的領導權、主動權、話語權。
堅持機制引領。及時成立市縣兩級非公有制經濟組織和社會組織黨工委，負責統籌區域內企業和社會組織黨建工作，形成了組織部門主抓、行業部門主管、成員單位配合的齊抓共管的工作局面。深入推進“四級示范抓引領”，建立市級領導聯系非公企業和社會組織制度，把非公企業和社會組織黨建工作列入基層黨建述職評議考核主要內容，每年觀摩考評3-5個示范點，以考責問責倒逼責任落實。
以強化“三支力量”為支撐抓隊伍優服務
我市按照“人員配置要齊、核心力量要穩”的理念，加強黨組織書記、黨建指導員和黨務工作者（黨員）隊伍建設，著力培養非公企業和社會組織黨建工作“關鍵力量”，更好地支持和服務非公經濟發展。
配強黨組織書記隊伍。按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”要求，通過內部選拔、組織選派、專職招聘等方式多渠道選優配強非公企業和社會組織黨組織書記。截至目前，非公企業和社會組織黨組織書記中由主要負責人擔任的有195名。
派強黨建指導員隊伍。選好、用好、管好黨建工作指導員隊伍，按照重點企業“一人一企”、相近企業“一人多企”的辦法，從行業主管部門、屬地黨委部門選派綜合素質好、熟悉黨務工作、懂業務的黨建工作指導員深入非公企業和社會組織開展工作。截至目前，共選派486名黨建工作指導員。
建強黨務工作者隊伍。組織開展“三培養、兩提倡、兩增強”活動，把業務能手、管理骨干培養成黨員，把黨員培養成業務能手、管理骨干，把黨員業務骨干培養成管理人員；提倡黨員出資人擔任黨組織書記，提倡企業高管擔任專職黨務工作者；增強黨組織的核心引領作用，增強黨員的先鋒模范作用。截至目前，在全市非公有制企業和社會組織中已培養入黨積極分子360名，其中業務骨干176人，出資人82人，今年新發展黨員175名。
以開展“四項工作”為載體抓組織激活力
我市注重黨建帶群團組織建設，創新黨建工作載體，凝聚非公企業和社會組織發展的強大合力，增強黨建工作創新活力。
規范黨內政治生活。深入開展“加強和規范黨內政治生活推進年”，堅持把“三會一課”融入日常，抓在經常，將黨內政治生活與業務工作同時開展，推動非公企業黨組織生活會進車間、進班組、進基地，靈活安排集中組織生活會時間，生產任務重時，利用微信平臺推送學習內容，開展學習討論，引導黨員職工自覺踐行黨員義務，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把準思想之舵。
豐富群團組織活動。非公企業和社會組織黨組織積極開展黨史學習教育活動，開展了“黨員先鋒崗”“亮牌奉獻”“服務群眾”“奉獻真情、回報社會”等一系列活動，有效增強了黨組織活動吸引力，提升了黨組織服務發展能力水平。同時，針對非公企業和社會組織流動黨員人數多的實際，通過抓好“黨建E站”“紅色快遞”“實踐教學”“送學上門”等行動，切實抓好流動黨員主題教育工作和管理工作，進一步增強黨員的責任感使命感。
積極履行社會責任。積極參與“萬企幫萬村”“萬企興萬村”，助力打贏脫貧攻堅戰，并開展“不忘初心跟黨走·牢記使命促脫貧”“黨建引領聚合力·愛心助學圓夢想”“助力精準扶貧·醫療惠民進鄉村”等系列活動。據不完全統計，兩年來全市各級非公企業和社會組織累計開展公益活動439次，累計投入資金6008萬元。疫情防控期間，全市廣大非公企業和社會組織黨組織在組織宣傳動員黨員職工、落實聯防聯控措施等方面，履職盡責、主動作為，累計捐款捐物3700多萬元。
強化經費保障落實。印發《烏蘭察布市非公企業和社會組織黨建獎補資金使用管理辦法》，在將黨費全部返還非公企業和社會組織黨組織的基礎上，實行黨費獎補制度，每年向每個旗縣市區下撥一定數量的獎補資金，各旗縣市區每年也匹配一定數量的資金，評為“五強”黨組織的，給予5000元的獎勵。在社會組織黨建工作經費方面，按照組建一個黨組織3000元，每名黨員每年300元的活動經費標準，確保黨組織“有錢辦事”。
以推進“五個一”行動為契機抓保障顯關愛
我市以“五個一”行動為抓手，將關心關愛黨員落到實處，有效保障了黨員權利，增強黨員的榮譽感、歸屬感和責任感。行動開展以來，累計發放關心關愛黨員資金309.46萬元，各級財政補助174.6萬元，各級組織部從代管黨費中補助134.86萬元。
訂閱一份報紙。為“兩新”組織黨員訂閱《內蒙古日報》《工人日報》等報刊1623份，方便黨員更好地學習黨的路線方針政策，及時掌握最新信息。
贈閱一本書。充分征求黨員意愿，在政治、經濟、管理、文學、法律等方面選擇合適書籍，為黨員免費訂閱，引導黨員養成重視學習、崇尚學習、善于學習、樂于學習的良好氛圍。截至目前，贈閱《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等書籍9223本。
過一次“政治生日”。結合重要節日、重要活動等，每年為黨員過一次“政治生日”，通過贈送生日賀卡，送祝福語、送生日禮物等形式，讓黨員感受到組織的關懷和溫暖，增強政治歸屬感。今年以來，已有1757名黨員在黨組織慶祝了自己的“政治生日”。
開展一次專題培訓。采取參加全區調訓、市級示范培訓、旗縣市區輪訓等方式，通過“請進來”和“走出去”相結合的方式，依托黨校主陣地，對出資人、黨組織書記、黨建指導員、黨務工作者每年組織一次學習培訓。兩年來，市縣兩級共計舉辦黨建指導員培訓班60期次、黨組織書記培訓班77期次、黨員出資人培訓班30期次，覆蓋全市11個旗縣市區，先后赴江蘇南京徐莊軟件工業園、雨潤集團、紅豆集團和蘇州昆山區四海電子有限公司等地學習觀摩。
表彰獎勵一批典型。充分發揮典型示范帶動作用，以“十百千”創建培育為契機，全力做好黨建示范典型推選工作。兩年來，評選表彰自治區級示范園區1家，全區黨建示范商圈1個，“雙強六好”非公有制企業黨組織4個，“六個好”社會組織黨組織2個，優秀黨建指導員6名。累計評選表彰市級“雙強六好”非公有制企業黨組織42個，“六個好”社會組織黨組織26個，優秀黨建指導員59名。慶祝建黨100周年活動中，評選表彰“五強”黨支部32個，優秀共產黨員32名，優秀黨務工作者27名。 （云娜）
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