日前，懷化市新晃侗族自治縣魚市鎮老黃沖村姚國才在鎮政府參加完農村道路交通安全知識測試后，領到了“獎品”——安全頭盔。
今年來，新晃侗族自治縣聚焦農村道路交通安全，創新工作機制，以黨建為引領，探索實施微網格、微宣講、微積分和微關愛“四微工程”，和貴州接邊地區建立工作聯建、聯防、聯調、聯宣、聯援“五個聯動”進一步筑牢農村道路交通安全防線。
一是組建微網格，路段責任到人。以黨建 微網格劃分為架構，按照就近、就熟、就親原則，以自然團寨或村民小組劃分為一個網格。全縣11個鄉鎮共建立道路交通網格1441個，微網格3298個，每個網格配備“網格路長 微網格員”，網格路長包片，微網格員包路段，網格群眾都是交通協管員，隨時監督上報違法行為，將道路交通安全管理元素有效串連共治，形成了農村道路交通安全管理的閉環，交通違法行為大幅減少。
二是開展微宣講，知識宣傳到戶。為進一步提高群眾的交通安全意識，新晃以村（社區）干部、微網格路長作為主要宣講員，交通違規違法行為人作為義務宣講員，結合農村典型事故案例和交通安全知識開展微宣講，深入田間地頭講解交通違法行為帶來的危害。目前已發放宣傳資料1.2萬份，摩托車 小喇叭流動播放1200余車次，組建微型院壩會、火鋪會400余次，營造了濃厚的交通安全宣傳氛圍。
三是實行微積分，獎罰分明到位。為了保證群眾廣泛參與監督道路交通安全，新晃積極推行交通安全守法微積分制度，對違法違規行為實行負面扣分，對主動上報交通安全隱患和舉報交通違法行為的給予正面加分。按照“一周一申報、一月一審核、一季一兌換”的方式，設置道路交通安全紅黑榜，負分的村民將被安排參加警示學法、執勤勸導等活動，加分的村民可兌換相應獎勵，以此增強群眾的參與感和積極性。
四是落實微關愛，精準服務到點。結合“我為群眾辦實事”，積極幫助解決群眾實際存在的困難，落實微關愛。如在“一盔一帶”行動中，無頭盔的駕駛員可在鎮社會治理和應急管理辦公室完成道路交通安全知識學習任務后免費領取頭盔，目前已有37名駕駛員成功領取頭盔。設置特困學生安全出行基金，免費接送學生上下學，現已解決5名偏遠特困學生搭乘非法運營車輛上下學問題。結合每月主題黨日活動，發動黨員干部為交通安全守法微積分高的群眾解決生產生活中的困難。
五是推進五個聯動，嚴格管理到底。魚市鎮、晃州鎮、林沖鎮等鄉鎮與貴州大龍鎮、田坪鎮交界，存在許多“插花地”，人員流動性大，農村道路交通安全宣傳、執法、服務都與貴州臨近縣市產生交叉現象。新晃與貴州接邊縣市積極探索推進“五聯”機制。一是工作聯建，搭起工作“連心橋”。由領導小組辦公室與貴州接邊縣市簽訂《聯防聯控工作議書》，建立聯防聯控工作機制、成立聯防聯控工作機構、組建聯防聯控工作隊伍。二是工作聯防，拉實維穩“防護網”。以聯防聯控工作隊伍為力量，聯合開展省際接邊鄉鎮應急和安全生產工作，重要時段、重大節會定期碰頭，針對傾向性、苗頭性問題和重點人員重點地區共同研究預防對策，進行聯合穩控。三是工作聯調，打好調解“攻堅戰”。對可能發生的接邊糾紛，及時啟動聯調機制，組織兩省調解力量聯合化解。四是工作聯宣，由聯防聯控領導小組辦公室與貴州接邊縣市銜接溝通，依托斗畫眉、趕山坳、看儺戲、聽鬧年鑼等民族節會等形式進行聯合宣傳。五是工作聯援，一旦發現違法違規問題，兩省接邊縣市共同參與，協同辦理。比如，新晃居民在外地產生違法違規行為，當地政府可以依照法律法規就地進行處理，然后將結果反饋給新晃。新晃結合“四微工程”管理，對其進行后續跟蹤，通過村規民約建立“一次處罰義務宣講，二次處罰知識考試，三次處罰愛心接送”等柔性處罰機制。通過“五聯”工作機制，新晃與貴州周邊縣市初步建立了“異地聯合執法 戶籍地跟蹤服務管理”的工作模式，真正實現農村道路交通安全橫向到邊、縱向到底的管理。（陸雯彭云龍）
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