——招商公路黨委“登高計劃”實施的調查與啟示
文/蔣甜甜
招商公路總部青年員工登高分享會
招商局公路網絡科技控股股份有限公司（簡稱“招商公路”）是招商局集團二級企業，經營范圍包括投資運營、交通科技、智慧交通及招商生態四大業務板塊，投資經營的公路、橋梁、隧道等收費公路項目主要分布于全國21個省、自治區和直轄市，總里程達到9820公里，其中管理項目里程達到1824公里。招商公路已逐漸成長為中國投資規模最大、覆蓋區域最廣、投資經營里程最長的全產業鏈綜合性收費公路公司。
公司自2017年在深圳證券交易所上市以來快速發展，體量不斷增大、戰線全面拉開，從“立柱架梁”進入到“精裝修”的發展新階段。如何在新的起點上精準把握時代脈搏，打開高質量發展的新局面，是公司上下面臨的重大課題。招商公路黨委深刻認識到，充分發揮國有企業黨的領導、黨的建設獨特優勢，把每一名黨員、每一名群眾充分組織起來、充分發動起來，是破解這一難題的制勝“法寶”。公司黨委始終堅持黨建工作與生產經營深度融合，創新基層黨員和黨組織發揮作用的平臺載體，自2019年始組織開展黨員“登高計劃”，并通過黨員登高帶動全體員工登高，黨員先鋒模范作用和支部戰斗堡壘作用得到有效發揮，基層黨建基礎進一步夯實，取得了令人滿意的登高業績。
基本做法
在登高頂層設計上，與搭建公司黨建管理模式體系相結合。2019年，招商公路黨委圍繞國資委黨委提出的“中央企業基層黨建推進年”要求，堅持頂層設計和底線思維相統一，堅持落實規定動作與抓實自身特色相統一，堅持高質量發展與夯實基層基礎相統一，搭建了“11255”黨建管理模式體系。作為該體系的重要組成部分，“登高計劃”以人才強企為目標，以公司發展需要和崗位需求為導向，以提升創新精神和創新能力為重點，以提高政治素養、職業精神、專業技能為基礎，旨在進一步發揮黨的組織優勢，激發廣大黨員群眾的奮斗精神。去年年初，公司黨委制定發布了《招商公路關于全面推行“登高計劃”的指導意見》，明確了登高目標、步驟、舉措、考評等具體內容，總部及所屬公司結合指導意見制定了各自的實施方案。今年初，公司黨委又在對2019年實施情況深入開展調研、認真總結經驗、廣泛征求意見的基礎上，制定出臺2020年“登高計劃”的實施指引，引入PDCA循環質量管理工作方法，旨在通過“登高計劃”堅決打贏疫情防控阻擊戰、復工復產陣地戰、年度目標攻堅戰“三項戰役”，實現黨建工作和業務工作融合、員工成長和企業發展融合，有力推動“中國領先、世界一流”公路企業建設。
在登高目標制定上，與公司重點任務開展相結合。引導員工科學制定登高計劃，明確登高的方向、標準等，確保登高計劃的政治性和先進性。一是確保登高目標的一致性。登高目標以黨性提升、思想境界提升、專業能力提升、風險底線思維強化等作為重要內容，既體現企業發展需要和黨組織對黨員的要求，又體現員工自身的追求和發展需要。不是簡單地把單位、部門的KPI考核指標移植成登高目標，而是本著把單位目標落實到部門目標，部門目標落實到個人目標，登高目標高于組織（個人）目標的原則來制定，體現出“跳一跳、摘桃子”的原則。同時，登高內容可以涉及工作、學習、生活等多個角度，確實對個人成長、工作成效提升有促進作用。注重把為企業使命而奮斗和提高員工自身素質、實現員工自身價值結合起來，促進員工與企業共同發展。二是確保登高目標的自主性。考慮到員工教育程度、年齡、職位、興趣愛好、閱歷和特長等等不同，由員工自主制定、實施“登高計劃”，允許個體差異。各級組織負責人從服務員工入手，幫助修訂和完善“登高計劃”，既要緊密聯系崗位工作需要，按照“缺什么、學什么、補什么”的思路，有針對性地確定登高方向，又從實際出發，確保目標是具體的、富有挑戰性的、可實現的。
在登高過程管控上，與支部和部門（班組）日常工作相結合。公司各黨支部將“登高計劃”與“三會一課”、主題黨日等黨員教育活動相結合，充分發揮黨支部直接教育管理黨員的作用，定期開展登高分享會、登高黨課等互學相長的活動。部門（班組）主要從業務角度幫助登高人實現崗位技能提升，同時根據工作重心、崗位變化等情況及時幫助登高人調整優化登高目標和登高舉措，做好銜接。各黨支部書記（黨小組長）、部門（班組）負責人定期與登高對象談心談話，及時了解掌握登高人遇到的問題困難，給予幫助和指導。特別注重激發黨員的責任感、榮譽感和使命感，發揮黨員登高的帶動作用，形成學習、崇尚、爭當黨員先鋒模范的良好氛圍，使擔當作為、創新實干成為公司的良好風尚和鮮明導向。
在登高目標達成上，與員工職業生涯發展相結合。“登高計劃”作為輔助員工個人成長成才的重要手段，旨在幫助員工認清自己的優勢、劣勢以及興趣所在，通過不斷的學習、提升，實現員工素質與公司發展戰略相匹配，并為適應未來變化做好準備。為幫助員工有效達成登高目標，招商公路同步采取配套措施，進一步激發員工登高熱情。一是建立了多層次、全覆蓋的培訓體系，包括招商公路講堂、項目經理認證培訓、新員工入職培訓、各業務條線的專業化培訓等等。二是與高校合作，將學校教育和企業實踐教育相結合，為員工提供專業課程培訓和學歷教育，定制化精準培養適合企業發展的優秀人才。三是根據企業組織、戰略目標、用人需要、員工發展需要、人才成長規律等設計“Y型”的職業發展通道，不斷提升員工業務能力和專業能力。四是選派優秀員工到集團公司、公司總部以及所屬項目公司掛職鍛煉，開展崗位輪換。五是堅持過程評價與結果評價相結合、階段評價與年度評價相結合的原則，對員工登高成效進行科學評議，并將登高評議結果與績效考核掛鉤，作為評先評優、發展黨員、提職晉升重要參考依據。六是把登高計劃書作為記錄員工成長成才的重要素材進行存檔，作為公司后備人才庫建立和人才梯隊建設的參考材料。
在登高活動宣傳上，與“領路人”企業文化建設相結合。不斷豐富發展招商公路“領路人”企業文化內涵，打造招商公路的“登高”文化。制定“登高計劃”宣傳方案，在公司微信公眾號發布“一圖讀懂‘登高計劃’”和主題宣傳圖片，在公司雜志“黨建”欄目中增設“登高計劃”宣傳欄目，在公司OA內網增設“登高計劃”新聞分類，定期對登高表現優異者予以宣傳，促使人人爭當登高文化的塑造者、傳播者、實踐者，講好屬于招商公路自己的登高故事。通過“登高”文化建設，喚醒了黨員的身份意識，使黨員同志始終牢記自己共產黨員的第一身份、為黨工作的第一職責。“登高計劃”也逐漸成為招商公路黨建工作的品牌和標簽，凝聚了黨員群眾的思想認同和價值認同。不斷直面挑戰、勇攀高峰，已成為了一種共識，成為了一種基因，成為了全公司黨員干部群眾的行動自覺。
經驗啟示
國有企業基層黨委要切實承擔起黨建工作主體責任，承上啟下、發揮作用。國有企業基層黨委是承接黨中央和上級黨組織的重要“軸承”，這一層轉不轉、轉得好不好，關系到黨中央重大決策部署和上級黨組織工作部署能否落地見效。招商公路的實踐證明，黨建工作與企業業務工作能否有機融合，關鍵在黨組織、關鍵在基層黨組織領導班子。黨組織和基層黨組織領導班子重視，加強督導指導力度，加大資源、經費等調配和保障力度，黨建活動就能有效推進，嵌入生產經營全過程，自覺成為企業業務工作的一部分。因此，在有力推進黨建工作與業務工作有機融合方面，國有企業基層黨委必須結合本單位實際，拿出結合企業實際的方案和落實舉措。
國企黨建工作核心任務是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成。要把握好國企黨建工作的定位，把國企黨建與業務工作緊密結合起來，圍繞企業改革發展的中心任務來展開，主動把工作放到大局中去思考、去把握，努力在促進本單位業務工作和經濟社會發展中體現作為、提高地位、樹立權威。招商公路的實踐證明，國企黨建要時刻緊盯國有企業改革發展的目標任務，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。
國企黨建要始終堅持以人為本，尊重黨員員工主體地位。黨建工作說到底是做人的工作。登高計劃實施的目的是讓廣大干部員工有更多的收獲感、幸福感，只有真正堅持以黨員員工為中心謀劃工作，黨建工作才能凝聚人心、聚集人氣。招商公路的實踐證明，踐行以人民為中心的理念，提升基層黨組織的戰斗力，不是喊口號，必須堅持把以人為本作為最高價值理念和行為準則，貫通在國企黨建各個方面，貫穿在國企黨建各個環節，體現在國企黨建的各項具體工作之中；必須緊緊圍繞“人”來下功夫、做文章、出成果，拿出符合員工發展需求、受員工歡迎的實際行動。國企黨建工作抓住了這個重點，也就抓住了全部工作的關鍵。
國企黨建要注重調研、結合實際，給基層減負，決不能做成“盆景工程”。國企黨建與業務工作不脫節、不搞成“兩張皮”，關鍵是要注重聽取黨員群眾的意見和建議。招商公路的實踐證明，國企黨建只有注重調查研究，同日常經營管理、人力資源開發、企業精神培育、企業文化建設等工作結合起來，不搞硬性攤派任務和層層加碼，才能力戒形式主義和官僚主義。也只有扎實踐行黨的群眾路線，國企黨務干部才能成為國企黨務工作的明白人、業務工作的內行人和干部群眾的貼心人。
（作者單位：招商局公路網絡科技控股股份有限公司）
本文來源：2020年《國企·黨建》9月號刊登文章
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