以崗位實踐活動為載體的黨建工作體系構建和實施（崗位建功實踐活動）

報送單位 / 中國石油慶陽石化公司黨委

【摘要】當前，央企處于發展攻堅期和改革深水區，加強央企黨的建設、推動企業發展，尤為重要緊迫。作為中國石油的地區公司，慶陽石化公司更需適應新形勢新變化，遵循企業發展規律，突出企業黨建特色， 把保證和促進企業改革發展、提高生產經營成效作為黨建的出發點和落腳點。堅持弘揚石油工業優良傳統，依靠黨建推動企業改革發展，積極應對嚴峻挑戰，攻堅克難，真抓實干，確保各項工作落到實處，使企業實現高質量發展。

思想建黨歷來是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。為保持黨的先進性和純潔性，十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設，把全面從嚴治黨納入“四個全面” 戰略布局，貫徹落實中央八項規定，開展“不忘初心、牢記使命” 主題教育活動，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，舉措有力，成效顯著，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬 , 黨員干部的思想作風和精神面貌大為改觀。但也要認識到，思想作風的錘煉，是黨員一輩子的事情，是一個正心修身的艱苦過程，永遠沒有休止符。慶陽石化公司黨委牢固樹立兩個入手（抓生產從思想入手，抓思想從生產出發）的理念，堅持以黨的先進性建設為主線，以提高企業黨組織的領導能力為重點，切實把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手上、落在行動上， 努力把黨組織政治優勢轉化為科學發展優勢，探索出一系列行之有效的特色做法，取得了工作實效。

準確認識政治建設，充分發揮黨委“三個作用”

一是發揮“把方向”作用。把好企業發展方向、改革方向， 堅持貫徹黨的理論和路線方針政策，緊緊圍繞黨和中央企業發展戰略目標開展工作，找準慶陽石化公司發展定位，優化資源配置、優化裝置生產運行，提高生產經營管理活力和效率，按照穩健發展的眼光推進企業提質增效、降本增效，確保公司改革發展的正確方向。二是發揮“管大局”作用。營造良好政治生態，堅持在集團公司黨組安排下謀劃慶陽石化公司發展，處理好當前和長遠、局部和整體的關系，在企業發展進程中，嚴格落實“三重一大”決策制度，科學決策，分工協作。同時搞好地企互動協作關系，履行好企業的經濟責任、政治責任、社會責任、文化責任。三是發揮“保落實”作用。強化使命擔當，強化作風紀律，強化責任落實，形成齊抓共管、層層落實的黨建工作格局，建好班子、配好干部、帶好隊伍。嚴格落實黨章、準則和條例等黨內法規，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持續鞏固“不忘初心、牢記使命” 學習教育成果，認真執行民主集中制原則，用好批評和自我批評，推動黨內政治生活的經常化、規范化、制度化，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。組織廣大干部員工不折不扣把黨中央決策部署落實好，把集團公司黨組工作要求落實好，把公司各項工作安排落實好，凝心聚力完成中心工作，推進公司穩健發展。

慶陽石化公司黨委書記桑運超陪同上級領導參觀公司黨建活動室

緊盯思想建設，立足“三個堅持”

一是始終堅持把思想建設放在黨建工作的重要位置。組織黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展“不忘初心， 牢記使命”學習教育，通過“領導干部帶頭學、創新方式靈活學、強化指導深入學、專題黨課相互學、外聘專家輔導學、集中解讀宣貫學”六種方式組織黨員干部深入學習黨的十九大及十九屆四中全會精神，學習習近平總書記系列重要講話精神。堅持把理論學習、價值觀教育、黨風黨紀、黨史國史廠史、反腐倡廉、大慶精神鐵人精神及形勢目標任務責任等教育，作為一項長期任務，實行“安排—跟進—檢查—總結” 閉環管理，確保黨員先進性、純潔性。二是始終堅持把黨性教育作為黨員干部教育的必修課。堅持領導干部率先“六帶頭”：帶頭學習、帶頭調研、帶頭講課、帶頭查擺、帶頭批評、帶頭整改。近年來共組織黨課 200 場次，參加人員超過 3900人次，做到黨員教育全覆蓋。累計下發學習書籍 7317 冊，保障全體黨員干部和員工系統自學。企業門戶、官微、即時通全面宣傳，推送學習內容，共享評論文章、學習信息 168 余篇。做到了政治理論學習計劃、時間、人員、內容和效果“五落實”， 全體黨員干部理想信念更加堅定，為各項工作開展注入了強大的精神動力。三是始終堅持把增強黨建工作活力作為一項核心舉措。通過不斷創新思想政治工作載體，采取“黨員主題日”、勞動競賽、技術比武、演講比賽、主題征文、知識競賽等活動形式，做到思想政治工作進機關、下基層、到班組、入人心，使全體黨員在關鍵時刻能站得出來，危險時刻能沖得上去，充分發揮黨員的模范帶頭作用。

圍繞組織建設，抓好“三個關鍵”

一是關鍵在制度落實上，堅持“圍繞中心、強化功能、拓寬領域、服務大局”的思路，認真落實中國石油“三重一大” 實施細則，有效防范了企業經營風險、推進了企業民主管理。形成了黨組織的培訓、自律、管理、監督、激勵等五大機制，2016 年 12 月黨委組織換屆選舉，2020 年 6 月 1 日各黨支部進行換屆選舉，支部建立健全率達到 100%。按照“科學、適用、簡化、規范”要求，統一基層黨支部工作各項制度，加強監督和檢查，努力提高執行力。按照“181”基礎建設（即：一個年度工作計劃；三會一課、組織生活會、民主生活會、黨員民主評議、員工思想動態分析、困難幫扶、主題實踐活動、檢查考核等八項記錄、一個年度工作總結）規范黨支部工作記錄， 確保學習教育工作扎實，資料齊全。按照“226 考核原則”（黨委書記月考核占 20% 權重；黨群部門月考核占 20% 權重；專業管理部門日常考核占 60% 權重）將黨支部日常工作納入公司績效考核管理和月度薪酬兌現，促使基層黨建工作與生產經營融入一體。二是關鍵在選人用人上，堅持“注重品行、崇尚實干、重視基層、群眾公認”的用人導向和“德才兼備、以德為先”的用人原則。注重把政治素質好、熱愛黨務工作、懂生產、會管理的同志選拔到黨支部書記崗位。大膽推行選聘與競聘方式相結合的干部任用制度，大力選拔政治上靠得住、業務上想干事，肯干事、干成事的優秀干部，努力把各級領導班子建設成為善于領導企業科學發展、和諧發展的堅強領導集體。三是關鍵在干部管理上，不斷完善干部考評機制，嚴考核、硬兌現， 及時反饋考核結果，全面掌握干部履職情況，督促干部合規管理、認真履職。高度重視干部結構調整優化，實施干部交流， 注重從年齡、知識結構、工作經驗等方面培養科學合理的人才成長梯隊。

聚焦作風建設，做好“兩個示范”

一是領導干部率先垂范。不斷深化黨建“三聯”示范點工作，領導干部定期前往承包聯系點，收集關于生產經營等方面的意見和建議，傾聽員工呼聲；形成值班干部參加班組交接班會，公司領導周末值班值守慣例，促進干部作風改進。統籌安排中層領導班子和干部年度綜合考核評價和半年巡視， 組織優化測評、定量考核與定性評價方法，將考核結果作為中層領導班子表彰、調整和干部培養、使用、獎懲的重要依據， 促進中層班子和干部講協作、轉作風、增效率、做貢獻。二是黨員隊伍樹立模范。著力在生產第一線的青年、操作骨干、管理人員、技術人員和勞動模范中發展黨員，提高黨員納新質量，為黨員隊伍增添了新鮮活力，凝聚了力量。深入推進“創崗建區”活動，廣泛開展“三爭二創兩表彰”主題實踐活動， 即“爭先進黨支部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者；創黨員責任區、黨員先鋒模范崗，表彰先進集體和優秀個人”， 使黨員真正成為牢記宗旨、服務群眾的先進分子，成為穩定隊伍、構建和諧的中堅力量，成為發揚“慶化精神”的先鋒模范。近年來公司創建 37 個黨員先鋒崗、32 黨員責任區，選樹優秀共產黨員 198 人次，優秀黨務工作者 26 人次。

加強紀律建設，嚴守政治紀律和政治規矩

一是加強紀律教育，把黨的紀律轉化為黨員干部的自覺遵循。鞏固落實中央八項規定精神成果，在堅持中深化，在深化中發展，不松勁、不停步、再出發。二是廣泛開展普法教育，深化企業廉潔文化建設，不斷增強黨員干部的紀律意識， 使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。切實提高警示教育的政治性，用好各類反面教材，以黨委中心組（擴大）學習、其他適當的形式通報嚴重違紀違法案件，用身邊事教育身邊人，讓黨員干部引為鏡鑒、知錯知止，推動由不敢腐、不能腐向不想腐的自覺轉變。三是強化紀律執行，把執紀問責作為維護紀律權威的強力手段。讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。公司黨委加強對紀委履行工作職責的領導， 堅決支持紀檢監察部門開展監督執紀問責。公司紀委作為公司黨內監督的專責機構，認真履職，主動作為，勇于擔當， 做到有案必查、有腐必懲、有責必問，形成有力震懾，保持反腐敗高壓態勢。

狠抓制度建設，確保“三個著力”

一是著力加強以健全民主集中制為重點的黨建制度建設。重點完善了黨委會議、中心組學習、民主生活會、領導干部聯系點等制度，建立了黨群各部門工作職責、黨建工作責任制，形成了黨建工作的長效機制。堅持和完善職工代表大會制度，推行廠務公開、黨務公開，保證職工代表依法維護合法權益，更好地體現員工的意愿和呼聲。二是著力加強以管權管事管人為核心的黨建制度建設。建立完善了“一把手”帶頭抓黨建的領導責任制、領導干部聯系點制度、督導檢查制度、員工監督評價制度、黨員學習教育制度、黨支部目標管理考核制度，完善了黨員學習培訓機制、黨員自律機制、黨員管理機制、黨員監督機制、黨員激勵機制等五大機制，黨建工作責任制進一步強化，推動了黨建工作的制度化、規范化建設。三是著力加強以生產經營管理為內容的黨建制度建設。堅持中層管理人員定期談話制度、重大事項匯報制度、外出請銷假制度、誡勉談話制度和組織函詢制度。建立并形成組織、審紀監察部門定期聯系、互通信息的長效機制。各項制度結合生產經營管理實際，達到了行得通、做得到、管得住、用得好的要求，增強了制度的科學性和可操作性。

慶陽石化公司黨委把黨建工作融入企業改革發展全過程， 破除就黨建抓黨建的局限，改變黨建工作“體內循環”、行政干部與黨務干部“涇渭分明”的狀態，增強抓黨建強黨建氛圍， 推動黨建工作與生產經營內在與外在的協調運行，努力形成黨建工作整體合力，為公司高質量發展提供堅強保證。

課題組成員名單

桑運超（黨委書記）

張豫鋒（黨委常務副書記）

楊海青（黨委組織部部長）

鄒 岸（黨委組織部副部長）

白清源（黨委組織部主辦）