每經(jīng)記者：吳林靜 每經(jīng)編輯：楊歡
圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 吳林靜 攝
“四川是科教大省、人才大省，創(chuàng)新成果近年來(lái)不斷涌現(xiàn)，重大創(chuàng)新平臺(tái)越來(lái)越多，創(chuàng)新人才不斷集聚。”為了適應(yīng)全省科技創(chuàng)新工作的新形勢(shì)，也為了調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，四川再一次深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》）迎來(lái)了第三次修改。
5月28日，四川省科技廳召開(kāi)政策解讀會(huì)，就新版《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的修訂內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從會(huì)上了解到，于2024年5月16日完成第三次修訂的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，將自今年7月1日起施行。
在此之前（5月27日），國(guó)新辦舉行了“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，圍繞“堅(jiān)定推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展切實(shí)擔(dān)負(fù)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)四川使命”作介紹。四川提出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力四川支撐和底氣，未來(lái)要發(fā)揮科技創(chuàng)新“一子落而滿盤(pán)活”的作用，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新的環(huán)境。此次《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的修訂正是其中一環(huán)，以強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向，優(yōu)化完善科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)體系，以期為四川的科技創(chuàng)新和發(fā)展注入新的活力。
強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向
2000年6月，四川省人民政府令第138號(hào)，首次發(fā)布了《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。2014年1月、2020年10月、2024年5月，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》歷經(jīng)三次修訂。
針對(duì)最新這次修訂，四川省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊品華在解讀會(huì)上談到了主要的修訂內(nèi)容。
近年來(lái)，我國(guó)科技工作者呈現(xiàn)年輕化和高學(xué)歷化趨勢(shì)。有統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前，國(guó)家自然科學(xué)基金45歲及以下科研人員獲資助項(xiàng)目數(shù)占比約80%，經(jīng)費(fèi)占比約60%。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中，45歲以下占比達(dá)80%以上。國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)叱晒瓿扇说钠骄挲g已低于45歲。青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)實(shí)施中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
上一次修訂時(shí)，四川就特別增設(shè)了“杰出青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，以此對(duì)四川省青年人才開(kāi)辟單獨(dú)支持渠道。
楊品華介紹，新修訂的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》順應(yīng)趨勢(shì)，進(jìn)一步加大了對(duì)杰出青年科技人員的激勵(lì)：一方面調(diào)整了年齡，由現(xiàn)行的“不超過(guò)40周歲”調(diào)整為“不超過(guò)45周歲”；另一方面增加了授獎(jiǎng)的數(shù)量，每年授予人數(shù)由“不超過(guò)5名”調(diào)整為“不超過(guò)10名”。
同時(shí)，楊品華提到，新修訂的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》還增加了一條很有“含金量”的條款，即明確獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)和獎(jiǎng)金享有機(jī)制。
此次《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的第三十五條明確，科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、杰出青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)和獎(jiǎng)金由獲獎(jiǎng)人享有。自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)由完成單位和完成人共享，獎(jiǎng)金由完成人按照貢獻(xiàn)大小或者事先協(xié)議分配。歸個(gè)人所有的省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金不受個(gè)人績(jī)效工資總額限制，并依照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。
無(wú)論是放寬年齡限制、增加授獎(jiǎng)人數(shù)還是免征個(gè)人所得稅，這次修訂最明顯的變化是“強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向”。《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確提出省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家和本省重大戰(zhàn)略需求、中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，加大對(duì)自然科學(xué)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和關(guān)鍵核心技術(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)；堅(jiān)持公正性、榮譽(yù)性，突出對(duì)真正做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，新版《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》還將科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、杰出青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象由獎(jiǎng)勵(lì)符合條件的科技工作者和青年科技工作者調(diào)整為“中國(guó)公民”；也規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)各主體相應(yīng)的法律責(zé)任，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為“零容忍”。
營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境
記者從會(huì)上了解到，此次《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)后，四川將開(kāi)展配套文件的修訂和政策解讀兩個(gè)方面的工作。
根據(jù)新修訂的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，修訂出臺(tái)《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名辦法》《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)異議處理規(guī)程》，制定《四川省社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》等系列文件。
深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，四川此次格外強(qiáng)調(diào)科技獎(jiǎng)勵(lì)與國(guó)家和本省重大戰(zhàn)略需求、中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的緊密結(jié)合。具體而言，省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)堅(jiān)持公正性、榮譽(yù)性，突出對(duì)真正做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)；省自然科學(xué)獎(jiǎng)注重前瞻性、理論性；省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)注重原創(chuàng)性、實(shí)用性；省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)注重創(chuàng)新性、效益性——構(gòu)建一個(gè)既符合科技發(fā)展規(guī)律又適應(yīng)四川省省情的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系。
就在政策解讀會(huì)召開(kāi)前一天，國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，圍繞“堅(jiān)定推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展切實(shí)擔(dān)負(fù)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)四川使命”展開(kāi)介紹和問(wèn)答。
雖為西部省份，但四川科教人才資源豐富，擁有全部41個(gè)工業(yè)門(mén)類；在川高校137所、科研機(jī)構(gòu)369家，近年來(lái)國(guó)家又布局了一批戰(zhàn)略科技力量，國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到205個(gè)。這是四川發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐和底氣。
“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的源頭活水，做好這篇大文章，四川有底氣、有信心。”四川省科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng)吳群剛在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，要發(fā)揮科技創(chuàng)新“一子落而滿盤(pán)活”的作用，不能忘了持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新的環(huán)境。要通過(guò)深化科技體制改革，優(yōu)化完善人才培養(yǎng)的引育機(jī)制等，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。
吳群剛透露，“今年四川將啟動(dòng)前沿技術(shù)領(lǐng)銜科學(xué)家專項(xiàng)，對(duì)入選的高層次人才，實(shí)行長(zhǎng)周期支持，最長(zhǎng)可以達(dá)到十年，力爭(zhēng)讓科學(xué)家們心無(wú)旁騖搞科研、‘十年磨一劍’出大成果。”
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