各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)住建局，局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位，各建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)：
按照省住建廳《關(guān)于開(kāi)展建筑工程領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（陜建發(fā)〔2023〕1065號(hào)）要求，市住建局于2023年5月起在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了2023年建筑工程領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)分為全面自查，督導(dǎo)檢查和鞏固成果三個(gè)階段，在區(qū)縣自查的基礎(chǔ)上，市住建局抽取了12個(gè)區(qū)縣和24個(gè)項(xiàng)目，對(duì)區(qū)、縣住建部門(mén)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況和項(xiàng)目單位建筑市場(chǎng)行為方面進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
本次檢查總體情況良好，大多數(shù)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)都能按照檢查內(nèi)容對(duì)屬地項(xiàng)目進(jìn)行自查排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督促整改；大多數(shù)企業(yè)都能遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行積極整改，但仍然有部分企業(yè)管理不規(guī)范，問(wèn)題整改不到位。
二、存在問(wèn)題
（一）部分區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住建局對(duì)建筑工程領(lǐng)域違法違規(guī)專項(xiàng)整治工作重視不夠，未按要求開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，提供資料全部為質(zhì)量安全日常檢查資料；部分區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住建局開(kāi)展了專項(xiàng)整治工作，但檢查項(xiàng)目較少，查處力度偏弱，問(wèn)題整改不到位，市場(chǎng)亂象未能有效消除。新城區(qū)、灞橋區(qū)、鄠邑區(qū)問(wèn)題較為顯著，工作需要加強(qiáng)。
（二）部分建設(shè)單位市場(chǎng)行為不夠規(guī)范；部分施工單位主體責(zé)任有待加強(qiáng)；部分監(jiān)理單位監(jiān)督職能未能發(fā)揮。
三、典型案例
（一）傳化智聯(lián)西北運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目DK-2（新城區(qū)）
建設(shè)單位：西安傳化盛世地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
監(jiān)理單位：重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
總包單位：陜西建工第五建設(shè)集團(tuán)有限公司
存在問(wèn)題：
1.未批先建，開(kāi)工報(bào)告早于施工許可證日期；
2.樁基工程肢解發(fā)包。
（二）榮華數(shù)字康養(yǎng)中心（6號(hào)地塊）項(xiàng)目（鄠邑區(qū)）
建設(shè)單位：陜西華建康養(yǎng)置業(yè)有限公司
監(jiān)理單位：西安普邁項(xiàng)目管理有限公司
總包單位：陜西建工集團(tuán)股份有限公司
存在問(wèn)題：
1.施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員配備不足；
2.總監(jiān)理工程師未有效履職，資料存在代簽情況，監(jiān)理例會(huì)簽到表無(wú)總監(jiān)簽字；
3.安全監(jiān)理工程師證書(shū)不符合規(guī)定。
（三）錦華苑項(xiàng)目（周至縣）
建設(shè)單位：西安煌泰置業(yè)有限公司
監(jiān)理單位：陜西大成建設(shè)投管理有限責(zé)任公司
總包單位：陜西丹中建設(shè)工程有限公司
存在問(wèn)題：
1.總包單位技術(shù)人員不足，企業(yè)資質(zhì)達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；
2.安全文明措施費(fèi)未按要求一次性支付；
3.農(nóng)民工工資專用賬戶制度落實(shí)不到位；
4.施工現(xiàn)場(chǎng)安全員配備不足。
四、工作要求
（一）針對(duì)通報(bào)中指出的問(wèn)題，請(qǐng)新城區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣住建局高度重視，迅速整改，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處，于1月15日前將結(jié)果報(bào)送市住建局1306辦公室。請(qǐng)各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)住建局對(duì)通報(bào)中提到的企業(yè)及其所屬項(xiàng)目進(jìn)行排查，對(duì)存在的違法違規(guī)問(wèn)題的從嚴(yán)查處，并取消年度創(chuàng)優(yōu)奪杯資格。
（二）各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)住建局要強(qiáng)化監(jiān)督管理，按照事權(quán)下放后的職責(zé)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為查處力度，對(duì)存在的問(wèn)題舉一反三、查缺補(bǔ)漏，形成長(zhǎng)效機(jī)制，有效的凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境。
（三）各有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)自我約束，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和合同約定，配齊配全項(xiàng)目管理班子成員并確保在崗履職。要主動(dòng)接受各方監(jiān)督，自覺(jué)營(yíng)造良好的建筑市場(chǎng)氛圍。
西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年1月8日
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