習近平總書記指出，非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。近年來，長春市把加強非公黨建工作擺在突出位置，致力于有效破解黨建發展結合難、傳統考核奏效難、行政強推適用難等問題，堅持需求處入手、問題處著力、矛盾處突破，創新開展了非公黨建“星級評定”工作，注重以“雙向承諾”、科學考評、強化激勵為抓手，著力推動非公黨建由外部推動型向內生驅動型轉變。
創新開展“雙向承諾”，推動非公黨建工作由“兩股勁”向“雙促進”轉變。把“雙向承諾”作為開展星級評定的前提和基礎，通過黨組織圍繞思想政治引領、助力健康發展、建設先進文化等6個方面向非公企業和社會組織承諾踐諾，非公企業和社會組織圍繞工作支持、活動支持、保障支持3個方面向黨組織承諾踐諾，搭建起了黨組織與非公企業（社會組織）互聯互通的橋梁紐帶，推動了黨建和企業發展融合互促、同頻共振。堅持精準定諾。把充分商議作為承諾事項制定的前置條件，通過“雙向三議一征求”（“黨員提議、黨員大會商議、黨支部決議，征求出資人（股東）意見”“職工代表提議、群眾商議、出資人（股東）決議，征求黨組織意見”），保證承諾事項符合實際、切實可行。突出公開亮諾。實行承諾內容項目化管理，通過召開職工會議，利用內部網站、微信公眾平臺、電子屏等方式，公開發布承諾事項，并納入黨組織和企業（社會組織）年度工作計劃，讓“雙向承諾”充分接受黨員和職工群眾監督。推動誠信踐諾。建立亮身份、亮職責、亮承諾，比業績、比技能、比貢獻“三亮三比”機制，推動黨組織和企業有效發揮作用、嚴格踐行承諾，形成了黨組織與企業之間“相互監督、相互促進”的良好工作氛圍。確保科學評諾。建立承諾雙方互評、黨員和職工測評、上級黨組織點評、非公黨工委考評“四評”機制，對承諾落實情況科學評價，確保“雙向承諾”落實、落準、落好。通過開展“雙向承諾”，不僅讓黨組織知道“究竟干什么、如何動起來、怎么起作用”，也讓非公企業和社會組織有方向、有任務、有要求，贏得了企業和社會組織的大力支持。
建立科學考評體系，推進非公黨建工作由“單線條”向“立體化”轉變。“評定是否精準”影響著被評定者的積極性，決定著星級評定工作的公正性和公信力，科學精準的考評體系至關重要。建立“三維一體”評價標準。打破以往單一式黨建考核模式，探索制定以政治引領、助力發展、企業（社會組織）形象為主要內容的評定標準，既考黨組織也考非公企業和社會組織，既評價黨建本身也評價助力發展和企業（社會組織）形象，考核內容更加全面立體。強化“七步評星”流程管控。研究確定“聽、看、測、核、詢、評、示”七步工作法，確保星級評定考實評準。聽，即聽取抓黨建促發展情況介紹；看，即全面查看黨組織政治引領和助力發展工作成果；測，即開展測評全面了解職工滿意度；核，即對非公企業和社會組織各級榮譽表彰、主要工作業績進行核實；詢，即廣泛征詢紀檢、信訪、政法、稅務等部門的評價意見；評，即召開黨委（黨組、工委）會議，集體研究確定擬評定對象；示，即對擬評定對象進行公示，接受社會監督。推行定量定性評定辦法。采取百分制考核評價打分，對非公企業和社會組織黨組織工作實行定量評價；對非公企業和社會組織社會形象，采取征詢稅務、市場監督管理等14個部門意見，開展職工評價、部門評價、社會評價等辦法，作出定性評價，綜合確定得分。“三維一體”考核評價體系，跳出了就黨建評黨建的“窠臼”，旗幟鮮明地樹立了“抓黨建促發展”的考核導向。目前，全市已評選出黨建工作五星級非公企業和社會組織62家、四星級211家、三星級442家，群星閃耀的嶄新局面初步形成。
強化激勵政策兌現，推進非公黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉變。評定結果能夠充分運用，是星級評定工作的關鍵環節，決定著考核激勵作用能否有效發揮，非公企業和社會組織開展黨建工作內生動力能否被有效激發。整合惠企資源。整合22個部門資源，建立包含榮譽、黨建、項目等6大類50余項激勵措施清單，其中既有政治榮譽表彰也有物質資金獎勵，既有發展項目支持也有政務政策傾斜，既有人才服務保障也有企業形象宣傳，匯集形成了一份“貨真價實”的政策紅利“大禮包”。建立督辦機制。實行星級非公企業和社會組織直接聯系制度和備案管理制度，定期了解激勵政策兌現情況，加大督辦落辦力度，對于應落未落、選擇性落實、久推不落的單位（部門），督促整改，確保激勵政策落到實處。開展組團服務。組建法律、金融、科技等6類98個發展服務團，通過“職能部門牽頭、社會力量參與、專業人才領銜”，采取“線上 線下”預約式、“走下去 請上來”巡回式、“組織聯建 單位共建”結對式等方式，積極幫助企業和社會組織解決單純依靠黨政機關難以解決的問題。
星級評定開展以來，先后為星級非公企業和社會組織兌現激勵政策342項，撥付獎勵經費250余萬元，招聘各類人才2800余名，爭取融資貸款近14億元，有效強化了非公企業和社會組織的榮譽感獲得感，激發了他們抓黨建工作的內生動力，讓他們切實感受到了黨建工作干有勁頭、抓好了有甜頭，全市非公企業和社會組織爭星晉星的氛圍日益濃厚，抓黨建促發展的熱情空前高漲。
（來源：中國組織人事報）
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