習(xí)近平總書記指出，非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。近年來，長春市把加強非公黨建工作擺在突出位置，致力于有效破解黨建發(fā)展結(jié)合難、傳統(tǒng)考核奏效難、行政強推適用難等問題，堅持需求處入手、問題處著力、矛盾處突破，創(chuàng)新開展了非公黨建“星級評定”工作，注重以“雙向承諾”、科學(xué)考評、強化激勵為抓手，著力推動非公黨建由外部推動型向內(nèi)生驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新開展“雙向承諾”，推動非公黨建工作由“兩股勁”向“雙促進(jìn)”轉(zhuǎn)變。把“雙向承諾”作為開展星級評定的前提和基礎(chǔ)，通過黨組織圍繞思想政治引領(lǐng)、助力健康發(fā)展、建設(shè)先進(jìn)文化等6個方面向非公企業(yè)和社會組織承諾踐諾，非公企業(yè)和社會組織圍繞工作支持、活動支持、保障支持3個方面向黨組織承諾踐諾，搭建起了黨組織與非公企業(yè)（社會組織）互聯(lián)互通的橋梁紐帶，推動了黨建和企業(yè)發(fā)展融合互促、同頻共振。堅持精準(zhǔn)定諾。把充分商議作為承諾事項制定的前置條件，通過“雙向三議一征求”（“黨員提議、黨員大會商議、黨支部決議，征求出資人（股東）意見”“職工代表提議、群眾商議、出資人（股東）決議，征求黨組織意見”），保證承諾事項符合實際、切實可行。突出公開亮諾。實行承諾內(nèi)容項目化管理，通過召開職工會議，利用內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾平臺、電子屏等方式，公開發(fā)布承諾事項，并納入黨組織和企業(yè)（社會組織）年度工作計劃，讓“雙向承諾”充分接受黨員和職工群眾監(jiān)督。推動誠信踐諾。建立亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比業(yè)績、比技能、比貢獻(xiàn)“三亮三比”機(jī)制，推動黨組織和企業(yè)有效發(fā)揮作用、嚴(yán)格踐行承諾，形成了黨組織與企業(yè)之間“相互監(jiān)督、相互促進(jìn)”的良好工作氛圍。確保科學(xué)評諾。建立承諾雙方互評、黨員和職工測評、上級黨組織點評、非公黨工委考評“四評”機(jī)制，對承諾落實情況科學(xué)評價，確保“雙向承諾”落實、落準(zhǔn)、落好。通過開展“雙向承諾”，不僅讓黨組織知道“究竟干什么、如何動起來、怎么起作用”，也讓非公企業(yè)和社會組織有方向、有任務(wù)、有要求，贏得了企業(yè)和社會組織的大力支持。
建立科學(xué)考評體系，推進(jìn)非公黨建工作由“單線條”向“立體化”轉(zhuǎn)變。“評定是否精準(zhǔn)”影響著被評定者的積極性，決定著星級評定工作的公正性和公信力，科學(xué)精準(zhǔn)的考評體系至關(guān)重要。建立“三維一體”評價標(biāo)準(zhǔn)。打破以往單一式黨建考核模式，探索制定以政治引領(lǐng)、助力發(fā)展、企業(yè)（社會組織）形象為主要內(nèi)容的評定標(biāo)準(zhǔn)，既考黨組織也考非公企業(yè)和社會組織，既評價黨建本身也評價助力發(fā)展和企業(yè)（社會組織）形象，考核內(nèi)容更加全面立體。強化“七步評星”流程管控。研究確定“聽、看、測、核、詢、評、示”七步工作法，確保星級評定考實評準(zhǔn)。聽，即聽取抓黨建促發(fā)展情況介紹；看，即全面查看黨組織政治引領(lǐng)和助力發(fā)展工作成果；測，即開展測評全面了解職工滿意度；核，即對非公企業(yè)和社會組織各級榮譽表彰、主要工作業(yè)績進(jìn)行核實；詢，即廣泛征詢紀(jì)檢、信訪、政法、稅務(wù)等部門的評價意見；評，即召開黨委（黨組、工委）會議，集體研究確定擬評定對象；示，即對擬評定對象進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。推行定量定性評定辦法。采取百分制考核評價打分，對非公企業(yè)和社會組織黨組織工作實行定量評價；對非公企業(yè)和社會組織社會形象，采取征詢稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等14個部門意見，開展職工評價、部門評價、社會評價等辦法，作出定性評價，綜合確定得分。“三維一體”考核評價體系，跳出了就黨建評黨建的“窠臼”，旗幟鮮明地樹立了“抓黨建促發(fā)展”的考核導(dǎo)向。目前，全市已評選出黨建工作五星級非公企業(yè)和社會組織62家、四星級211家、三星級442家，群星閃耀的嶄新局面初步形成。
強化激勵政策兌現(xiàn)，推進(jìn)非公黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉(zhuǎn)變。評定結(jié)果能夠充分運用，是星級評定工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決定著考核激勵作用能否有效發(fā)揮，非公企業(yè)和社會組織開展黨建工作內(nèi)生動力能否被有效激發(fā)。整合惠企資源。整合22個部門資源，建立包含榮譽、黨建、項目等6大類50余項激勵措施清單，其中既有政治榮譽表彰也有物質(zhì)資金獎勵，既有發(fā)展項目支持也有政務(wù)政策傾斜，既有人才服務(wù)保障也有企業(yè)形象宣傳，匯集形成了一份“貨真價實”的政策紅利“大禮包”。建立督辦機(jī)制。實行星級非公企業(yè)和社會組織直接聯(lián)系制度和備案管理制度，定期了解激勵政策兌現(xiàn)情況，加大督辦落辦力度，對于應(yīng)落未落、選擇性落實、久推不落的單位（部門），督促整改，確保激勵政策落到實處。開展組團(tuán)服務(wù)。組建法律、金融、科技等6類98個發(fā)展服務(wù)團(tuán)，通過“職能部門牽頭、社會力量參與、專業(yè)人才領(lǐng)銜”，采取“線上 線下”預(yù)約式、“走下去 請上來”巡回式、“組織聯(lián)建 單位共建”結(jié)對式等方式，積極幫助企業(yè)和社會組織解決單純依靠黨政機(jī)關(guān)難以解決的問題。
星級評定開展以來，先后為星級非公企業(yè)和社會組織兌現(xiàn)激勵政策342項，撥付獎勵經(jīng)費250余萬元，招聘各類人才2800余名，爭取融資貸款近14億元，有效強化了非公企業(yè)和社會組織的榮譽感獲得感，激發(fā)了他們抓黨建工作的內(nèi)生動力，讓他們切實感受到了黨建工作干有勁頭、抓好了有甜頭，全市非公企業(yè)和社會組織爭星晉星的氛圍日益濃厚，抓黨建促發(fā)展的熱情空前高漲。
（來源：中國組織人事報）
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