為進一步推進建筑高質量發展，提高建筑健康舒適水平和能源資源利用效率，規范本市超低能耗建筑項目和外墻保溫一體化建筑項目的管理，按照《關于推進本市超低能耗建筑發展的實施意見》，市住建委組織編制了《上海市超低能耗建筑項目管理規定（暫行）》。詳見↓
項目申報和評估
項目由建設單位組織申報，超低能耗建筑和外墻保溫一體化建筑項目只能選擇財政支持或容積率計算中的一項進行申報。選擇申報財政支持的，還應符合《上海市建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》及對應申報指南的要求。
超低能耗建筑項目應符合《上海市超低能耗建筑技術導則》和本市相關技術要求，申報建筑面積不得小于2000平方米。
外墻保溫一體化建筑項目應符合本市相關技術要求，申報建筑面積不得小于1萬平方米。超低能耗建筑項目外墻平均傳熱系數≤0.4W/（㎡·K）時，可采用合理的外墻保溫一體化系統（內保溫一體化除外）與其他保溫系統組合，且外墻保溫一體化系統的熱阻應不小于組合保溫系統熱阻的60%。
外墻保溫一體化建筑項目圍護結構（外墻、屋面及外窗）熱工性能應比本市現行建筑節能設計標準要求提高15%以上。超低能耗建筑和外墻保溫一體化建筑項目中，外墻保溫一體化系統（內保溫一體化除外）中一體化保溫部分比例不得低于80%。
建設單位應在施工圖設計審查之前向市住房城鄉建設管理委提交申報資料，其中申報容積率計算的，建設單位應在建筑工程設計方案審查之前向市住房城鄉建設管理委提交申報資料。
超低能耗建筑項目建設單位應提交以下申報資料：
（一）申報承諾書；
（二）專項技術方案；
（三）項目的立項、土地、規劃等相關許可或證明文件。
外墻保溫一體化建筑項目建設單位應提交以下申報資料：
（一）項目申報承諾書；
市住建委在收到超低能耗建筑項目申報資料后，對符合條件的項目組織專項技術方案評估并形成評估報告，評估報告內容應符合相關要求。市住建委根據評估報告結論向建設單位出具認定意見。建設單位依據市住建委出具的認定意見，在建筑工程設計方案審查階段向規劃資源部門申請核定建筑面積。
市住建委在收到外墻保溫一體化建筑項目申報資料后，對符合條件的項目組織專項技術方案評估，市住建委根據評估結果向建設單位出具認定意見。建設單位依據市住建委出具的認定意見，在建筑工程設計方案審查階段向規劃資源部門申請核定建筑面積。
項目審核
超低能耗建筑相關工程完成后，建設單位應委托有相應資質的檢測機構對超低能耗建筑項目涉及室內環境、建筑能耗及氣密性的關鍵參數進行現場專項檢測，主要包含建筑整體氣密性檢測、圍護結構主體部位傳熱系數檢測、圍護結構熱工缺陷檢測、新風熱回收裝置效率檢測、室內溫濕度及新風量檢測、照明功率密度檢測，并出具現場專項檢測報告，納入項目建筑節能專項驗收（綠色建筑專項驗收）內容。
建設單位應組織編制超低能耗建筑專項使用說明書，在房屋交付時提供給業主。專項使用說明書應包含節能技術指標、房屋平面圖并注明氣密層位置、門窗及設備使用維護說明等。超低能耗住宅建筑的專項使用說明書內容應納入住宅使用說明書和質量保證書中。超低能耗建筑項目建設單位應在開展建筑節能專項驗收（綠色建筑專項驗收）時，同步向市住房城鄉建設管理委申請開展超低能耗建筑或外墻保溫一體化建筑審核。
超低能耗建筑項目審核內容包括以下資料：
（一）項目竣工圖紙；
（二）專項論證報告；
（三）關鍵部品部件的檢驗檢測或復驗報告；
（四）現場專項檢測報告；
（五）專項施工方案和專項監理細則；
（六）質檢記錄、監理旁站記錄和驗收記錄、關鍵工序影像資料（包括門窗安裝、墻面和屋面保溫施工、穿墻及出屋面管道等部位熱橋處理、氣密層保障施工等重要工序的影像資料）；
（七）專項使用說明書。
外墻保溫一體化建筑項目審核內容包括以下資料：
（一）項目竣工圖紙；
（二）專項施工方案和專項監理細則；
（三）質檢記錄、監理旁站記錄和驗收記錄、墻面保溫施工影像資料。
市住建委對超低能耗建筑和外墻保溫一體化建筑項目出具審核意見前，組織對超低能耗建筑進行評價并形成評價報告，評價報告內容應符合相關要求。市住建委對審核通過的超低能耗建筑項目頒發上海市超低能耗建筑示范項目證書。
本市行政區域內的超低能耗建筑項目和外墻保溫一體化建筑項目，按本規定實施管理。市住建委負責組織開發并發布本市超低能耗建筑計算軟件，計算軟件發布后，本市超低能耗建筑項目應使用規定軟件進行計算。
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