對于公眾而言，高校科研經費是一個相對“神秘”的領域。
梳理過往媒體報道，該領域可謂問題頻發。其中，有些涉及到貪污腐敗，有些則因為執行不力、管理混亂，導致經費使用效益不高、影響科研團隊積極性等問題。
陜西省審計廳近日發布2023年第9號審計結果公告，對西安工業大學2020年度預算執行及其他財務收支審計結果進行了詳細披露。
整體來看，該校內部控制制度還是較為健全的，但在預算執行、資產管理、會計核算、科研經費管理等方面仍存在一些問題。
如，2017年5月-2021年10月，西安工業大學部分科研項目已結題，但未按規定予以結賬，涉及資金3148.02萬元。
近年來，陜西力推“三項改革”，加速科技成果轉化。對于高校而言，加強科研經費管理，提高使用效益，也是應有之義。
科研經費不結賬
西安工業大學是國家“兵工七子”成員之一。
官網信息顯示，2022年，該主持參與各類科技部重點研發計劃項目數量13項，年度國撥經費總額突破5000萬元。
科研方面，該校在“新能源汽車”“政府間國際科技合作創新”“高端功能與智能材料”“國家基礎設施體系”“城鎮可持續發展關鍵技術與裝備”等領域，通過組建有科研實力的研究機構，均取得不俗成績。
但科研經費管理上，西安工業大學卻被審計部門“點名”。
上述審計公告顯示，2017年5月-2021年10月期間，西安工業大學部分科研項目已結題，但未按規定予以結賬。
其中，縱向科研項目171個，涉及金額945.50萬元；橫向科研項目147個，涉及金額2202.52萬元。兩項金額總計3148.02萬元。
縱向科研，指國家、部、省、廳、市等政府機構下達的科研項目，資金由政府部門提供；橫向科研，則是由社會需求單位，如企業、事業、政府機構等提供資金，并委托其對指定課題進行研究。
此外，還存在其他問題。
譬如，這一時期，西安工業大學190個科研項目已完成，但未按規定予以結題，涉及金額1701萬元；未到款科研項目預開發票稅金等。
業內人士指出，這種亂象容易影響科研團隊的積極性，同時制約科研經費應有效益的發揮。
因此，監管方面也是“三令五申”。如，早在2011年，《教育部關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策加強高校科研經費管理的通知》就明確提出，要加強和規范管理，提高科研經費資金使用效益。
花錢“慢”與低級失誤
科研經費問題之外，在預算執行、資產管理、項目招標等方面，西安工業大學存在一系列問題。
首先是該花的錢沒花完。
審計公告顯示，該校2020年部分資金預算執行率較低，例如：
2019年預算，安排光電學院高層次人才學科建設專項資金600萬元，但卻未執行；此外，“實驗室管理運行費”預算安排278.4萬元，實際執行51.19萬元，預算執行率18.4%；而預算安排的146萬LED日光燈更換資金，實際執行29.74萬元，預算執行率僅8.4%。
其次，招投標方面，西安工業大學并未進行歸口統一管理。
比如，2019年-2020年，該校食堂大宗物資采購（年均采購金額450萬元）、食堂招標均由西安工大總務處膳食科進行自行招標，未按規定由學校國有資產管理處統一進行招標。
此外，該校財政還出現過一次低級失誤。
2021年，西安市地鐵14號線工程學府路主變電所占用該校土地，合同暫定金額609.16萬元。
但西安工業大學卻未及時提供有效票據，開票日期嚴重滯后，致使未能及時按合同約定收取土地收儲補償資金580.73萬元。
上述問題之外，西安工業大學的其它一些問題也值得關注。
比如，2020年，未將上一年結轉結余資金2350.44萬元納入學校年初預算；對涉及1億多元且已交付使用1年多的工程建設項目，未進行竣工決算；學校3個食堂承包合同到期，未按合同約定進行續簽或解除合同等。
加強科研經費管理
審計公告顯示，對于發現的各類問題，西安工業大學已制定相關舉措，進行整改。
譬如，在餐廳招投標方面，該校3個餐廳進行了新一輪的承包經營招標工作，重新引入三家合作方并已完成合同簽訂，通過引進餐飲及保潔等專業管理公司，大幅減少了學校臨聘人員數量。
再如，對已投入使用的固定資產已進行竣工決算，并完成固定資產入賬。
科研經費管理方面的問題，該校對現有已結題的項目開展了專項清理工作，結余經費全部劃轉至項目負責人科研發展基金。
此外，該校還修訂了《西安工業大學科研項目管理辦法》，從學校、學院兩級加強督促。
實際上，科研經費管理是高校管理中，問題多發的領域之一。
2015年，西安理工大學原黨委書記、校長、總會計師三人，就因為學校橫向科研經費管理混亂問題被處分。
再如，陜西省審計廳還曾通報省屬22所高校科研經費管理使用情況，其中，西安理工大學等10所學校制定了整改措施。部分學校重新修訂了科研管理制度。西安郵電大學、西安石油大學、西北大學等對虛報冒領的科研經費進行了清繳追回，追回資金170萬元。
對于高校科研經費使用問題，從中央到地方，均出臺了相關舉措進行規范管理，要求教育財務管理部門要強化服務意識，增強依法理財、科學理財本領；落實完善資金分配使用和預算管理、國有資產管理、科研經費管理等制度體系，提高精細化管理水平。
特別是科技強國的戰略背景下，高校科研經費的使用效益更應得到重視，更高效的科學研究，才能誕生更多的各類創新，進而為科創事業奠定更堅實的技術基礎。
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