近期，上海人力資源和社會保障局發布了關于印發《關于深化上海市高等學校教師職稱制度改革的實施意見》的通知。
通知中提出了對于高校教師教學工作量評價的改革意見，其中明確，高校應根據不同類型和崗級教師設定教學工作量，把擔任班主任、輔導員，坐班答疑，參與教研活動，編寫教材、教案，參與專業課程建設、教學平臺基地建設，指導學生活動等計入教學工作業績……鼓勵教師加強教學研究，提高教學業績和教學研究在職稱評價中的權重。
通知中還提出要改進學術科研能力評價。高校應規范學術論文指標的使用，論文發表數量和引用情況、期刊影響因子等僅作為評價參考，不以SCI（科學引文索引）、SSCI（社會科學引文索引）等論文相關指標作為前置條件和判斷的直接依據。不得簡單規定獲得科研項目的數量和經費規模等條件等。
今年以來，很多高校也陸續在進行教師工作量評價改革。例如東北財經大學今年新發布的《東北財經大學教師教學工作量實施辦法》，比起2016年的相關文件就新增了關于大學老師指導本科生學業、體育活動、學科競賽和社團活動的工作量計算方式。
高校教師的工作量評價標準，一直都是受關注的焦點。教育部在《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》中強調，提高高校教師教學業績在校內績效分配、職稱(職務)評聘、崗位晉級考核中的比重，教學工作量不能達到學校規定要求或教學質量綜合評價不合格的教師，其年度或聘期考核應為不合格。
大學老師的工作量，有多大
在社會中，很多人對高校教師還停留在“上班清閑、學生好管、有寒暑假”的刻板印象里。但實際上，高校教師群體的工作時間和工作量并不少。有計算顯示，如果按照一個業績點2個小時付出計算，不考慮學習培訓、學術交流的時間，僅僅教學、科研2項，一所普通“雙一流”院校教師的年平均工作時間就能達到3300個小時，如果按每周休息1天計算，該校教師平均每天工作時間則高達近11個小時。
一項有關高校教師工作時間的研究（劉貝妮，2015）表明，高校教師周工作時間為52.3小時，遠高于勞動法的周工作時間不得超過44小時的規定，超過法定時間18.8%。
在寒暑假期間，高校教師的周工作時間依然達到32.9小時，并且在法定節假日中平均每天工作時間仍有4.4小時。另外，研究數據還體現出，職稱越高教學期間工作時間越長、深夜工作在高校教師群體中非常明顯等現象。
目前，絕大部分高校對教師的科研和教學工作量都有基本要求。一般來說，高校會將教師分成教學為主、科研為主和教學科研兼顧的三種類型，并采用不同的工作量標準。以上海某大學的教師工作量管理辦法為例，該校就對這三類教師分別規定了不同的最低工作量標準，并且還為思政教師和公共課教師單獨制定了標準。
盡管近年來高校教師評價制度不斷完善，工作量考核標準也越來越細化，但還是存在一些實際問題值得關注。在教育評價改革和教師職稱制度改革的推動下，如何更科學和全面地評價高校教師的工作量成為了一個關鍵問題。
工作量評價，怎么改？
《深化新時代教育評價改革總體方案》發布以來，很多高校在教師評價改革的道路上，都為教師工作量評價標準做出了相應調整，激發出了高校教師隊伍新的活力。
西南大學在教師評價改革中要求，在專業技術職務評審時，需要明確教學工作量考核，提高教學業績和教學研究比重。依據二級單位專任教師數量和結構，確定年度教學科研工作量，將本科和研究生課程教學、實習指導、論文指導和日常指導，以及教育教學審核評估等重要工作內容納入教學工作量，進一步完善教學工作評價。落實教授為本科生授課制度，明確教授每年須完成不低于3個學分的本科課堂教學工作量（48學時），將教授為本科生授課作為聘用、晉級、考核的基本條件，引導廣大教師潛心教書育人。
中國地質大學（武漢）在持續深化教師評價改革中也提出了關于改進高校教師工作量評價的舉措。要求完善教師工作量核定標準，把參與教研活動，編寫教材案例，指導學生畢業設計、就業、創新創業、社會實踐、社團活動、競賽展演等計入工作量。
長沙理工大學在教學業績評價方面，實施了以“隨機錄課評課”為主要方式的教學質量評價，將參加教研活動、編寫教材和指導學生社會實踐、學科競賽等納入評價標準；在科研業績評價方面，充分尊重學科領域差異，配套制定成果轉化、優秀理論文章、網絡文化成果和智庫成果等成果認定制度，將基礎研究、應用研究和技術開發、哲學社會科學研究等各類成果形式納入評價標準。
……
自教育部頒布 《關于當前高等學校教師工作量問題的意見》, 要求高校自定高校教師工作量以來，高校不斷進行教師評價改革，伴隨著“國際經驗”與“本土實踐”有機結合、 “單位制”與“市場制”雙軌并進等政策的不斷優化發展，教師的工作量評價體系不斷完善，助力高等教育事業取得了豐碩成就。隨著高等教育的不斷發展，高校對教師在教書育人、科學研究、創新創業活力方面都有了更高的要求。如何推動教師個體評價自覺，激發高校更多的活力與創新，可能還需要更深層次的思考。
主要參考來源：
[1]教育部網站、各高校網站.
[2]李明陽. (2019). “996”算啥？大部分高校教師的工作強度超過它, 科學網.
[3]劉貝妮. (2015). 高校教師工作時間研究[J]. 開放教育研究, 21(02):56-62.
[4]長沙理工大學：教師職稱評價改革激發教師隊伍活力, 湖南教育, 2023-04-05.
[5]劉振天, 陳昌蕓. (2022). 改革開放以來高校教師評價制度的演變、實踐與完善[J].高等教育評論, (02):33-46.
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