第28屆中國·古鎮國際燈飾博覽會上，稅務青年在“稅費服務站”為往來客商提供涉稅費咨詢服務。中山市稅務局供圖
近年來，在廣東省營商環境評價中，中山市“納稅”指標得分連續位居全省前列，有力提升了城市能級和核心競爭力。
“稅務部門直接服務廣大市場主體，在優化營商環境中承擔著非常重要的職能。中山市稅務局一直致力于推動市場化、法治化、國際化的稅收營商環境建設。”國家稅務總局中山市稅務局相關負責人表示。
在深入貫徹落實中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》過程中，中山市稅務局堅持以稅費服務質效提升為目標，通過不斷優化辦稅流程，提高辦稅便利度，以優質的稅收營商環境助推經濟高質量發展。
一體化集成式綜合辦稅服務廳上線
變化“無感”，便利“有感”
近日，家住南區的老會計張女士看到稅務局發出的優化稅費服務場所的通告，突然發現自己已經很久沒有到稅務局現場辦理業務了。張女士笑稱：“現在基本上都是線上辦稅，跟稅務人員都成網友了。”
“網上見”的背后是中山市稅務局扎實的“非接觸式”辦稅基礎。根據稅務總局發布的新版《“非接觸式”辦稅繳費事項清單》，除法律規定要求和需線下實物交付的情形外，納稅人和繳費人的主要辦稅繳費事項已全部納入“非接觸式”辦理。“網上辦”已是中山納稅人繳費人的日常。
在此基礎上，中山市稅務局開始探索線下辦稅服務場所的整合。筆者了解到，今年以來，中山市稅務局已將跨部門聯辦以及個人業務全部進駐屬地鎮街政務服務中心，城區范圍內東區、石岐區、南區、西區、五桂山5個分局的辦稅服務廳已整合至市政務服務中心。
“線下場所的整合不是簡單的合并，而是經過對以往辦稅數據的科學測算，以及對納稅人繳費人辦稅路徑的詳細分析而實施的綜合優化”，中山市稅務局納稅服務中心負責人介紹，合并后的市政務服務中心辦稅服務廳將由市級稅費服務專門機構直接管理。此外，根據中山地域、產業以及傳統辦稅習慣，中山市稅務局還將分別建設4個集稅費咨詢辦理、復雜稅費事項輔導、權益救濟、稅費爭議解決等功能于一體的綜合辦稅服務場所，在全市范圍內提供線下無差別服務。
依申請稅費服務事項同城通辦
辦稅“距離”進一步縮短
為進一步提升服務質效，自2023年9月28日起，中山市稅務局在全省率先實現所有依申請稅費服務事項同城通辦，為納稅人繳費人提供不受主管稅務機關限制的辦稅繳費服務。
“同城通辦真的很便利。我在東區居住，直接在市政務服務中心辦稅服務廳這里辦理業務，不用各個鎮跑，真是太省時省力了。”就職于中山市桁玥財稅服務有限公司的汪宇寧表示。
汪宇寧是財務中介代理人員，其所在的公司在全市范圍內都有客戶，經常要跑各個鎮街的稅務部門辦理業務。她表示：“雖然電子稅務局線上辦理很方便，但有時客戶有特殊要求，需要紙質蓋章的文書或回執，還是要跑多個鎮區辦事，甚至還試過一天跑5個鎮區的，一整天都奔波在外了。”
同城通辦正好解決了像汪宇寧這類經常需要跨鎮街跑動的財務代理人的痛點。據中山市稅務局稅務人員介紹，以稅控設備注銷業務為例，在全面推行同城通辦之前，納稅人需要前往主管稅務機關窗口辦理；現在，與實物稅控設備關聯的業務均可同城通辦，納稅人就近選擇一個稅費服務場所辦理即可，大大節約了稅費業務辦理的時間成本、人力成本。
扎口管理征納互動服務渠道
打造稅費“智慧咨詢”新高地
在推動咨詢服務與業務辦理有機融合上，中山市稅務局同樣“硬核”舉措不斷。通過深入推進征納互動智能咨詢，推動在線辦理、移動辦理成為常態，納稅人繳費人獲得感不斷提高。
“征納互動智能咨詢主要有兩個渠道，一個是移動端的‘中山智慧12366’，另一個是網頁端電子稅務局的‘征納互動咨詢模塊’。由全市統一的征納互動服務團隊負責響應覆蓋全市23個鎮街超45萬納稅人的線上咨詢互動服務需求。”中山市稅務局稅務人員介紹。
征納互動智能咨詢以“智能 人工”的立體閉環模式為納稅人繳費人提供咨詢服務。依托12366智能知識庫，納稅人點擊進入后可直接輸入問題或關鍵詞，即可得到智能客服給出的答案；智能客服無法解決的可進入人工咨詢模式。除“常駐”的人工在線坐席外，中山市稅務局組建起包含各業務線條骨干的“外援”智囊團，為在線咨詢提供強力支持。
“目前，‘中山智慧12366’平臺已實現了全業務的咨詢，而電子稅務局的‘征納互動咨詢模塊’也已實現超300種業務的咨詢，兩個渠道互為補充，將最大限度滿足納稅人繳費人需求。”中山市稅務局稅務人員表示。此外，由于電子稅務局的“征納互動咨詢模塊”內嵌于電子稅務局，可實現“邊問邊操作”。目前已經實現了電子稅務局審批、增量房申報等業務的市級集約辦理與在線咨詢無縫銜接，如納稅人在電子稅務局辦理事項完畢后，對審核意見回復仍有疑問，可通過廣東省電子稅務局—我要辦稅—事項辦理—事項進度管理，點擊右邊“征納互動”圖標進入互動。
撰文：潘涵
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