9月10日,工人在江蘇連云港市贛榆區一家鋼鐵企業生產車間作業。新華社 資料圖
12月12日,在應急管理部舉行的《工貿企業有限空間作業安全規定》專題新聞發布會上,應急管理部安全執法和工貿監管局安全生產監察專員尚文啟就推進工貿重點行業領域安全生產監測預警試點和推廣工作情況作了介紹。
尚文啟表示,安全風險監測預警是實現安全生產關口前移、防范遏制事故的有效“技防”手段,應急管理部專門制定了重點行業領域安全監管數字化轉型實施方案,努力提升從源頭化解重大安全風險的數字化、智能化水平,推動安全治理模式向事前預防轉型。
“目前,我們正按照試點探索、全面推廣、鞏固提升三個階段加快推進風險監測預警工作?!鄙形膯⒄f,一是開展試點,探索監測預警路徑。2022年,在江蘇、浙江、山東、廣東4個省開展了粉塵涉爆企業風險監測預警的試點工作;今年,在河北、湖北、廣東、內蒙古、山東、云南開展了鋼鐵企業和鋁加工(深井鑄造)企業安全風險監測預警試點。通過試點工作,開發通用版軟件系統,實現了部、省、市、縣、企業5級監測數據的貫通,探索建立了報警預警的處置機制。明年,將按照數字化轉型工作的統一部署,推動在30人以上的金屬粉塵、木粉塵企業生產車間安裝視頻監控系統,在除塵系統相關安全設備設施安裝數據采集的裝置,融合企業電力大數據的監測,分析識別企業明停暗開、虛假離線等異常行為,智能研判違規動火作業、粉塵清理的情況,實時監測相關設施設備的運行狀態,積極探索粉塵涉爆企業作業場所安全智能化管控。
二是全面推廣,推動重點企業應接盡接。今年開始,在全國推廣粉塵涉爆企業監測預警工作,明年開始在全國推廣鋼鐵、鋁加工企業風險監測預警系統,推動各省級應急管理部門啟動系統部署,接入企業監測數據。目前,在監測預警平臺已經接入了粉塵涉爆企業533家、鋼鐵企業56家、鋁加工企業52家。計劃到2025年底,推動這三類工貿企業監測聯網“應接盡接”。
三是鞏固提升,不斷提升安全監管智能化水平。在接入企業監測數據的基礎上,將不斷完善風險評估模型,建立完善報警預警的處置機制,最終實現風險實時監測、動態預警、智能研判和及時的處置。通過監測預警等信息化技術的應用,為工貿企業提供全方位、立體式的風險管理手段,同時也推動傳統監管模式向場景化監管、線上線下執法相結合的方式轉變,不斷提升監管執法的效能和水平。
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