“內控是一種溝通方式，關鍵是要打破企業內部的各個小壁壘。”沈機集團昆明機床股份有限公司（下稱“昆明機床”）財務總監皮建國這樣談起他的內控心得。
那時的內控叫“紀律”
“計劃經濟時代的內控制度與現在有很大區別。那時是從紀律出發來要求的，但也是一種控制制度。”皮建國這樣告訴《中國會計報》記者。
昆明機床前身是始建于1936年國民黨的中央機器廠，1939年正式建廠，建國后更名昆明機床廠。
1993年10月19日正式注冊成立昆明機床股份有限公司，成為我國首批9家到香港上市的股份制規范化試點企業，也成為云南省和國內裝備行業唯一在境內外上市的Ａ＋Ｈ股上市公司。
“內控是建立在法人治理結構基礎之上的。從這個意義上說，傳統的昆明機床廠實際上不是企業，只是一個計劃經濟的工廠。那時候的內控是叫紀律，也有一套控制體系，甚至在原理和原則上和現在的內控都是非常相似的。”皮建國向記者談起昆明機床的內控起源。
會計的控制職能是天生的
“中國的會計在計劃經濟時代，已經把它的功能弱化了，只剩下了記賬功能，確認功能也被嚴重弱化，當時的會計只相當于一個記賬員的角色。現在的內控制度應該努力恢復會計的基本職能。”皮建國如是說。
“搞內控建設實際上是在恢復會計工作的基本職能。”皮建國告訴記者，“會計最基礎的職能是確認與記錄，以前的會計只有記錄，而確認就需要講一個規則。”“會計的控制職能也是天生的，我們的內控文件有規定什么由誰做、誰有權做這項事情，公司要按照流程管理，而不是按照人來管理。”皮建國表示，評估和預測也是會計的基本職能，實施內控實際上是把這四大職能恢復，尤其要把確認職能和控制職能恢復。
內控ＰＫ文化意識
“內控實施其實面臨著很大的壓力。內控建設要求‘全員內控’，沒有任何一個人能置身內控之外。”皮建國說。
“如果企業都按照規則和流程去辦事，就會在很大程度上改變了企業最高層只按個人意志辦事的狀況。若想改變一個民族長期的行為習慣，不僅僅是靠會計、內控就能做到的，這需要整個社會形成共識。”皮建國認為。
內控還有一個問題，那就不僅僅是和管理習慣發生沖突，也是和文化領域發生沖突。民營企業、小企業可能很快地就能轉變過來，但是在一些老企業，這個問題很難一下子轉變過來。
“內控是強調權利和義務的法治文化，是一個簡單、整體和系統的文化體系，讓整個企業真正圍繞中央決策者的意志有序做事。”皮建國總結道。
內控是一種溝通方式
“企業內控建設其實是一種自發的需要。實質上，每個企業都天然存在一些內控制度，但可能因為只是根據自己的需要在內部關起門來做，而并不考慮別人。”皮建國給記者描述了這樣一個現象。
“內控也是一種溝通方式。有些部門與部門之間的接口存在嚴重的問題，我們要通過內控，把公司內部各個‘小壁壘’全部打開，形成一個整體，否則一個企業內部就有無數個小王國。內控真正的問題就在于怎么打破壁壘，形成大家共同認可的管理體系，這才是我們根本的任務。”皮建國認為內控就是要把所有的體系全都鏈接起來。
“我們做內控時，不能追求完美，盲目追求個別和局部的最優可能會導致整體或系統變壞的情況。對于內控，我們要追求一種對整體或系統而言的穩定持續可控的一種控制，這才是整體和系統的勝利。”皮建國說。
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