第一章 總則
第一條 為進一步加強和規范我市基層司法所辦公經費及各項業務專項經費的使用和管理，保證基層司法行政工作順利開展。結合我市基層司法行政工作實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各鄉(鎮)、街道辦事處司法所（以下簡稱司法所）。
第三條 本辦法所稱經費，是指司法所每月的辦公經費、人民調解員補貼經費、社區矯正經費。
第四條 本辦法在制定理念上嚴格依據相關法律、法規，嚴格執行現行財政政策。明確規定司法所業務經費使用必須遵章執行，實行專款專用。
第五條 本辦法在經費使用標準上體現原則性和靈活性。設置標準幅度，并且對等級標準作了說明和界定，在規定幅度內使用經費額度。
第六條 本辦法在監督檢查上具有嚴肅性和規范性。明確經費使用審核要求和規范化程序，確保操作的嚴肅性，對經費使用執行申報制度，杜絕弄虛作假、違反紀律等行為，實行責任追究。
第七條 司法所經費實行定額報銷，超支不補，各司法所要本著勤儉節約的原則，根據工作重點和實際需要合理使用司法所經費，避免重復購置，杜絕浪費，減少消耗，切實提高經費使用效率。嚴禁截留、擠占、挪用；嚴禁巧立名目、弄虛作假；嚴禁胡支亂花，違反者，將按照財經管理規定嚴肅查處。
第二章 開支范圍和標準
第八條 司法所辦公經費包括司法所開展和指導人民調解、安置幫教、法律援助、社區矯正、普法宣傳等工作支出，以及司法所辦公用品購置、車輛燃油費、寬帶費、電話費等項開支。
第九條 司法所辦公經費根據所屬轄區大小、工作難易程度分為兩類：一類所七個（小屯、紙坊、寄料、廟下、楊樓、蟒川、臨汝鎮），經費基數為每所每月1200元；二類所十三個（溫泉、米廟、陵頭、風穴、煤山、洗耳、鐘樓、汝南、王寨、騎嶺、夏店、焦村、大峪），經費基數為每所每月1000元。
第十條 司法所人民調解員補貼經費采取“一案一補”的方式，根據案件以及糾紛的難易程度、工作量大小，經局基層科審核合格后，以案件卷宗數為準，按照每件100元至500元的標準給予確定。
第十一條 民間糾紛案件劃分為：簡易、一般、疑難、重特大糾紛四類。民間糾紛案件補貼標準：簡易案件100元；一般案件300元；疑難案件400元；重特大案件500元。
第十二條 社區矯正經費具體開支范圍和標準由社區矯正中心另行規定。
第三章 報銷結算
第十三條 司法所辦公經費使用實行先支出后報銷、超支不補的原則。需開支的各項經費支出，原則上由司法所用公務卡支出，之后按照正規的程序予以報銷。當月支出小于當月的辦公經費基數的，余下的辦公經費自動計入下月辦公經費之中。
第十四條 報銷票據必須是蓋有稅務部門印章的正規發票，發票內容真實合法有效，真正用于工作支出，并符合財務管理規定，嚴禁越權開支。
第十五條 報銷人員必須是各基層司法所確定的內勤人員，由內勤人員于每月的1日至5日之間持所需報銷的票據交由基層科審定匯總后報財務室，6日至15日為報銷日。基層科每月1-5日對司法所辦公經費及人民調解員案件補貼情況進行匯總，并報局長及黨組成員、紀檢室、財務室、基層科留存備查，主管局長及財務科長審校后，予以報銷。
第十六條 人民調解員補貼經費基層科匯總后，由財務室以轉賬方式轉入司法所內勤賬戶，由內勤人員統一發放。
第十七條 社區矯正經費由社區矯正中心具體制定。
第四章 監督檢查
第十八條 司法所辦公經費保障標準將根據經濟的發展、工作任務的增加和保障能力的變化，適時進行調整。
第十九條 對開展工作不力或不作為、不開展工作的司法所被通報批評的將減少撥付或停止撥付辦公經費，并對該司法所采取約談、誡勉談話、組織調整等相應的組織措施。
第二十條 減少或停止撥付辦公經費的情況：司法所日常工作（司法所開展和指導人民調解、安置幫教、法律援助、社區矯正、普法宣傳等工作及人員在崗情況等）被通報批評一次扣除辦公經費的10%，以此類推，超過三次停止撥付本月的辦公經費。
第二十一條 人民調解案件如有弄虛作假辦假案者，發現一起扣除當月人民調解案件補貼經費的50%，以此類推，扣完為止。
第二十二條 基層科、社區矯正科、財務科、紀檢室會同有關部門對各基層司法所的各項費用使用情況進行監督檢查。主要內容包括：
（一）辦公經費開支范圍和開支標準是否符合規定；
（二）辦公經費及社區矯正經費的報銷和支付是否符合規定；
（三）是否存在虛報費用的行為；
（四）是否建立完善的所內賬目；
（五）是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十三條 對于檢查中發現的違反本辦法的行為，依照相關法律法規規定，由基層科、社區矯正科、財務科、監察室會同有關部門責令改正，追回資金，并予以通報；相關責任人員，由所在單位按規定予以黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
第五章 附則
第二十四條 本辦法自發布之日起施行。
發布時間 :2017-08-11
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