【來源：赤峰市審計(jì)局_審計(jì)動(dòng)態(tài)】
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)育成熟，工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，既是發(fā)包人和承包人確定最終工程造價(jià)的重要依據(jù)，也是項(xiàng)目施工階段投資控制的重要手段之一。
近期，在對(duì)某工程審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，由于建設(shè)單位不重視合同管理，合同簽訂時(shí)缺少價(jià)款調(diào)整及結(jié)算計(jì)價(jià)原則的約定，使合同流于形式，從而導(dǎo)致審計(jì)過程中出現(xiàn)發(fā)包人和承包人責(zé)任劃定不清晰，工程價(jià)款確認(rèn)有爭(zhēng)議等問題。
一、上述問題產(chǎn)生的主要原因
（一）合同管理意識(shí)薄弱，法制觀念淡薄。在建筑行業(yè)中，由于其特有的特點(diǎn)和條件，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段的很多建設(shè)主體對(duì)于合同管理的認(rèn)知不足，嚴(yán)重缺乏合同管理意識(shí)，普遍存在對(duì)合同法律意識(shí)淡薄的問題。
（二）合同管理制度不完善，流程不規(guī)范。項(xiàng)目管理單位重視不夠，缺乏統(tǒng)一的合同管理制度和流程，出現(xiàn)合同管理混亂、效率低下，導(dǎo)致合同管理過程中存在漏洞和隱患。
二、加強(qiáng)合同管理的對(duì)策和措施
（一）注重提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)合同管理人員培訓(xùn)。提高合同管理人員的合同意識(shí)及法律意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)合同管理的重要性，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高合同管理人員的專業(yè)技能和法律素養(yǎng)，使其能夠熟練掌握相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)，更好地履行職責(zé)。
（二）健全合同管理制度，規(guī)范合同管理流程。建設(shè)主體應(yīng)完善合同管理制度，明確合同管理流程和各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任和要求，使合同管理工作有章可循，同時(shí)通過建立制度，明確合同管理人員的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范合同審批流程，確保合同管理的有效性和權(quán)威性。
（三）采用規(guī)范化的合同文本，明確約定合同的重點(diǎn)內(nèi)容。合同采用示范文本的標(biāo)準(zhǔn)形式，不僅能增強(qiáng)雙方的認(rèn)同程度，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)文本的法律約束力較強(qiáng)，有利于管理部門對(duì)于合同實(shí)施情況的監(jiān)督。如果沒有特許情況，盡量不要使用自行擬設(shè)的合同文本，防止出現(xiàn)漏洞或不平等條款。合同內(nèi)容應(yīng)明確約定工程價(jià)款結(jié)算與支付、質(zhì)量保證金預(yù)留、變更價(jià)款調(diào)整以及工程延期處理、費(fèi)用索賠等內(nèi)容，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，促進(jìn)合同管理的規(guī)范化。（松山區(qū)審計(jì)局 趙巖）
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