彭稚翔 張賀遠

中交一公局集團有限公司海外事業部

摘 要：合同管理貫穿于建設工程項目管理的全過程，它是進行建設工程質量控制、進度控制及成本控制和風險控制的重要方法之一，是進行建設工程項目管理的重要環節，是工程項目管理的核心和重點。合同管理的內容主要分為:1、準備階段; 2、簽署階段; 3、履行階段; 4、歸檔階段。做好這四個階段的管理工作，能夠極大的提高建設工程的管理水平和效益。

關鍵詞：合同管理;合同管理內容;合同管理實施方法;

1 引言

隨著市場經濟體制的不斷完善，社會環境不斷變化和建筑企業競爭日漸激烈的趨勢，加上高新行業不斷興起的沖擊，走傳統基礎建設的建筑企業正面臨著巨大挑戰，在這種情況下，各大小型建筑企業都開始注意到合同管理的重要性，以往輕合同人員，重施工技術人員的現象正在慢慢改變。通過合同管理的手段實現企業的高效化和簡易化，提高企業抗風險的能力，在激烈的市場競爭中站穩腳步，提升自身的競爭力，實現利益最大化，已成為大多企業的共識。

2 工程合同管理

2.1 合同準備階段

合同的準備階段主要包括初步確定合同對象，然后根據需要擬定合同文本并對其進行審核修改，該階段需確保合同條款對雙方具備約束力，條理清晰。

2.1.1 初步確定合同對象，進行合規調查

為順應全球反賄賂反腐敗的趨勢，同時為了維護企業商業利益和名牌形象，需要對合同對象進行合規調查，查明合同對象的背景，收集合同對象的各類信息，以查明企業內部的舞弊情況，防止舞弊現象的發生。合規調查，其中包括:

(1)審查對方主體資格，應審查營業執照、特種經營許可證件(高危、特種或國家調控行業)、質量認質特別是強制認證資質;其它證件如企業代碼證、稅務登記證，應與原件核對并加蓋對方單位公章。

(2)注意審查對方法人及對方代理身份及職務，是否為公務人員，如政府官員、代表、雇員或經公共權力授權行事的人員等，評估是否會涉嫌腐敗、欺詐、壟斷、漏稅等行為。

(3)審查對方單位代理授權書及代理人身份證件是否具有法律效力。

(4)注意收集對方資信材料。如銀行開戶證明、其它銀行開戶情況，企業資產負債情況、企業分支機構情況，企業經營狀態、重大資產處置或重大債務紛紛等。

2.1.2 擬定合同文本

合同條款需雙方當事人所作出的約定合法，合同才具有法律約束力。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。擬定合同文本需注意一下幾點:合同條款間需符合邏輯，避免矛盾，造成歧義;同時需明確簽訂合同的時間、有效期限和合同生效時間，避免糾紛;同時需包含地點信息，以免產生不必要的糾紛;確定好甲乙雙方的權利和義務，明確責任劃分。同時，盡量由我方提供或起草合同文本，有利于我方權利保護，在具體的起草過程中，合同文本應包括以下內容:

(1)合同標的，明確名稱、范圍及內容、工程造價、質量標準等;

(2)合同標的驗收，包括數量及質量方面的驗收，提出異議的方式及期限等;

(3)根據所在國的法律、法令和政策，結合市場需要，及從尊重當地人民的風俗習慣出發，明確甲乙雙方的權利和義務;

(4)標的物交付期限、地點、包裝、交付方式及費用承擔，風險承擔;

(5)注明結算和支付的方式和期限，規定價款構成，如質保金，預付款等。

(6)違約責任，根據合同風險防范重點，對我方最擔心合同內容相應做出約定，如出現停工、窩工等情況，確定乙方的責任。

(7)如發生未盡事宜，爭議解決方式:甲乙雙方友好協商解決或進行仲裁或者法院訴訟

2.1.3 合同談判

在合同談判過程中，在充分理解合同條款的前提下，通過靈活多變的合同談判方式，對條款進行拾遺補缺，特別是對付款方式和索賠進行約定，以防止商業陷阱。在談判中要沉著應對、處處設防，做到心中有數、取舍有度，安全走出合同談判的風險關。

2.1.4 審核及修改合同文本

在合同談判完成后，對于合同對象對合同提出的意見和建議，在不損害己方的原則和利益的條件下，對合同文本進行合理的修改，滿足雙方各自的需求。

2.2 合同簽署階段

仔細分析合同條款，重點抓住合同中一方單方面用來規避自己的責任或者逃避義務的霸王條款，這些條款或明或暗，普遍都是極不公平和不講道理的，對另一方的利益是極大的損害。

2.2.1 摸清市場行情，確定合同背景

施工企業應認真做好前期調研，全方位、多渠道地掌握工程發包方及其項目所在地的有關資金、立項、審批、招標等情況，了解清楚風土人情。同時要做好政策研究，摸清國家經濟和產業政策，避免工程項目受政策風險的波及與影響。取得招標文件后，應當深入研究和分析，正確理解招標文件，吃透發包商意圖及要求。全面分析投標人須知，詳細審查圖紙，復核工程量，分析合同文本，研究招標策略，在投標承諾前做到心中有數，留有余地，提出兌現承諾的應對辦法。

2.2.2 合同分發相關部門

合同簽署需將合同文件分發各相關部門，認真研讀條款，分析合同文本，憑借各部門的專業性，以不同視角審視合同，嚴格合同評審，盡力排除風險因素，防止合同中對己方不利的漏洞。

2.3 合同履行階段

施工企業與工程發包方簽訂的合同因類型選擇不同、合同條款遺漏、責任義務不清、簽證索賠不明確等原因，形成項目施工中的合同履約風險，主要體現在合同實施中的不確定性。另外，在海外市場中，更具體的說是非洲市場，存在政府管理職能不完善，工作效率低的情況，在加上資金不充足，造成了合同履約的困難。

2.3.1 合同正常履行

理想狀態下，雙方按照合同規定，積極履行各自職責，乙方按要求其提供驗收合格的明確各種扣款及稅費的發票，甲方檢查無誤后據此辦理結算與支付流程。

2.3.2 合同風險管理

要想防范分包合同中的各種風險，一是要建立合格供應商名單，依法簽訂采購合同，合理合規經營，規避合規風險。二是建立成熟的合同模板，從根本上遏制合同風險，通過完善的合同體系，確?？刂骑L險點。三是對分包結算嚴格遵守企業制度，堅持無合同不結算，無結算不支付的態度。對分包商要求其提供經驗收合格的發票，明確各種扣款及稅費。

2.3.3 合同結算管理

合同的結算管理最基礎的依據是合同條款，需嚴格按照合同規定執行，如:

(1)結算的頻率和時間節點，合同中規定集中結算，每月結算一次或固定時間結算一次，這樣避免了辦理結算的混亂，便于管理;

(2)合同中規定只有滿足驗收條件才能作為結算依據，否則不予結算，避免質量問題，同時起到督促乙方注重施工質量的作用;

(3)在結算過程中，雙方就各自利益問題會產生各種糾紛，此時應嚴格按照合同規定執行，同時簽訂書面文件，不做口頭承諾，避免后期舊事重提。

2.3.4 合同變更或合同終止

建立好合同管理臺帳，嚴格監控每份合同的有效期限，明確每份合同的情況，在合同到期前需明確雙方是否繼續合作，或是終止合同。

(1)合同變更

(1)在合同執行中，雙方對于合同工程量產生的變化，可通過簽訂補充協議的手段來解決，補充協議需寫明原合同內容，是否刪減原合同內容或在原合同內容的基礎上補充，明確原合同和補充協議的效力和優先性，避免不必要的糾紛;

(2)合同到期前，如需繼續合作，雙方需在合同到期前簽訂補充協議，避免產生沒有合同依據的結算。

(2)合同終止

雙方因利益糾紛等各種原因無法繼續合作，需按照合同規定，保留各自的索賠權利，通過協商，仲裁或訴訟的手段解決爭議，并辦理合同終止退場手續。

2.3.5 合同歸檔階段

合同歸檔階段是為了以后更好的進行合同管理，將已發生的各類合同進行整理分類，做好合同交底，編號歸檔留存，對以后新簽合同的合同準備、合同簽署、合同履行階段都能起到深遠的指導意義。

(1)合同資料整理歸檔

全面、及時、準確和規范的收集保存合同資料:合同書、合同附件、補充協議、變更處理資料、合同糾紛處理資料、價款或報酬結算資料、支付單據、終止協議以及旅行過程中的相關文件、信函、臺帳和其他涉及合同內容的所有資料。這類文件均需留存原件，并按照嚴格的簽收制度簽收。合同履約結束后，以項目部為單位，以項目竣工為周期，向上級部門移交。

(2)對合同執行情況進行評估

根據合同資料，重點分析評估以下問題:(1)存在的合同糾紛原因;(2)變更、索賠處理情況;(3)合同履行階段已完工未計量比例問題;(4)預算、成本問題。通過對這些問題的整理，編制全面深入細致的合同管理總結。

3 結語

最后，建筑企業建立起一套自己的合同管理體系，便擁有了貫穿于整個建設工程項目的管理方式，能夠更好的控制建設工程生命周期的質量和進度問題，使建筑企業的項目管理更加規范和高效，更具競爭力，從容面對建筑市場激烈的沖擊和挑戰。

參考文獻

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