如何落實基層黨建工作責(zé)任制？2020年以來，南京海關(guān)通過“四個聯(lián)動”機制，實現(xiàn)了黨建工作從“主動脈”深入“毛細血管”，保障黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。
現(xiàn)代快報記者獲悉，海關(guān)具有準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊和關(guān)區(qū)黨組織垂直管理的雙重組織優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。南京海關(guān)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，把黨建工作擺在突出位置來抓，履行管黨治黨職責(zé)，著力構(gòu)建各單位“一把手”親自抓黨建、班子成員抓分管領(lǐng)域黨建、各級黨組織具體抓落實的責(zé)任體系和管理機制，有力推動了基層黨建工作責(zé)任制的落實。
抓實“責(zé)任聯(lián)動”機制，暢通管黨治黨“主動脈”
保障黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，首先要暢通管黨治黨的“主動脈”。
據(jù)悉，南京海關(guān)建立了兩級黨委、黨委書記、機關(guān)黨委（總支）書記及支部書記“1 3”四級黨建責(zé)任清單，細化、量化各級黨委主體責(zé)任、黨委紀(jì)檢組（黨委派駐紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”等橫向協(xié)同協(xié)作與縱向壓力傳導(dǎo)相結(jié)合的全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”聯(lián)動機制，構(gòu)建管黨治黨“主動脈”。
兩級黨委書記主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，通過重大問題會商制度、談話提醒、形勢分析及工作督查例會等方式督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，協(xié)同抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。
同時，加強黨建制度建設(shè)，出臺黨建工作制度20余項，包括建立“雙查雙報”制度，即檢查工作時同步檢查黨建、匯報工作時一并匯報黨建；建立基層支部聯(lián)系點制度，兩級黨委班子成員共建立聯(lián)系點支部156個，占在職黨員黨支部總數(shù)的39%，等等。確保各級責(zé)任貫通、雙向落實反饋，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落深、落細。
抓實“整改聯(lián)動”機制，堅持問題導(dǎo)向去堵點
保持“主動脈”暢通，重要的一個工作是解決日常檢查中存在的問題，去“堵點”。
現(xiàn)代快報記者了解到，南京海關(guān)建立了兩級黨委之間、各單位機關(guān)黨委與黨支部之間的上下聯(lián)動整改機制，建立基層黨建問題清單，對于日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐條制定整改措施，狠抓落實“三個問題清零”（涉及企業(yè)、工作、干部職工三個方面的問題）機制；成立基層黨建工作專班，定期查找黨建工作薄弱環(huán)節(jié)和機關(guān)“燈下黑”問題，立行立改、對賬銷號；南京海關(guān)黨委及各隸屬海關(guān)黨委建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署“第一議題制度”，時刻對表對標(biāo)。
南京海關(guān)相關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，通過建立和落實“三個問題清零”機制，解決各類疑難問題1300余件；組織對28個隸屬海關(guān)開展全覆蓋巡察，在督促整改的同時健全“四強”支部建設(shè)方案、品牌創(chuàng)建實施辦法等6項長效機制，打造了3個全國海關(guān)黨建示范品牌和3個培育品牌。
2020年以來，毫不放松地筑牢口岸檢疫防線，做好常態(tài)化疫情防控與“雙穩(wěn)”工作，南京祿口機場海關(guān)榮膺“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”，另有21名同志、4個集體獲得海關(guān)總署、江蘇省抗擊新冠肺炎疫情先進表彰。
抓實“監(jiān)督聯(lián)動”機制，突出追責(zé)問責(zé)清梗塞
此外，南京海關(guān)還建立了派駐紀(jì)檢組專責(zé)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督的信息共享和定期溝通會商機制。圍繞嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，進一步完善公務(wù)用車、公務(wù)接待、為基層減負等8項制度規(guī)定，通過專項監(jiān)督推動問題整改；剛性實行飲酒報備制度，整治預(yù)防酒駕醉駕；開展關(guān)區(qū)干部隊伍“寬松軟”、匿名誣告等專項整治工作，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
據(jù)悉，近兩年來，通過扎實推進全面從嚴(yán)治黨有效覆蓋，南京海關(guān)關(guān)區(qū)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
抓實“考核聯(lián)動”機制，助力“毛細血管”微循環(huán)
基層支部是一個單位的“毛細血管”，支部強則黨建強。現(xiàn)代快報記者了解到，2020年以來，南京海關(guān)創(chuàng)立一系列“考核聯(lián)動”機制，實現(xiàn)從“主動脈”到“毛細血管”的完全暢通，助力“毛細血管”微循環(huán)。
其中包括，兩級黨委每半年聽取一次機關(guān)黨建工作匯報，各單位機關(guān)黨委依托“智慧黨建”平臺，常態(tài)化對所屬支部黨建工作情況進行檢查，細化量化“四強”支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)37項考核指標(biāo)；剛性落實三級黨組織書記黨建聯(lián)述聯(lián)考制度，每年底組織隸屬海關(guān)黨委書記向南京海關(guān)黨委、各單位機關(guān)黨委書記向直屬機關(guān)黨委、基層黨支部書記向本單位機關(guān)黨委進行黨建工作述職；強化黨建考核成果運用，黨建考核等級未達到“好”的書記，年度考核不能被評定為優(yōu)秀等次；把破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”納入黨建考核范圍，推動建立基層黨建和業(yè)務(wù)工作同部署同落實，落實16項正向激勵舉措，引導(dǎo)黨員干部在把關(guān)服務(wù)、攻堅克難中發(fā)揮先鋒模范作用。（通訊員李亞萍）
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