“村民反映垃圾分類的點位設置不合理，離自己家太近，能不能有所調整？”“小區要設道閘，居民希望門口那塊公用部位也能劃進去，里面停車位緊張。”“沿街開了兩家寵物店，都有營業執照，但是晚上狗叫擾民，這個怎么處理？”每周四上午，海寧市硤石街道農豐片區基層治理聯動工作站里，氣氛熱烈、發言踴躍。入駐農豐網格的市場監管、綜合執法、生態環境、公安等部門以及轄區8個村（社區）負責人、網格員齊聚一堂，進行聯勤會商，為疑難雜癥開出“藥方”。
聚多元之力，施多效之舉。海寧借力基層治理“網格連心、組團服務”，在各鎮（街道）原有全科網格的基礎上，根據實際需求成立基層治理聯動工作站（聯勤警務室）。工作站成立綜合黨支部，明確“兩警（社區民警、交警）、三員（城管員、調解員、網格員）”常態化進駐，司法、應急管理、人力社保、自然資源、建設、生態環境等部門人員按需入駐，把聯系服務群眾工作末梢真正延伸到村落、院壩、小區、樓幢、居民戶等最小管理單元，做到民情在網格中掌握、問題在網格中解決、工作在網格中推進、效果在網格中體現、干部在網格中鍛煉，推動基層社會治理抱團發力。
重心下移、常態聯勤
實現警務政務“一網通”
自從有了聯勤會商機制，硤石街道海青橋社區治保主任錢國強再也沒有以往“單向傳達”的孤單感了。“以前有問題，先反映給街道，街道再根據實際情況聯系公安、城管、市場監管等職能部門，這當中消耗了不少時間。現在大家聚到一起，把需要解決的問題擺出來，相關單位再有針對性地進行解決，有的當場就‘碰撞’出了辦法。”錢國強說，“基層工作事無巨細，事事與群眾緊密相連，不管大小都要認真落實好。現在有了這樣的聯勤模式，大家信息共享了，溝通順暢了，工作起來更有的放矢。”
“上面千條線、下面一根針”，是基層社會治理難題的寫照。如何巧用這根“針”串起千條“線”，考量著頂層設計者的智慧。
今年，海寧以黨建為核心，以綜治網格為脈絡，創新“黨建 綜治”新模式，率先在硤石街道試點，在原有66個網格的基礎上，劃分出農豐、新華、西山、西環4個片區，相繼建起了基層治理聯動工作站（聯勤警務室）。
試點中，硤石街道出臺了《黨建引領“四個平臺”基層治理體系建設實施方案》《全科網格工作職責》《網格基礎信息采集建檔清單》等制度，將50項公安工作、10項綜合行政執法工作、8項市場監管工作全部下沉到網格，并明確了59項網格員采集工作清單和辦理流程。基層治理聯動工作站（聯勤警務室）匯總下轄全科網格情況，整合相關責任部門、村居自治力量，開展常態聯勤、風險聯控、隱患聯處，群眾急事、難事第一時間響應處置，做到“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮”。
“之前碰到一個投訴案件，美容店要顧客強制消費，這不在我們的執法范圍內，后來由公安調查取證，取締了這家美容店。”來自海寧市市場監管局的高瑩瑩和綜合行政執法局的黃錕等在基層治理工作室都有自己的辦公“席位”，他們說：“以往是各自為政，現在是集中辦公、聯合執法，效果事半功倍。”
重心下移、聯勤聯動，一個基層治理聯動工作站有效補齊了以往部門管理邊界不明晰、基層力量融合度不高的短板，又讓“網格連心、組團服務”得到充分發揮，入駐部門根據自身崗位的特點，警務政務“一網通”，對群眾的急難愁盼做到精準施策、高效推進。
群防同心、平安同行
繪就城鄉和美新圖景
短短5天時間，散落在許村鎮翁埠集市的82個夜宵攤全部清理完畢，統一搬到了翁埠菜場的夜宵集中市場，每個攤位都裝上了監控探頭，從業人員都統一辦理了健康證。昔日集鎮上的垃圾山、泔水攤沒有了蹤影，水泄不通的馬路也不堵了，喝了酒吵架、大聲嚷嚷的再也影響不到小區居民。
“本來一天最多開4趟，現在能開6趟了。”杭州523路公交車，每天往返于艮山門東站、海寧鹽倉開發區之間，以前車至翁埠總是寸步難行，讓司機頗為惱怒。“整治之后，每天還有紅馬甲在路上勸導，真的要謝謝他們！”523路公交車司機說。
泰山不拒細壤，江海不擇小流。
針對杭海新區（許村長安一體化）警情多、案件多、基礎弱、秩序亂的情況，海寧把基層治理聯動工作站建到了治安交通復雜的整治重點區域。像許村家紡城、許巷翁埠村、鹽倉紅色村的工作站側重整治治安亂點、社會秩序，充分挖掘和借助轄區資源，以民力換警力，以自治換強制，加強對網格內群團組織、社會組織、企事業單位、業委會、物業公司等各類社會力量的組織引導。
65歲的顧榮州是大元村的專職網格員，每天早上8點半準時到基層治理工作室開晨會，然后上門入戶進行實有人口登記、消防安全檢查、反詐宣傳。他對網格里的96戶人家了如指掌，吃過晚飯還要去街面進行文明勸導，下班常常要到晚上9點多甚至更晚……無論是排除安全隱患，還是化解鄰里矛盾，他都能以“辦好事、辦實事”的工作態度，把事情做得一絲不茍還樂在其中。“現在生活條件好了，各方面也要跟上。能為村里做點事情，我很開心，人啊不能閑著。”他笑道。
一個人，一網格，穿梭樓棟之中；一支筆，一個本，記錄民意社情……在海寧，不管是反詐志愿者聯合會還是樓道紅管家、平安法管家抑或是街區聯盟、商鋪聯盟，他們有的勤走訪，是網格信息員；有的善溝通，是民情聯絡員；有的精服務，是群眾服務員。4.8萬公益聯防力量，讓民生訴求在網格中掌握，公共服務在網格中開展，矛盾糾紛在網格中化解，治安防控在網格中加強。
“聯勤聯動聯處、共建共治共享”的現代化基層社會治理新模式，打通了部門之間的信息壁壘，避免了“解決”與“訴求”脫節的尷尬，推進各類信息的貫通共享，實現從單向管理到多向互動的轉變，繪就出城鄉和美的幸福新圖景。
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