“價(jià)值黨建”管理模式探究（價(jià)值黨建體系）

文｜張東紅

來源｜《國企》雜志2022年9月號(hào)

河南投資集團(tuán)是河南省首家國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)單位，集團(tuán)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)承擔(dān)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“三個(gè)責(zé)任”的要求，以做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)為目標(biāo)，全面實(shí)施“價(jià)值黨建”管理模式，通過“六個(gè)路徑”“九個(gè)維度”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)價(jià)值”。總體來講，實(shí)施“價(jià)值黨建”管理模式，是從集團(tuán)實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用正確的思想和方法，創(chuàng)造性開展黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作價(jià)值和效能的最大化，堅(jiān)持把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造全國一流國企黨建、一流國有資本運(yùn)營公司“金名片”。

“價(jià)值黨建”核心要義

“價(jià)值黨建”的內(nèi)涵，通俗地講，就是發(fā)揮黨建工作的價(jià)值，讓黨建工作真正有用、管用、有實(shí)效，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。具體來說，可以從運(yùn)作機(jī)理、價(jià)值類別、標(biāo)準(zhǔn)要求、實(shí)際效果這4個(gè)角度來把握。

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)要全面履行好政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。與國有企業(yè)“三大責(zé)任”相對(duì)應(yīng)，“價(jià)值黨建”管理模式是要實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作的政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值“三個(gè)價(jià)值”。

政治價(jià)值，就是黨建能夠堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，把準(zhǔn)政治方向，發(fā)揮政治功能，涵養(yǎng)政治生態(tài)。在執(zhí)行過程中以把方向?yàn)殪`魂，堅(jiān)守黨建工作的政治價(jià)值。

經(jīng)濟(jì)價(jià)值，就是指通過黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要指引發(fā)展戰(zhàn)略，匯聚發(fā)展合力，防范發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。在執(zhí)行過程中以提效益為中心，實(shí)現(xiàn)黨建工作的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

社會(huì)價(jià)值，就是強(qiáng)化以人民為中心的發(fā)展思想，指導(dǎo)督促國有企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，確保國有企業(yè)始終成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。要維護(hù)國家安全，保障改善民生，引領(lǐng)文化進(jìn)步。在執(zhí)行過程中以履責(zé)任為目的，彰顯黨建工作的社會(huì)價(jià)值。

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“三大價(jià)值”的內(nèi)在邏輯

政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一整體，三者相輔相成、相互促進(jìn)。政治價(jià)值是首要，也叫前提；經(jīng)濟(jì)價(jià)值是基礎(chǔ)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好了是基礎(chǔ)；社會(huì)價(jià)值是獲得感、存在感，是根本。

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上明確提出國有企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)成為六大力量：第一，成為黨和國家最可信賴的依靠力量；第二，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量；第三，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量；第四，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量；第五，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量；第六，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。

其中前兩個(gè)力量是國有企業(yè)的政治發(fā)展目標(biāo)，第三、第四兩個(gè)力量是國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，第五個(gè)力量是國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任目標(biāo)，前五個(gè)力量服從并支撐于第六個(gè)力量，第六個(gè)力量統(tǒng)領(lǐng)其他五個(gè)力量。“價(jià)值黨建”的最終目標(biāo)就是成為第六種力量，即成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。

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“價(jià)值黨建”實(shí)施路徑

“價(jià)值黨建”實(shí)施路徑主要六大路徑，即圍繞提升政治價(jià)值，著力強(qiáng)化思想引領(lǐng)力、提高組織戰(zhàn)斗力；圍繞提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值，著力提升隊(duì)伍凝聚力、加強(qiáng)管理協(xié)同力；圍繞提升社會(huì)價(jià)值，著力培育文化涵養(yǎng)力、發(fā)揮紀(jì)檢保障力，具體來講：

路徑一：強(qiáng)化思想引領(lǐng)力，鑄造價(jià)值創(chuàng)造的先導(dǎo)

思想建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，我們黨始終重視黨的思想理論創(chuàng)新，著力從思想上建黨、從理論上強(qiáng)黨。新時(shí)代不斷增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力，要堅(jiān)持人民立場、深化理論研究、講好黨的故事、推進(jìn)話語創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)思想上的號(hào)召力、說服力、吸引力、感染力。這就要求政治統(tǒng)領(lǐng)上要走深走實(shí)，思想引領(lǐng)上要入腦入心，意識(shí)形態(tài)上要同心同力。

路徑二：提高組織戰(zhàn)斗力，夯實(shí)價(jià)值創(chuàng)造的平臺(tái)

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，暢通“組織脈絡(luò)”，提升黨組織戰(zhàn)斗力，為實(shí)施“價(jià)值黨建”搭建組織平臺(tái)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。這就要求要推動(dòng)基層組織體系化，要實(shí)現(xiàn)陣地建設(shè)規(guī)范化，要推動(dòng)黨建品牌特色化，要發(fā)揮組織功能實(shí)效化。

路徑三：提升隊(duì)伍凝聚力，激發(fā)價(jià)值創(chuàng)造的動(dòng)力

人才隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)企業(yè)黨建的關(guān)鍵。要將干部人才隊(duì)伍建設(shè)作為提升公司經(jīng)營管理能力和綜合競爭力的核心要素，著力打造人才引擎，不斷獲取實(shí)施“價(jià)值黨建”的動(dòng)力源泉。這就要求要硬核化打造人才“支撐”，要專業(yè)化塑造支部“頭雁”，要標(biāo)桿化磨礪黨員“先鋒”。

路徑四：加強(qiáng)管理協(xié)同力，匯聚價(jià)值創(chuàng)造的合力

著力在人員配備、組織推進(jìn)、工作機(jī)制和管理手段上進(jìn)行創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)工作的管理協(xié)同力，凝聚起實(shí)施“價(jià)值黨建”的合力。這就要求在人員配備上，要推進(jìn)人員交叉任職，在組織建設(shè)上，要守牢生產(chǎn)經(jīng)營“主陣地”，在管理手段上，要積極運(yùn)用“智慧黨建云”平臺(tái)。

路徑五：培育文化涵養(yǎng)力，筑牢價(jià)值創(chuàng)造的根基

實(shí)施“價(jià)值黨建”管理模式需要優(yōu)秀的企業(yè)文化來支撐。要高度重視文化涵養(yǎng)力的培育，大力發(fā)展廉潔文化、紅色文化，打造特色文化品牌，保障企業(yè)黨建價(jià)值得到充分體現(xiàn)。要挖掘傳承歷史基因，要激活職工思想動(dòng)力，要豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。

路徑六：注重紀(jì)檢保障力，凈化價(jià)值創(chuàng)造的環(huán)境

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，“做企業(yè)廉政管家，當(dāng)干部保健醫(yī)生”，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，促使廣大黨員知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正環(huán)境。要抓好責(zé)任落實(shí)涵養(yǎng)政治生態(tài)；要構(gòu)建特色體系落實(shí)監(jiān)督首責(zé)要；要開展廉政教育蕩起廉政清風(fēng)；要運(yùn)用“四種形態(tài)”體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。

把握“價(jià)值黨建”最終成效

“價(jià)值黨建”管理模式為各級(jí)黨組織抓黨建促發(fā)展提供了方向和路徑。按照“怎么干，就怎么考”的原則，圍繞“價(jià)值黨建”核心要點(diǎn)，筆者認(rèn)為，可以從“九個(gè)維度”進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中，政治價(jià)值可以從“政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)度”“組織功能發(fā)揮度”“政治生態(tài)健康度”三個(gè)維度進(jìn)行檢驗(yàn)；經(jīng)濟(jì)價(jià)值可以從“班子團(tuán)結(jié)配合度”“管理協(xié)同匹配度”“經(jīng)營業(yè)績實(shí)效度”三個(gè)維度進(jìn)行檢驗(yàn)；社會(huì)價(jià)值可以從“企業(yè)文化凝聚度”“人才隊(duì)伍活力度”“社會(huì)責(zé)任認(rèn)可度”三個(gè)維度進(jìn)行檢驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，依托“智慧黨建云”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上與線下相結(jié)合；將經(jīng)營業(yè)績納入黨建考核，進(jìn)一步深化黨建工作與經(jīng)營融合；最后，將結(jié)果運(yùn)用實(shí)現(xiàn)“四掛鉤”，體現(xiàn)黨建考核“硬杠杠”，最終落實(shí)“價(jià)值黨建”建設(shè)。

下面筆者來具體闡述下“九個(gè)維度”的主要內(nèi)容與依據(jù)：

在“政治價(jià)值”成效方面，要看“政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)度”。政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。當(dāng)前，大的形勢(shì)怎么看、大的方向怎么定大的事項(xiàng)，都需要我們強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要牢牢把握正確方向，善做思想政治工作，持續(xù)做好輿論引導(dǎo)。要看“組織功能發(fā)揮度”。組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯把無產(chǎn)階級(jí)組織成為獨(dú)立政黨作為無產(chǎn)階級(jí)革命的首要條件，強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)政黨必須成為一個(gè)統(tǒng)一的整體，必須由最徹底、最堅(jiān)定的先進(jìn)分子組成。要看“政治生態(tài)健康度”。政治生態(tài)好，人心就順，正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散，弊病叢生，凈化政治生態(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協(xié)同推進(jìn)。

在“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”成效方面，要看“班子團(tuán)結(jié)配合度”。班子的團(tuán)結(jié)就好比“指頭”與“拳頭”的關(guān)系，一個(gè)“指頭”勁再大，其他“指頭”如果不用力，也難以體現(xiàn)出“拳頭”的合力。“一把手”要充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，使他們各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其才，從而使這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體攥緊“拳頭”，打出“團(tuán)結(jié)牌”，形成整體合力。要看“管理協(xié)同匹配度”。管理協(xié)同將最大程度上消除阻礙企業(yè)內(nèi)部各部分組合的障礙，在整個(gè)企業(yè)價(jià)值鏈各個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的環(huán)節(jié)上消除無價(jià)值增值的活動(dòng)，提高資源利用率，使整個(gè)價(jià)值鏈上的價(jià)值最大化，通過人力、設(shè)備、資金、知識(shí)、技能、關(guān)系、品牌等資源的共享來降低成本、分散市場風(fēng)險(xiǎn)以及實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。要看“經(jīng)營業(yè)績實(shí)效度”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果作為檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)。

在“社會(huì)價(jià)值”成效方面，要看“企業(yè)文化凝聚度”。企業(yè)界有這樣一種說法，“三流的企業(yè)做產(chǎn)品，二流的企業(yè)做品牌，一流的企業(yè)做文化”。以華為公司為例，華為總裁任正非創(chuàng)建了生生不息的華為文化，以企業(yè)文化為先導(dǎo)來經(jīng)營企業(yè)，是任正非的基本理念。任正非認(rèn)為資源是會(huì)枯竭的，唯有文化才能生生不息。要看“人才隊(duì)伍活力度”。古人說：“賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄。”治國之要，首在用人；用人干事，重在導(dǎo)向。要堅(jiān)持黨管人才，要堅(jiān)持“更高站位”，要培養(yǎng)“國際視野”，要搭建“專業(yè)平臺(tái)”。要看“社會(huì)責(zé)任認(rèn)可度”。任何企業(yè)都存在于社會(huì)之中，都是社會(huì)的企業(yè)，社會(huì)責(zé)任是企業(yè)的重要責(zé)任。集團(tuán)始終堅(jiān)持“政府使命、企業(yè)屬性”，始終圍繞省政府戰(zhàn)略投資布局，將集團(tuán)發(fā)展放在河南發(fā)展大局中考量，做到同頻共振、借勢(shì)發(fā)展，干政府所干，乘勢(shì)借勢(shì)搶抓機(jī)遇。

最后，“價(jià)值黨建”建設(shè)過程中，需要注意以下三個(gè)方面：

第一，“價(jià)值黨建”是集團(tuán)歸納總結(jié)出來的具有集團(tuán)特色的黨建工作模式，各級(jí)黨組織圍繞提升三種價(jià)值所做的一切有特色、有意義的黨建工作也都屬于“價(jià)值黨建”的一部分。

第二，“價(jià)值黨建”核心要點(diǎn)是固定的，但實(shí)施路徑是開放的，每個(gè)企業(yè)黨組織要結(jié)合自身特點(diǎn)，以“六個(gè)路徑”為著力點(diǎn)，努力挖掘符合具有自身特色的東西，在“價(jià)值黨建”核心不變的前提下，我們鼓勵(lì)大家百花齊放，共同豐富“價(jià)值黨建”。

第三，“價(jià)值黨建”是我們總結(jié)提煉出來的一種管理模式，平時(shí)我們所說的“價(jià)值黨建”就是指“價(jià)值黨建”管理模式。我們引用時(shí)，要注意前面盡量不要跟“踐行”這樣的詞語，我們通常可以說積極推行、全面實(shí)施“價(jià)值黨建”，企業(yè)可以說落實(shí)“價(jià)值黨建”有關(guān)要求等等。

（作者系河南投資集團(tuán)企業(yè)策劃部主任、河南匯融人力資本集團(tuán)總經(jīng)理）

編輯丨葉子