習近平總書記高度重視新業態、新就業群體黨建工作，強調“要高度關注新業態發展，堅持網上網下結合，做好新就業群體的思想引導和凝聚服務工作。”抓好新業態、新就業群體黨建工作，既是當前組織工作的重點任務，也是適應經濟發展新趨勢、滿足群眾生活新需求的重要抓手。要拿出新舉措、探索新路徑，以強有力的黨建工作引領新業態、新就業群體健康發展。
創“新”方法，構建責任體系是關鍵。新業態企業“平臺經濟”模式突出，新就業群體具有就業方式靈活、就業群體多樣、從業者思維活躍等特點，決定了按照黨組織隸屬關系管理的傳統模式無法很好適應這種新的組織形態和運行方式。因此，做好新業態、新就業群體黨建工作，首先要解決的是“誰來抓”的問題，切實明晰責任主體。建立健全地方黨委統一領導，組織部門和“兩新”組織黨工委牽頭抓總，各行業主管部門指導推進，群團組織協同配合，園區、街鎮、村社兜底管理的責任體系。通過企業分支機構提供底冊、屬地實地走訪摸排、各方定期“對賬”、信息化手段運用等方式，多點協作、線上線下同步發力，解決新業態企業和新就業群體底數難清、情況難明等問題。要針對行業特點明顯的新業態企業，在主管部門成立行業黨組織，實現抓黨建與抓業務相融相促、共同提升。
凝“新”聚力，抓好“兩個覆蓋”是基礎。加強新業態、新就業群體黨建工作，實現黨建工作與生產經營有機融合，前提和基礎是不斷提升黨的組織和工作覆蓋水平。從實際情況看，新業態、新就業群體黨員呈現出人數少、分散性強、進出行業頻繁、組織關系轉接不易等特點，使得依托工作單位、地域等傳統方式設置建制性黨組織難以很好適應這一群體發展需要。針對這一現實需求，可以在平臺企業、分支機構、加盟企業、基層網點建立黨組織；依托物業服務企業、產權單位，鄉鎮、街道、行業協會等建立樓宇、商圈黨組織；條件不成熟的可以建立流動黨員黨組織等功能型黨組織，將新業態、新就業群體黨員及時納入黨組織的有效管理。通過選派黨建指導員、駐企聯絡員，建立群團組織，開展園區、村社、行業黨組織包聯等方式，實現黨的工作覆蓋。
用“新”關愛，注重引領服務是根本。堅持新業態企業發展到哪里、新就業群體人員流動到哪里，黨建引領、貼心服務就跟進到哪里，精準對接需求，用暖心服務提升城市溫度。進一步轉變工作理念、拓寬工作思路，著力改變聽匯報、掛牌子、報表格等黨建工作方式，切實在促發展、強服務上聚力用勁，真正使黨建工作起作用、有效果。要強化思想引領，運用“互聯網 ”方式，按照“一方隸屬、參加多重組織生活”的原則，開展形式多樣的教育管理，發揮先進思想文化浸潤作用。要創新工作機制，建立黨組織班子成員和企業經營管理層“雙向引入、交叉任職”機制，推動黨建入章程、黨組織參與企業決策，探索實施企業發展與行政部門對接由黨組織牽頭、各類下沉企業的政策資源由黨組織落實等措施，強化黨組織政治把關作用。要加大關心關愛力度，探索在新業態、新就業群體聚集地打造集成性黨群服務中心，整合各級黨群服務中心（站）、黨建陣地等資源，合理設置“紅色蓄能站”，為新就業群體提供全方位暖心服務。
添“新”動能，融入基層治理是保障。加強新業態、新就業群體黨建工作，必須推動其在基層治理中發揮作用，切實增強新就業群體人員的職業歸屬感和社會認同感。充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢，引導群體中的黨員有效發揮流動性強、熟悉樓宇社區的優勢，切實在服務企業發展、參與基層治理中發揮先鋒模范作用，形成共筑共建、共同發展的良性循環。在新就業群體中廣泛開展“支部亮旗幟、黨員亮身份、車輛亮標識、服務亮承諾”活動，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區等方式，做到關鍵崗位有黨員。推深做實新業態企業及其在職黨員到社區“雙報到”工作，納入基層治理志愿服務體系，發揮“隨手拍”“移動探頭”作用，推動新就業群體參與疫情防控、平安建設等工作。加大對新就業群體勞動模范、三八紅旗手和“紅旗方向盤”“愛心車隊”等先進典型的評選宣傳力度，切實增強新就業群體的職業榮譽感和獲得感，教育引導新業態企業、新就業群體用心提供超值服務，積極承擔社會責任，主動融入城市基層治理大格局。
（作者：張義賢 系內蒙古自治區包頭市委常委、組織部部長）
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