搭建黨建議事平臺，組織企事業(yè)單位、社會組織、居民群眾共同參與城市管理和服務(wù)，一起下“繡花”功夫，讓城市生活更美好……近年來，北京市探索出一條超大型城市黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑。
石油管道和空中連廊橫豎相間，鋼結(jié)構(gòu)設(shè)備與書吧、咖啡廳形成鮮明的視覺反差，走進海淀區(qū)學院路旁的石油共生大院，工業(yè)風格與現(xiàn)代元素融合的設(shè)計讓這里成為“網(wǎng)紅打卡地”。
2017年，海淀區(qū)學院路街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會成立。“在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，石油共生大院通過院委會、督導(dǎo)組、顧問團、社會組織、志愿者共同參與的方式，推動組織共建、協(xié)商議事和信息共享，實現(xiàn)了社區(qū)生態(tài)的重塑。”學院路街道黨工委書記鄭鵬說。
拆除院內(nèi)違建、騰出公共空間，設(shè)立社區(qū)議事廳、人大代表聯(lián)絡(luò)站和政協(xié)委員工作站，打造黨建空間、文化空間、養(yǎng)老空間……如今的石油共生大院，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。
目前，北京市16個區(qū)和經(jīng)開區(qū)、343個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、3400余個社區(qū)、有條件的村均建立了黨建工作協(xié)調(diào)委員會，共吸納中央單位和其他駐區(qū)單位1.7萬余家，實現(xiàn)組織共建、資源共享，共同參與基層治理。
在超大型城市中，社會組織相對發(fā)達是顯著特點，如何通過黨建引領(lǐng)推動社會組織廣泛參與治理、提供服務(wù)，是推進市域社會治理現(xiàn)代化的一個課題。
昌平區(qū)回龍觀、天通苑地區(qū)，曾因配套服務(wù)設(shè)施不足、服務(wù)管理壓力大、居民歸屬感較低等問題發(fā)展受限。近年來，一條黨建引領(lǐng)、多方參與、居民共治的大型社區(qū)治理路徑逐漸清晰。
“社會組織具有扎根社區(qū)、貼近群眾的特性，我們通過孵化培育社會組織，為社會組織參與基層治理賦能，并健全政府部門購買社會組織服務(wù)機制，鼓勵社會組織廣泛參與到公共事務(wù)和公益事業(yè)中來，取得了不錯的效果。”昌平區(qū)委社會工委委員、區(qū)民政局副局長徐湘濤說。
從日常管理到專業(yè)服務(wù)，社會組織參與社會治理的廣度和深度不斷拓展。截至目前，北京市共有6.8萬家社區(qū)社會組織深度參與社區(qū)服務(wù)，同時充分發(fā)揮群團組織作用，推動81萬團員常態(tài)化在社區(qū)參與志愿服務(wù)……
在東城區(qū)前門街道草廠社區(qū)，“小院議事廳”則成為居民協(xié)商自治的有效載體。走進草廠四條胡同，灰墻朱門，曲徑通幽。在老城改造與保護中，這里既保留了濃厚的歷史文化氣息，又能滿足現(xiàn)代城市居民的生活需求。如今胡同里的幸福生活，離不開“小院議事廳”的功勞。
正是在大家的共同努力下，架空線入地、燃氣切改等難題得以破解；院落提升改造、垃圾分類等通過議事得到順利推進；鄰里文化節(jié)、民俗運動會等社區(qū)活動精彩紛呈……
“有了‘小院議事廳’，可以充分反映群眾的訴求，幫助解決群眾的難題。”草廠社區(qū)黨委書記李崢說。
近年來，北京市健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治機制，累計建成300個城鄉(xiāng)社區(qū)議事廳和700個樓門院（村組）治理示范點，加強社區(qū)黨組織對基層各類組織和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與社區(qū)治理，實現(xiàn)居民自治與城市精細化管理的有效結(jié)合。
“以城市基層黨建為引領(lǐng)，激發(fā)不同主體參與社區(qū)治理意識，就能夠促進基層治理跟上城市發(fā)展速度、滿足居民多元化的需求。”北京市委組織部有關(guān)負責人說。
來源：《人民日報》
記者：趙兵、王昊男
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