改革開放和發展社會主義市場經濟以來，社會的經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，“兩新”組織（非公有制經濟組織和社會組織）大量涌現，社區也逐漸成為管理的重心和鞏固黨的執政基礎的重要陣地。在此情況下，要保證黨始終成為中國人民和中華民族的先鋒隊，不斷增強黨的凝聚力、戰斗力，就必須擴大黨的組織和工作覆蓋面，由此就衍生出基層黨的建設的一些新興領域：非公有制經濟組織黨建、社會組織黨建，這也是提升組織引領力的重點區域。
“加強基層組織建設”，要“注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員”，要“推進黨的基層組織設置和活動方式創新”，以“擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”?！皵U大新興領域黨建有效覆蓋。創新黨組織設置和活動方式，依托物業服務企業、產權單位、骨干企業等建立樓宇黨組織；依托街道、市場監管部門、協會商會或產權單位建立商圈市場黨組織；依托各類園區建立黨建工作機構，推動入駐企業單獨或聯合建立黨組織；依托行業監管部門建立行業黨組織或行業協會黨組織，統一管理律師、會計師等行業黨建和重點互聯網企業黨建工作，不斷提升新興領域黨的組織和工作覆蓋質量。
”針對“兩新”組織黨建，，通過抓機制、促覆蓋、夯基礎、建隊伍、謀創新、強保障，全面提升非公有制經濟組織和社會組織的黨建工作水平。因此，在學習借鑒這些經驗的基礎上，圍繞提升基層黨組織的組織引領力，應重點做好如下工作。
健全“兩新”組織黨建的體制機制，全面落實黨建工作責任。包括優化“兩新”組織黨建工作的思路、措施，高起點謀劃、高標準推進；按照屬地為主、行業指導、條塊結合的原則，嚴格落實街鎮屬地管理責任，理順個體工商戶、小微企業、專業市場黨建工作的管理體制；將黨建引領嵌入“兩新”組織發展脈絡，創新“主題黨日 ”模式，將主題黨日與教育培訓、職工活動、公益服務等有機結合；建立“兩新”組織聯誼機制，搭建“兩新”組織微信交流平臺，及時通報“兩新”組織黨組織建設及服務發展情況，激活黨建工作內生動力。
嚴格教育管理，全面建設過硬隊伍。加強“兩新”組織入黨積極分子教育培養，積極開展“雙亮雙找”活動，開展“口袋黨員”“隱形黨員”“流動黨員”清理統計，通過組建“黨員之家”“流動支部”等方式，對流動黨員實施有效管理；全面規范“三會一課”，組織專題宣講和外出參觀考察，督促黨組織書記上黨課，抓實黨員日常學習教育；通過設立“黨員特殊津貼”、走訪慰問等方式，加大黨內關懷幫扶力度，切實增強黨員的歸屬感；強化黨組織書記和黨員骨干隊伍建設，舉辦黨組織書記、黨務干部示范培訓班。
嚴格督促考核，全面提高保障水平。將“兩新”組織黨建工作納入大黨建統籌謀劃、同步推進，納入街鎮年度綜合工作目標考核及領導班子和領導干部年度考核，切實增強屬地街鎮的主體責任；建立健全“雙向評價”推動機制，把街鎮黨建工作納入行業部門黨建考核和行業評比創建內容；認真做好示范黨組織、新建黨組織和后進黨組織第一書記選派工作；按照多樣化選用、規范化管理、專業化培訓、制度化激勵的要求，選拔充實街鎮黨建工作指導員隊伍，舉辦黨建指導業務培訓；強化經費保障投入，有效解決黨組織經費不足的難題。
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