光明網(wǎng)訊 記者 孫滿桃
涉案物品的移交、保管、處置是行刑銜接中重要環(huán)節(jié)。以往公安、行政機(jī)關(guān)各自保管，標(biāo)準(zhǔn)不一，涉案物品特別是大宗、特殊保存條件的物品在移交、處置等環(huán)節(jié)復(fù)雜、易損毀，這一直是困擾基層刑事辦案和行政執(zhí)法的“老大難”問題。
如何依法依規(guī)管理這些涉案財(cái)物，直接關(guān)系到當(dāng)事人的合法權(quán)益和政府的執(zhí)法公信力。近期，這個(gè)“老大難”問題有了新的解決方案——北京市公安局與市市場監(jiān)管局創(chuàng)新建立了《市場監(jiān)管領(lǐng)域涉案物品存儲(chǔ)協(xié)作機(jī)制》（以下簡稱《機(jī)制》）。
3月23日上午，北京市公安局與市市場監(jiān)管局在市場監(jiān)管局石景山公物倉舉辦了市場監(jiān)管領(lǐng)域涉案物品管理公物倉啟動(dòng)儀式。
據(jù)悉，北京市公安局與市市場監(jiān)督管理局探索構(gòu)建了市場監(jiān)管領(lǐng)域刑事案件涉案物品存儲(chǔ)協(xié)作新模式——“公物倉”，即兩部門在行刑銜接辦案過程中所查處的市場監(jiān)管領(lǐng)域涉案物品將在一個(gè)“公物倉”中完成集中存儲(chǔ)、管理、取證、處置，最大限度發(fā)揮政府“公物倉”作用，保障大宗、特殊種類涉案物品存儲(chǔ)需要，實(shí)現(xiàn)提升資源利用、規(guī)范執(zhí)法的工作目標(biāo)。
這標(biāo)志著市場監(jiān)管領(lǐng)域涉案物品管理將更加高效、便捷、規(guī)范和安全，也為此類涉案物品的存儲(chǔ)、保管、處置提供了“法治方案”。
“食品、藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場監(jiān)管領(lǐng)域刑事案件涉案財(cái)物種類繁多，有的涉案肉制品需要冷凍存儲(chǔ)，有的特殊藥品則需要冷藏等低溫條件下存儲(chǔ)。”北京市公安局環(huán)食藥旅總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這類涉案物品種類多，存儲(chǔ)條件專業(yè)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)高，是行政執(zhí)法、刑事司法或兩法銜接的重要物證。
近年來，隨著北京警方打擊環(huán)食藥旅領(lǐng)域違法犯罪的力度不斷加大，領(lǐng)域內(nèi)涉案財(cái)物數(shù)量也呈逐年上升趨勢，但現(xiàn)有的存儲(chǔ)條件已不能完全滿足存儲(chǔ)要求。
據(jù)北京市公安局環(huán)食藥旅總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過對(duì)環(huán)食藥旅領(lǐng)域100余萬件涉案財(cái)物梳理分析發(fā)現(xiàn)，七成以上的涉案物品由辦案單位自行存儲(chǔ)，或是場地、庫房存放，或是就地封存，全流程規(guī)范管理制度還不健全，給涉案物品存儲(chǔ)與處置帶來了風(fēng)險(xiǎn)隱患，也成為基層執(zhí)法辦案的一個(gè)難點(diǎn)問題。
針對(duì)此類情況，《機(jī)制》以執(zhí)法規(guī)范化為落腳點(diǎn)，確定了市場監(jiān)管領(lǐng)域刑事案件涉案物品存儲(chǔ)協(xié)作的工作辦法，細(xì)化了各單位在機(jī)制運(yùn)行過程中對(duì)于涉案物品的移交、流轉(zhuǎn)、調(diào)用、處置等工作的職責(zé)任務(wù)與規(guī)范要求，確保涉案物品全流程規(guī)范管理。
同時(shí)，《機(jī)制》立足于解決案件辦理的難點(diǎn)，對(duì)公安機(jī)關(guān)與市場監(jiān)管部門在聯(lián)動(dòng)執(zhí)法與行刑銜接過程中扣押的大宗、特殊種類涉案物品，可以按要求就近存入市場監(jiān)管部門“公物倉”或雙方協(xié)商一致的地點(diǎn)，極大拓寬了涉案物品存儲(chǔ)渠道，有效解決了基層辦案難題。
北京市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《機(jī)制》是公安機(jī)關(guān)與市場監(jiān)管跨部門聯(lián)動(dòng)，以共享公物倉的方式解決行刑銜接案件涉案財(cái)物管理難題的又一創(chuàng)新舉措，環(huán)食藥旅領(lǐng)域刑事案件涉案物品管理有了制度保障，有力促進(jìn)了涉案財(cái)物管理工作規(guī)范開展。
來源： 光明網(wǎng)
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