鄉鎮企業導報訊（記者：邊志遠 通訊員：秦磊 阮舸）
為深入貫徹全省安全生產工作部署，落實關于進一步深化精準執法工作要求，近日，淮安市應急管理局開展以“提升執法人員的能力素質，提升企業的本質安全水平；適應高質量跨越發展需要，適應‘項目為王、環境是金’營商目標需要”為主題的“雙提升、雙適應”活動。
一、開展“強基固本，執法隊伍形象提升”工程。一是強化黨建引領。通過開展集中大討論、理想信念教育，為做好安全生產執法工作提供堅強有力的思想保證。二是加快綜合執法隊伍組建。組建市、縣綜合執法隊伍，高標準完成金湖縣、漣水縣、盱眙縣3個應急管理綜合執法隊伍業務標準化示范點創建。三是堅持準軍事化管理。牢固樹立“應急管理部門是政治機關、紀律部隊”的政治定位，用鐵的紀律錘煉隊伍，用過硬作風塑造隊伍。四是加強執法人員作風建設。從整頓紀律作風入手，切實增強執法人員廉潔自律意識，提升拒腐防變能力，增強責任感和使命感。
二、開展“提質爭先，執法能力水平提升”工程。一是建立全過程業務培訓機制。強化理論學習和實操訓練。采取請進來走出去的方式，加強與執法先進地區學習交流，借鑒執法經驗和做法。與國內重點院校開展合作，組織執法人員業務培訓。二是推行執法青藍結對機制。在執法老師之間掀起比能力、比榮譽、比貢獻，在執法徒弟之間掀起學思想、學經驗、學技巧的“比、學、趕、幫、超”濃厚氛圍。三是開展“實戰式”執法練兵。定期組織執法業務骨干赴縣區開展精準執法“實景式”培訓，組織開展全市安全生產執法崗位練兵活動，定期開展市縣聯合檢查、縣區間交叉互查等執法檢查活動，在實戰中錘煉執法人員的業務能力，提升執法人員的執法水平。四是持續規范執法行為。全面落實行政執法“三項制度”“三位一體”執法模式和省安全生產執法檢查“十步法”，持續開展案卷評查，進一步提升執法人員依法執法、規范執法的能力和水平。五是組建全市執法業務骨干人才庫。組建全市應急管理執法骨干人才庫是培養全市應急管理執法人才，儲備應急管理執法后備力量。
三、開展“陽光護企，助推企業提升安全水平”工程。一是開展普法宣傳。以宣貫新《安全生產法》為重點，開展安全生產法律法規宣傳，注重“以案普法”，讓遵紀守法成為企業的自覺行動。二是組織專家診斷。組織安全專家提供安全咨詢和指導，幫助企業防控風險、消除隱患。三是典型示范引領。發揮先進典型的示范引領作用，組織現場觀摩學習，直觀感受學習安全生產管理工作好的經驗和做法。四是聚焦重點項目企業。推行“上門服務、靠前服務、現場服務、主動服務”和“守住安全發展底線、強化項目指導、優化監管執法”四服務三措施。五是優化信用維護服務。進一步規范安全信用監管，保護信用主體合法權益，使信用信息真正做到服務安全和發展。
四、開展“精準執法，督促企業提升安全水平”工程。一是分類分級精準執法。市縣（區）兩級實行分類分級精準執法，科學制定執法檢查計劃，原則上一家企業對應一個層級的執法主體，進一步提升執法效能，避免一般化、簡單化、重復式執法。二是緊盯執法重點行業領域。依據省廳確定的重點執法事項清單，全面實施“三位一體”執法模式，實行“執法 專家”模式，突出精準檢查企業現場、重大事故隱患、重大危險源，開展專業、深度、綜合、聯合執法，減少執法頻次。三是加大大案要案辦理力度。提高大案要案和重大隱患立案處罰辦案能力，通過聯合檢查、交叉互查等形式推動執法人員聚焦現場類、重大事故隱患類、重大危險源類、重點執法事項類，開展有針對性的執法檢查。四是加大典型案例曝光力度。充分運用“古楚平安哨”等媒體平臺，每月定期曝光一批違法典型案例，既鞭策違法違規企業，又警示教育廣大企業，進一步提升安全生產執法的震懾力。
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