讓黨旗始終在基層
一線高高飄揚
——2022年我市基層黨組織建設工作綜述
黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，是黨執政大廈的地基，地基固則大廈堅。
今年以來，市委帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移貫徹落實新時代黨的組織路線，把抓基層強基礎擺在更加突出的位置，落實好基層組織建設“211”重點工作，不斷增強黨組織政治功能和組織功能，努力把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘,不斷提升群眾的獲得感和幸福感。
“黨建 數字經濟”數字經濟產業園區
新時代“紅細胞”黨員服務社區
克拉瑪依市昆侖路街道黨群服務中心（一站式服務中心）為轄區企事業單位和群眾提供服務 克拉瑪依日報全媒體首席記者 閔勇 攝
建強基層黨組織戰斗堡壘
走進烏爾禾區，映入眼簾的是寬闊整潔的街道、曲徑通幽的公園、如詩如畫的鄉村、興旺發達的產業。在這里，有全疆第一個黨建引領的鄉村振興產業項目“西部烏鎮”；有全疆最大且唯一入選國家5C級自駕車旅居車營地的露營公園……昔日的偏遠小鎮，正蝶變為一座時尚新城。
這一切，正是我市抓基層黨建促進鄉村振興帶來的改變。
抓基層黨建，標準化規范化的黨支部建設是關鍵。今年，我市扎實推進“五個好”標準化規范化黨支部建設，精心編撰《克拉瑪依市黨組織發揮領導作用工作手冊》《克拉瑪依市創建“五個好”標準化規范化黨支部、建設“四個合格”黨員隊伍指導手冊》《克拉瑪依市創建“五個好”標準化規范化黨支部、建設“四個合格”黨員隊伍操作手冊》等3本手冊，為標準化規范化黨支部建設奠定了堅實基礎。目前，全市共選樹“五個好”黨支部示范點256個，并向自治區推薦100個示范點，大抓基層的工作導向更加鮮明、氛圍日益濃厚。
同時，我市還梳理基本要求、主要流程、操作規范，加大培訓力度健全市區兩級組織部門、各級黨委（工委）、基層黨組織三級聯動責任，逐步構建分工配合、上下聯動、整體推進的工作格局。
我市還堅持把黨的建設貫穿到鄉村振興全過程，年初梳理抓黨建促鄉村振興的工作要點，不斷強化黨組織領導的鄉村治理體系，鄉村治理服務效能提速升級，逐步形成“網格化管理、數字化賦能、精細化服務”鄉村治理模式，克拉瑪依區被確定為自治區黨建引領鄉村治理試點區、全市5個村全部被列入“自治區鄉村振興示范村”。
全市5個村因地制宜、一村一策，采取“黨支部建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、群眾富在產業鏈上”的工作模式和“村集體 公司 合作社 農戶”的發展模式，引入多個項目，形成了韓扎達牛羊養殖、聚源棉花、畜牧養殖等40余個合作社，農戶參與率達85%以上。
“黨建工作理順了，村黨支部的領導力、執行力、戰斗力、引領力、凝聚力得到持續增強，村里的各項事務更順了，老百姓的日子也越來越有盼頭了。”烏爾禾區烏爾禾鎮查干草村黨支部書記烏蘭說。
今年，我市“訪惠聚”駐村工作推進常態長效，持續落實“四個幫帶”工作機制，實施“青藍工程”專項計劃，結對幫帶社區（村）干部1356人，儲備社區（村）后備力量896名，同時健全“四議兩公開”決策議事機制，不斷夯實基層基礎，打造永不走的工作隊，為群眾辦實事、讓群眾得實惠。
黨建賦能促治理能力現代化
往年，每到季末年終，克拉瑪依區迎賓街道雅典娜社區黨委書記、居委會主任袁京就感覺壓力很大。因為，各類需要提交的報表繁多，社區干部負擔重。自基層減負“一張表”信息管理系統在全市推廣應用后，袁京覺得，“工作好做多了。”
“有了基層減負‘一張表’信息管理系統，我們的工作負擔減輕了，工作效率也大大提升了。”袁京說。和她一樣擺脫了“干部圍著表格轉”工作模式的，還有克拉瑪依市112個社區（村）的千余名基層工作者。
基層減負“一張表”正是我市加快推進“五個優化”服務提質行動，努力實現治理能力現代化的縮影。
百姓平安幸福的生活源于治理現代化的全力護航，如何通過黨建賦能促進實現治理現代化，提高百姓的幸福感是擺在市委面前的重要任務。
今年，我市繼續加快推動基層減負“一張表”信息管理系統在全疆推廣的同時，出臺《關于在社區（村）推行“全崗通”的實施意見》，全面推行“一專多能、一窗辦理、全崗都通”的“全崗通”工作機制，努力實現社區業務一人通辦、居民事務一次性辦結，方便了居民生活。
家住朝陽社區的居民邢桂芝就是推進全崗通的受益者，她說，現在去社區辦事非常方便，只需要跑一次就可以辦完很多事。
今年，我市還制定《克拉瑪依市街道（鄉鎮）、社區（村）政務服務事項目錄清單》，推動132項政務服務事項向基層延伸，同步印發《克拉瑪依社區（村）依法履職事項指導清單》等四個清單，進一步厘清社區權責，豐富社區（村）服務內容，推動社區（村）級組織回歸主責主業。
為織密服務網，提升基層治理能力，我市在全疆率先建立1 4 N市區街社、區域性完整的黨群服務體系，形成“4431”工作機制，成功開發全疆首個智慧黨群APP，通過建設“線上 線下”更加完備的黨群服務體系，打造了有溫度、有熱度、聚能量的具有克拉瑪依辨識度的黨群服務工作“城市名片”。
創新黨建引領產業快速發展
抓黨建，關鍵是促發展。
我市始終堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，不斷強化黨建引領，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范的作用，不斷打造產業發展新亮點，助推城市科學轉型升級和高質量發展。
聚焦“兩區”建設和構建“一主多元”現代產業體系，我市創新開展黨建引領產業發展工作，共組建32個行業黨委、產業“大黨委”，推行黨建“鏈長制”。同時，聚焦服務企業、服務群眾、服務發展、服務人才“四個服務”，搭建招商引資、政策直通、科技交流三大服務平臺，在全市172個黨群服務中心（站點）推行“中心吹哨、部門報到、企業得實惠”機制，幫助企業解決困難訴求1800余項，辦結率達98%以上。
目前，通過實施37個黨建引領產業發展項目，全市實現招商引資到位資金449.38億元，增長60.04%；全年接待游客877.51萬人次，實現旅游收入52.73億元。
新疆日報整版還以專題形式刊發了《踔厲奮發啟新程——克拉瑪依黨建引領產業發展紀實》的稿件，全面報道了我市黨建和業務融合將“難點”變“亮點”的全過程。
值得一提的是，今年我市持續推進兩新組織“三個覆蓋”提質增效行動，先后選派2100余名黨建工作指導員、黨建特派員、派駐黨員、黨建人才，采取一對一、一對多方式，全覆蓋4128家非公企業、440家社會組織開展黨建工作指導，黨的組織和黨的工作有形有效覆蓋率先實現“五個100%”。統計顯示，我市全年開展“兩新組織黨建大講堂”“萬名兩新書記進黨校”等培訓104場次，累計培訓1萬人次以上。
在此基礎上，我市積極培育“紅‘新’向黨”黨建工作品牌，指導各區建成“黨建 數字經濟、紅色教育基地、園區經濟、全域旅游”4個“黨建 ”產業矩陣，將“五個好”“四個合格”融入黨建示范點培育，廣泛開展黨員先鋒崗、“示范崗”等“三學三亮三比”活動，打造為企10分鐘服務圈，建立“暖蜂驛站”199個，組建“為企服務團”23個，解決企業訴求辦結率達98%以上，助推5家非公企業入選國家專精特新“小巨人”企業，企業自主創新能力不斷提升。
“驛站真是很方便，讓我們有了遮陽避雨的地方，有水喝，能聊聊天，手機還能充電。”在黨群服務中心的“暖蜂驛站”里，正在給手機充電的快遞小哥小李說道。
堅持黨建引領凝聚思想共識
強化黨建引領，更要筑牢思想根基。我市在全疆率先打造黨員干部群眾教育“三教統籌”體系，加強理想信念教育，進一步引導廣大黨員干部把教育培訓成果轉化為基層黨建的務實行動，推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，真正實現黨員受教育群眾得實惠。
獨山子區金山路街道第一社區以“微黨課”凝聚“眾能量”，帶動黨員積極建言獻策，找準群眾需求、提供精準服務，先后創辦“陽光孵化園”“零工驛站”等服務點，全方位搭建就業創業平臺，將為民服務落到實處。
這是我市“雙四微”學用結合機制實施以來，推動“我為群眾辦實事”實踐活動的一個個例。
學思踐悟，知行合一。今年5月，我市將黨員教育“四微”學用和為民服務“四微”工作法有機結合，形成黨員教育“雙四微”學用結合機制，累計開展活動2.3萬余場次，14.1萬人次參與，為群眾辦好事5.5萬余件。我市還統籌推進把黨史學習教育成效轉化為疫情防控的強大動力，堅持“人民至上、生命至上”，新時代“紅細胞”黨員和服務基層干部的身影隨處可見，統計顯示，今年共計3200個黨組織、3.7萬名新時代“紅細胞”黨員和服務基層干部到社區（村）報到，全力參與疫情防控工作。
黨員當先鋒，群眾齊參與。在疫情防控期間，很多群眾也自發申請參與社區志愿服務。
“大家在社區學校共同學習、共同進步，感覺居民的凝聚力和向心力比以前更強了！”白堿灘區（克拉瑪依高新區）中興路街道芙蓉社區黨委書記張珍珠感嘆道。
今年以來，我市堅持把群眾教育作為鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族交往交流交融的重要舉措，創新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”群眾教育，構建“7533”群眾教育工作體系，依托社區學校、農（牧）民夜校，有計劃、分層次將群眾培訓全覆蓋。全年開展各類培訓班2500余期，受教育群眾近10萬人次，引導各族群眾鑄牢中華民族共同體意識主線更加堅定明晰。
百舸爭流，奮楫者先。踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，全市各級黨委、廣大基層黨組織將繼續踔厲奮發、篤行不怠，以高質量黨建引領推動高效能治理、高品質生活，讓黨旗始終在基層一線高高飄揚，讓群眾生活得更方便、更舒心、更美好。（克拉瑪依日報全媒體記者 郭雪梅，通訊員 常鈺君 梁劍偉 柴緒 余佳亮 梁茜 陳冬）
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來源：克拉瑪依日報
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