關于印發《2016年東莞市企業黨建工作總結》及《2017年東莞市企業黨建工作要點》的通知

各鎮（街道）企業工委，松山湖（生態園）企業黨委，市直管企業黨組織：

現將《2016年東莞市企業黨建工作總結》及《2017年東莞市企業黨建工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

中共東莞市企業工作委員會 2017年3月3日

2016年東莞市企業黨建工作總結

2016年，在市委和市委組織部領導下，市企業工委認真貫徹落實全市組工會議精神，以深入開展“兩學一做”學習教育為抓手，緊緊圍繞全市企業黨建提質增效，統籌推進“一項工程、四大計劃”重點任務，全市企業黨建工作呈現出年度任務穩步推進、工作成效逐步凸顯的良好局面。具體體現在以下四個方面：

一、扎實開展學習教育，彰顯“學做”成效

1. 精心組織學習教育。針對不同企業黨組織的類型和黨員的特點，制定并下發了《東莞市企業單位“兩學一做”學習教育指導意見》，分三個層次、三類黨員細化工作方案，形成了9個個性化的“學做套餐”，實現了全員覆蓋、貼近實際、促進落實的目標。組織策劃生動靈活的學做載體，先后開展“送學到企業”主題宣講、“聽心愿·獻愛心”志愿服務等實踐活動，并組織全市50名“兩新”組織黨組織書記和黨務工作者在國家行政學院舉辦了“兩新”組織黨組織書記踐行“兩學一做”培訓示范班，形成了黨員踴躍參與、學做持續深化的局面。全年共開展專題學習研討2792場、專題黨課1134次、志愿服務6829場，參與黨員達3.5萬人次。

2. 積極選樹學做典型。在全市企業黨員中深入開展“弘揚工匠精神，樹立先鋒形象”主題“黨員先鋒崗”創評活動，共評選創立53個市級“黨員先鋒崗”。自6月起，組織市內媒體對評選出的“黨員先鋒崗”的先進事跡進行采訪，安排重要版面和時段刊播報道，同時利用“陽光黨園·企業頻道”、東莞企業黨建微信公眾號等平臺推送相關報道，編輯出版《黨員先鋒崗風采錄》，全面展現了企業黨員愛崗敬業、勇于創新的良好精神風貌。

3. 認真落實從嚴治黨任務。指導完成了9個直管企業黨委的換屆選舉工作，確保直管企業黨組織有序運作。深入開展黨員排查工作，探索提出妥善解決失聯黨員問題的對策措施，6個案例被省確定為典型案例。深入細致做好個別軟弱渙散直管企業黨組織的整治工作，通過實地走訪座談、與有關屬地鎮（街道）溝通協調等方式，制定了二輕黨委、紡織總黨委、商業總黨總支的組織架構調整及黨員分流方案。

二、持續推進企業黨建工作，實現組織深度覆蓋

4. 實施中心推廣升級工程。積極推進“陽光雨”黨員服務中心向村（社區）、商圈等黨員聚集地延伸。今年新建成中心25個，落實153項服務項目進駐中心。市鎮（街道）共同引入社工人才24名，黨組織統籌公益團隊共同開展公益服務115場，服務黨員群眾9160多人次。優化中心線上陣地，“陽光黨園·企業頻道”全年發布動態信息775條，東莞企業黨建微信公眾號全年布各類信息175條。東莞依托“陽光雨”黨員服務中心創新園區黨建模式在中組部《組工信息》（第129期）作經驗推廣。

5. 持續拓寬“兩個覆蓋”。組織專門力量按照“四進五清”工作法開展深入摸查。重點推進黨建工作向新型服務社區、新建創新園區、新駐大型商圈、新業態“兩新”組織等新領域拓展，通過行業統建、小區聯建、掛靠組建等方式，建成了萬江“華南摩爾”、莞城東縱商住城等一批商圈黨組織，以中科院云計算中心等單位為示范，創新孵化器“以大帶小”組建模式。全年新組建企業黨組織96個，實現全市非公企業黨的組織覆蓋率87.3%。

6. 鞏固提升園區黨建成果。以貫徹落實全國、省園區非公企業黨建工作座談會精神為契機，進一步完善全市園區黨組織管理架構，建立健全了統籌、聯動、接續、托底相結合的一整套園區黨員共管機制。召開全市園區企業黨建工作會議進行專項傳達和部署，落實推廣升級工作措施。突出抓好“陽光雨”黨員服務中心和園區黨組織“兩項覆蓋”，園區黨組織覆蓋率達88.1%。組織20名黨務骨干赴廈門觀摩考察，重點學習中心運作和專職隊伍建設方面的先進經驗。評選出了“黨建聚力·企業增效”系列活動等10個“陽光雨”黨員服務中心優質服務項目。

7. 探索“小個專”黨建工作。與市工商局及有關部門召開座談會，探索建立由工商部門具體負責，屬地協同推進的“小個專”黨建工作領導機制，制定下發了《關于加強全市小微企業個體工商戶和專業市場黨建工作的意見》及《關于統籌推進“小個專”黨建工作的通知》，進一步明確鎮（街道）企業工委與工商分局黨總支的職能分工和隸屬關系，建立信息雙向通報交流制度，推動任務有效落實。全年共摸查經營戶15572戶，流動黨員2007人，新組建“小個專”黨支部86個。

三、積極推動行業黨建互促共進，發揮示范帶動

8. 推廣黨組織設置改革成果。繼續在全市范圍內推廣駐村（社區）“兩新”組織黨組織管理設置改革。推進區域聯動共治村（社區）的各類公共服務資源實現100%面向轄區內“兩新”組織黨組織開放，拓寬“兩新”組織黨員參與基層治理、服務駐地群眾的渠道。選取莞城羅沙社區、萬江新城社區、長安烏沙社區等10個村（社區）“兩新”組織黨委（黨總支）作為試點，打造“六位一體”區域黨建聯合體，示范推動區域黨建標準化建設。

9. 實施企業黨組織標準化建設。制定下發了《東莞市企業黨建標準化實施方案》，為三類黨組織逐一制定建設方案；組織匯編了《東莞市企業黨務實操指南》，明確了工作程序、標準流程、參考文本等操作規范，促進提升黨務規范化水平。協調省市媒體以專刊專版形式系統總結報道黨建標準化建設經驗和優秀書記、黨員先鋒崗事跡。唯美公司黨委先進經驗被中組部《黨建研究》重點推介。

10. 開展“星級黨組織”升級工作。統籌協調各鎮街（園區）企業工（黨）委按照星級評定標準，通過摸底篩選、升級完善、制作展示PPT、現場驗收等環節，評選出中電新能源熱電黨委等20個五星級企業黨組織。同時，選取了新奧燃氣黨委、宏川集團黨委、三星視界黨支部等10個企業黨組織作為試點，打造企業黨建標準化建設示范基地。

四、著力強化隊伍建設，夯實基礎保障

11. 扎實開展專題培訓。大力實施菁英培育計劃，將“兩新”組織黨組織書記培訓納入市干部培訓主體班次，分別于國家行政學院、上海交通大學組織開展了“兩新”組織黨組織書記踐行“兩學一做”培訓示范班、企業黨務與管理創新培訓班等3場專題培訓，共120多名企業黨組織優秀書記和工委系統黨務工作者參訓。與市工商局合作，以課堂教學、示范點參觀相結合的方式，對近200名“小個專”黨組織書記進行了崗前培訓。全年組織開展各類培訓239次，參訓人員超過6800人。

12.配強黨建工作隊伍。以“小個專”黨總支書記為重點，加強全職書記隊伍建設，全年共選配全職黨組織書記12名。啟動了“兩新”組織黨建專職組織員選聘計劃。通過創新選任制、聘任制并行方式，進一步規范黨建指導員的配備。

2017年東莞市企業黨建工作要點

2017年全市企業黨建工作的總體要求是：全面貫徹市第十四次黨代會精神，認真落實全市組工會部署要求，突出清政親企、引領發展主題，緊緊圍繞重學習、提品質、優服務、拓覆蓋、強自身五條主線，統籌推進五大重點任務，為全市打贏結構優化、動能轉換的攻堅戰提供堅強組織保證。

一、加強思想政治建設，常態化開展學習教育

1. 突出學習重點。重點學習貫徹六中全會精神和十九大精神，切實把學習黨內政治生活若干準則、黨內監督條例擺在突出位置，準確把握基本精神、基本要求，引導黨員干部牢記黨規黨紀，養成紀律自覺，規范日常行為。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，舉辦以總書記在六中全會上的重要講話精神為主題的企業黨組織書記培訓班。

2. 堅持學做結合。以“迎接十九大，做合格黨員”為抓手，引導廣大黨員積極踐行“四講四有”要求，聯系思想工作實際，經常查找和整改理想信念、對黨忠誠、組織觀念、發揮作用等方面存在的問題，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，切實把黨員標準立起來。黨的十九大和省第十二次黨代會召開后，采取集中宣講、專題研討、中心組學習、分級輪訓等方式，迅速掀起學習貫徹熱潮。

3. 健全長效機制。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，從嚴落實“三會一課”制度，建立健全防止黨員失聯、企業黨組織按期換屆督促指導等機制，抓好企業黨組織集中換屆工作。健全支部工作制度，切實把學習教育向縱深推進。

二、深化拓展工作內涵，提升標準化建設成效

4. 加強分類指導。堅持單項創建與綜合創建相結合，一類黨組織以“標準化建設示范單位”為目標開展達標活動；二、三類黨組織根據自身條件，創建“優秀黨建項目”或“黨員先鋒崗”。精準做好各類園區、商務樓宇、商圈市場等黨建工作；繼續創評星級黨組織，并對現有星級黨組織進行復查抽檢；加強與工商部門的協作配合，建設若干個專業市場黨建示范點和行業區域黨建示范點。

5. 深化創建內涵。抓好示范單位全面建設，從黨員活動室、宣傳陣地、展示長廊、黨建項目、組織生活制度、黨建工作隊伍六大指標切入，形成可學可看的經驗性成果。籌劃“企業黨建標準化工作日歷”，集黨務知識培訓、黨建任務清單、項目實操范例于一體，以每日一學、每日一做的形式，指引督促企業黨組織落實相關任務，實現標準化建設融入日常、持續見效。召開示范單位建設成果現場觀摩會，全面推介示范單位先進經驗。

6. 探索智網黨建。配合推進建立基層黨建“智網工作站”，選取個別基礎扎實的鎮街開展試點，推進企業黨建融入基層治理。拓寬應用領域，參照“智網工程”運作理念及方式，完善非公企業黨建指導員的日常管理模式。優化組織結構，建立以學習培訓、業務交流、志愿服務為主要內容的網格黨小組。延伸服務平臺，發揮網格內企業黨組織的作用，協同網格員落實入格事項，助力提升基層治理成效。

三、鞏固推廣升級成果，推動中心高效運作

7. 充實工作力量。繼續抓好園區非公企業黨委和“陽光雨”黨員服務中心建設，推進專職組織員配備工作。制定下發《關于加強全市“兩新”組織黨建專職組織員隊伍建設的通知》，明確選配工作的目標任務及思路舉措。督促任務落實，指導鎮街準確把握選配標準及時間節點，確保已建中心按期完成選配任務。

8. 整合社會資源。邀請一批優秀書記和黨員專業人才組建“陽光雨”講師團隊伍，為中心開展高水平黨員教育培訓創造條件。推廣黨員自主服務模式，發動企業黨員擔任項目小組負責人，進中心參與策劃管理工作。推動新社會組織輪駐中心開展資源對接服務，共同做好“大平臺 ”品牌。

9. 促進聯創聯建。按照1 1或1 N的原則，指定基礎條件優越、運作成效突出的中心幫帶其他中心，向其分享運作經驗、服務項目及資源，促進共同提升。按照一中心一項目的標準，深入開展中心精品服務項目的創建工作，統一組織項目匯報及展評會，評出“精品項目”予以表彰和經費補貼。

四、堅持“兩個覆蓋”并重，實現拓面提質目標

10. 全力消除有形覆蓋盲點。以“四新”領域和小微企業為重點，堅持不懈抓好跟蹤排查，動態把握覆蓋狀況；對200家市重點企業規模與效益倍增計劃試點企業進行黨建情況綜合摸查，并分類實施組織覆蓋或工作提升辦法；建立工作臺賬和月報制度，一企一策制定突破辦法，通過采取摸查、培育、引進、選派等多元舉措，確保覆蓋率穩中有升。

11. 創新有效覆蓋實施途徑。建立直通直聯渠道，走進企業開辦融互訪交流與專題學習于一體的“書記微講壇”，建立論壇召集人制度，輪流主持開展活動；組建一支企業黨建通訊員隊伍，創辦一份“面對面”的企業黨建月報，宣傳黨建工作動態及先進人物和典型事跡。進一步完善黨員身份信息系統化登記工作。開展“互聯網企業黨建”課題預研，探索總結有效工作方法，先行打造示范樣本。

12. 完善協同推進工作機制。健全完善非公黨建聯席會議制度，進一步密切與工商、工商聯、經信、商務等部門合作，共促任務落實。協同構建組織共建、人才共育、發展互助、志愿服務、扶貧濟困、基層治理“六大聯合體”，促進發揮村（社區）“兩新”黨委（總支）作用。

五、夯實黨建基礎保障，促進任務有效落實

13. 分層次組織業務培訓。繼續舉辦市企業黨組織書記培訓示范班，依托國內名牌高校的高端資源，開拓工作視野，提升綜合素養。舉辦專職組織員及黨務社工培訓班，以課堂教學、跟崗鍛煉和參觀示范點為主，重點提升實操能力。將“創二代”優秀代表的教育培養納入經常項目，與“書記微講壇”活動一并組織，強化以黨建促發展的意識和能力。

14. 個性化實施績效考核。推行全職書記（副書記）述職評議和量化考核制度，制定個性化任務清單及考核辦法，每半年召開一次述職評議會，促進職責落實。推行“陽光雨”運作成效積分考核制；依托東莞黨建APP系統，對中心的運作情況進行實時督查。創新激勵舉措，開展“書記工作室”創建及命名活動，并爭取納入市人才優待政策范圍。

15. 多渠道筑牢廉潔防線。強化思想教育，繼續深入開展紀律教育月活動，深入學習處分條例和紀檢干部行為準則等規章制度，營造風清氣正氛圍。完善工作制度，重點優化風險排查、監督約談和執紀問責等制度機制，有效解決黨員流動性大、問責難以及企業顧慮多、線索發掘難等問題。加大案件查辦力度，深入排查問題線索，嚴格落實紀律規定。