張掖交通建設投資有限責任公司做好國有企業黨的建設工作情況的自查報告

根據張掖市委組織部下發的《關于做好國有企業黨的建設工作自查及專項督查相關準備工作的通知》的要求，現將我公司對照貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神重點任務，做好國有企業黨的建設方面的工作情況，形成自查報告如下：

一、黨建工作的主要做法及落實情況

(一)不斷完善公司黨組織建設與企業管理體制建設。

公司從成立之初起，就非常注重企業黨組織的成立與建設。在公司起初只有5名黨員的情況下，公司領導第一時間積極向上級黨組織申請，于2015年12月正式批準成立了張掖交通建設投資有限責任公司黨支部，使公司的各項事業發展得以在黨組織的領導下進行。在黨支部成立之后的一年時間里，按照黨組織建設的相關規定要求與企業黨組織的工作任務要求，我公司黨支部參與公司各項重大決策，對公司經營戰略和日常業務進行領導與監督，確保公司良性健康發展。除此之外，公司黨支部注重入黨積極分子和新黨員的培養發展工作，做好黨員組織關系轉接和黨費收繳工作，確保黨組織工作能夠正常有序開展，支部全年新培養入黨積極分子7人，轉接組織關系13人。為適應公司規模與黨員人數不斷壯大的現實要求，公司積極向上級黨組織申請爭取，，張掖交通建設投資有限責任公司黨總支委員會于2016年12月12日正式獲準成立。公司黨組織的發展壯大，為公司今后的跨越發展增添了新的活力。

按照現代企業管理制度要求，我公司在國有企業法人治理體系方面不斷完善加強。2016年9月28日，經市政府批準，公司董事會、監事會正式成立。現設有董事長與監事長各一名，董事五名，監事兩名健全了公司法人治理結構，形成了董事會、監事會、黨組織共同對公司“三重一大”事項進行決策與監督。

(二)不斷加強黨風廉政建設與管理制度建設。

圍繞黨中央及省市黨委、紀委的部署要求，我公司多次開展黨風廉政建設專題研究工作，部署推動了黨風廉政建設管理工作、黨風廉政監察問責機制、黨風廉政文化建設三個方面的工作，并開展了相應的檢查工作。并積極核實黨風廉政建設年度工作任務落實情況、主體責任體系建設工作落實情況等方面的工作情況。圍繞落實六大紀律特別是推動主體責任落實、有針對性地建立教育、管理、監督等方面的制度5項，分別是公司專項系列學習制度、公司周日例行學習制度、公司黨課學習制度、分管領導崗位責任制度與工作督導制度。

在制定各項制度的同時，為加公司黨風廉政建設工作，保證各項制度落到實處，進一步健全企業內部監督約束機制，推動反腐倡廉工作的不斷深入，促使張掖保證公司經營健康、穩步發展。根據《張掖市關于進一步落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施辦法》《張掖市落實黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》《張掖市落實黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》《張掖市黨風廉政建設考核辦法(試行)》及《張掖交投2016年度黨風廉政建設工作目標考核細則》精神。公司制定并與相關人員簽訂了《張掖交通建設投資有限責任公司企業管理人員廉潔從業責任書》與《張掖交通建設投資有限責任公司項目部黨風廉政建設工作責任書》。要求公司各級管理人員與各項目部主管及黨員干部自覺遵守國家法律法規以及公司相關規章制度，樹立正確的權力觀、利益觀，潔身自愛，嚴以律己，不以職務便利、公司商業秘密和業務渠道謀取個人不正當利益或損害公司利益。

(三)嚴格落實領導干部“一崗雙責”制度與主體責任體系建設。

公司領導班子成員認真落實“一崗雙責”規定，對分管部門黨風廉政建設和公司日常工作先后多作出部署要求，要求各部門首先要加強落實黨風廉政建設與日常工作責任制，其次要健全監察機制，推行內外部監察相結合的工作方式，再次要加強反腐倡廉教育和公司文化建設。按照要求每周審查1次分管部門黨風廉政建設和日常工作情況匯報的要求，公司領導班子各成員就所負責的部門與人員，認真督促匯報工作的落實，并指出工作中存在的問題；公司領導班子各成員結合分管領域工作，分別制定和提出了相應的工作制度與工作方法。按照調研時間要保證、方式要管用、效果要體現的要求，公司領導班子各成員按分管職責深入分管部門開展經常性黨風廉政建設與工作責任落實情況調研。

按照省委“3783”主體責任體系的要求，公司領導班子各成員與分管部門員工談話提醒10人次，其中：責任傳導類6人次、教育提醒類2人次、告誡整改類1人次、鼓勵鞭策類1人次。公司領導班子各成員針對掌握到的分管領域內涉及黨風廉政建設與安全生產問題，親自部署和督促整改，提出要進一步提高思想認識，認真落實中央和省委省政府的指示要求，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進一步構建安全責任體系、基層基礎安全監管體系、源頭管理等長效機制，嚴格落實企業安全生產主體責任。

(四)狠抓思想政治工作建設與日常學習制度建設。

不斷豐富創新學習形式，從領導干部、黨員職工兩個層面加強公司日常學習教育，把學習教育根植于公司全體人員的工作當中。在領導班子例行辦公會議會前由領導班子成員輪流組織開展領導班子中心組學習會議，學習傳達十八大以來黨中央各項政策法規及指示精神，重點學習貫徹十八屆六中全會精神，查擺自身工作中存在的問題，牢固樹立公司領導班子成員政治意識、大局意識、核心意識與看齊意識，引導領導干部自覺把中央和省委、市委重要會議精神和黨紀條例內化于心、外化于行；確定每周周日晚上七點到九點，周二、周四早上七點半到八點為員工專項教育學習時間，先后組織了多個系列的學習，包括黨風廉政建設系列學習教育、黨的基本知識系列學習教育、“兩學一做”系列專題學習教育、安全生產系列學習教育及PPP知識培訓教育活動等。在加強員工管理的同時，不斷提高公司員工的綜合素質。

(五)全面發揮黨建優勢，大力推動融資平臺與項目建設。

一年以來，公司黨組織積極發揮戰斗堡壘作用，堅持把黨建成果轉化為加快融資發展與項目建設的動力。認真貫徹省委、市委經濟社會發展與交投基礎設施建設的一系列部署，大力推進項目建設進度，不斷提高融資能力。交投公司在市委、市政府的堅強領導下，在市交通運輸局的監管指導和大力支持下，按照“經緯大道，厚德致遠”的發展理念和“一年規范發展，三年跨越發展，五年華麗轉身”的發展戰略，深入實施交通提升建設與“6873”交通突破行動，堅持資產注入、多元融資、項目建設、業務拓展同步推進，加快完善交通大路網，積極統籌城鄉大公交，著力構筑發展大平臺，實現了交投公司資產穩增長、融資大提升、項目大建設、業務新發展。

公司成立一年來，堅持把資產注入作為基礎性工作來抓，公司資產規模加速膨脹，目前公司資產總額逾9億元，資產負債率控制在70%以內。公司利用自身優勢，通過銀行信貸、政府補助等方式，不斷提升融資能力，截至目前，公司到位融資額達到7.66億元。

公司始終把項目建設作為企業“起步發展、鼎立市場”的主業來抓，截至目前，G227線甘州城區經民樂生態工業園區至山丹東樂一級公路改建工程(簡稱六東路)一期工程項目已建成通車，張掖濱河新區黑河大橋建設工程項目超額完成了年度投資計劃，張掖至汶川國高(G0611)張掖至扁都口段工程、G312甘州過境段一級公路改建工程、G312線馬營口至山丹西公路改建工程、G227線甘州城區經民樂生態工業園區至山丹東樂一級公路改建工程二期工程、G213線張掖肅南至青海祁連二級公路、S236線六壩至新天段改建工程二級公路等六大重大項目前期工作取得實質性進展，共完成固定資產投資6.25億元。

公司在注重傳統業務之余，還把業務拓展作為創新重點來抓，使公司可持續發展能力不斷增強。圍繞開發大交通產業鏈，積極拓展創新非道路交通建設業務，主動承擔“城鄉大公交”的社會職能，謀劃實施市場前景廣闊、社會經濟效益明顯的公共自行車、快遞物流產業園、交通物資供應、汽車租賃、土地整裝儲備、城區充電樁暨新能源汽車、丹霞軌道交通等7個非公路建設項目。不但為公司贏得了社會贊譽，而且使公司在多元經營、多元發展上邁出了實質性步伐。

二、企業黨建工作存在的問題

一年來，我公司黨組織在做好國有企業黨的建設工作方面作了大量工作，也取得了一定的成效，但對照市委對黨建工作的要求。交投公司基層黨建工作依然存在著一些問題：

一是對黨建工作的思想認識還沒有完全到位。認為對于企業來說，工作重點在于業務方面，黨建工作是“務虛”的工作，因此存在“重業務，輕黨建”的傾向。黨建工作與公司生產經營融合程度不夠，不能更好地把黨建工作成效轉化為企業發展活力和競爭力。

二是黨建基礎工作不扎實，組織活動方式過于單一。在落實“三會一課”學習制度、黨員教育管理等方面方法不夠靈活，有落實不到的現象。其次是教育針對性不強，黨內組織生活缺少創新意識和手段。

三是黨組織對企業的領導力還尚顯不足。

國有企業的屬性和特點決定了國有企業深化改革和創新成長離不開黨的領導。在公司日常經營過程中，存在黨的領導部分缺失的情況，部分非重大決策在沒有經過組織討論的情況下獲得通過，同時，公司沒有一支專職的黨務工作人員隊伍，這對公司的有序健康發展起到了不利的影響。

四是公司文化建設與工、青、婦、團組織建設工作滯后。

公司文化建設尚缺乏系統性，公司工會組織尚未成立，還沒有清楚地認識到工會建設工作和職工參政議政的重要性。

四、下一步工作措施和打算

對上述查擺出的基層黨建工作方面存在的問題和不足，公司領導班子將在提交董事會、董事長辦公會、黨總支委員會研究討論基礎上，在今后的工作中立足公司實際，不斷創新工作方式和方法，強化責任意識，著力在抓隊伍、建機制、強保障、轉作風上狠下功夫，不斷推進基層黨建工作邁上新臺階。

(一)適應形勢的發展變化，創新黨組織的活動方式。

隨著現代企業制度的運行，企業黨組織要不斷適應新形勢的變化，與時俱進，創新黨組織的活動方式。積極通過各種有效的形式和活動載體，豐富企業黨組織的活動內容，提高工作實效。將政治學習、集中教育與豐富多彩的企業文化建設活動有機結合起來，開展黨員崗位奉獻活動、創先爭優活動、群眾評議黨員活動，引導黨員立足本職，勇挑重擔，多做貢獻。黨組織的活動要有吸引力，生動活潑，不能千篇一律搞政治學習，同時也要防止娛樂化，使黨員職工真正受到教育和鍛煉。

(二)采用多種方式培養合格的專職黨務工作人才

專職黨務工作人員是黨建工作的骨干，是抓好國有企業黨建工作發展的重要推動力量。今后公司要制訂對專職黨務工作人員的中長期的培訓規劃，通過崗前培訓、專題研討、經驗交流、調查研究、外出考察等方式，加強理論業務的雙向培訓。為培訓合格的專職黨務工作人才創造條件。

(三)繼續加強日常學習教育，轉變思想認識。

把十八屆六中全會精神學習貫徹和“兩學一做”學習教育與公司日常業務培訓教育緊密結合起來，突出分類指導，注重檢查督導，強調結果運用。突出習近平總書記講話精神和《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條列》等等黨內法規規定的學習宣講和檢查督導。突出抓好黨支部中黨員干部的紀律教育的督促檢查工作，自覺增強政治意識、責任意識、紀律意識，狠抓嚴明紀律、狠抓作風建設、狠抓責任追究，真正肩負起全面從嚴治黨的主體責任，把全面從嚴治黨的各項要求落實到每名黨員、落實到公司業務活動的各個環節。

(四)強化責任擔當，落實主體責任。

嚴格落實“一崗雙責”，細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任，要求黨組成員既要分管業務又要完成好責任清單中的相關任務，堅持黨委書記負總責，重要工作親自部署、重大問題親自過問，重點環節親自協調；班子成員“一崗雙責”，承擔分管工作范圍的主體責任。嚴格按照省委“3783”主體責任體系要求，強化落實領導干部主體責任。

(五)加強黨的組織建設與企業管理制度建設。

加快企業黨委成立步伐，積極與上級黨組織溝通聯系，尋求指導。進一步清查公司內部黨員情況，催促未轉黨關系的黨員盡快將組織關系轉入。加快新黨員發展培訓工作，爭取在明年發展一批新黨員。爭取盡早具備條件，申請成立黨委。

補充完善紀檢監察制度與相關責任部門，強化黨的領導能力。認真落實《中國共產黨黨內監督條例》與《中國共產黨問責條例》中關于強化黨的領導能力及加強黨內政治生活建設的相關要求與規定，全面落實從嚴治黨責任體系。

進一步完善人員聘用，培養制度，財務管理制度，項目建設管理制度，績效考核制度等公司制度。培養選拔一批中層管理人員，建立健全完善的公司法人治理結構，形成健康有效運轉的國有企業決策及運營管理機制。

(六)加快公司文化體系建設與工會建設。

盡快出臺系統完善的公司文化建設管理體系，形成健全的日常文化管理制度，充分發揮公司文化建設在公司日常工作中的重要作用。

盡快建立健全公司工會組織，從員工中選拔出一批職工代表，參與到公司日常管理與監督監管工作當中，促進公司正常健康運營。