一、建設背景

“十一五”期間建設的消防科技管理系統和消防科技信息網于 2009 年上線使用，至今已連續使用了 10 年。該系統在科研項目規范管理、科技成果宣傳等方面發揮了重要作用。但是隨著國家科技計劃管理改革，以及《應急管理部消防救援局科技計劃項目管理辦法》、《應急管理部消防救援局科技創新獎勵辦法》和《應急管理部消防救援局科技成果推廣應用管理辦法（試行）》落地實施，現有系統的各項功能已無法滿足現有科技管理需求，主要表現在，一是各業務功能條塊分割，信息互通不暢，導致信息資源不能與各科研機構共享；二是支撐系統的硬件建設技術落后，未按照云計算模式和分級部署為一體的架構進行設計，導致硬件資源浪費； 三是維護升級困難。

為此，按照“互聯網 消防”思維打造全國一體化的國家消防科技管理服務系統，采用微服務架構，運用大數據實時處理和海量數據分析技術，實現消防數據資源優化融合、平臺安全整合、數據互認共享、管理統籌規范、服務便捷高效的目標。

二、需求分析

消防科技管理服務系統的主要目標是：實現科研項目管理網絡化，及時傳遞、交流信息、共享資源；實現科研項目管理流程各階段的辦公自動化；監控科研項目管理全生命周期，并記錄全部活動和各種文檔；繼承現有系統的數據和電子資料，實現科研資源數據導入；實現科研項目相關信息的建檔、查詢、統計輔助決策。

按照上述目標消防科技管理服務系統總體業務架構設計由“9 1”模式組成， 即 “科技項目管理子系統”、“科技成果推廣管理子系統”、“科技創新獎管理子系統”、“現場評審子系統”、“科技人才管理子系統”、“科技數據管理子系統”、“信息發布子系統”、“數據分析子系統”、“應用支撐管理子系統” 九個子系統 “門戶網站”，以及各業務功能匹配相應的移動終端軟件。

三、建設目標

消防科技管理服務系統是跨多部門、多地區、多用戶應用的綜合性信息服務平臺和信息技術應用體系。消防科技管理服務系統一方面與各部門、各地區相關消防科技業務管理信息系統銜接，保證消防科技管理業務的相互銜接和業務協同，實現業務信息、科研項目數據的互聯互通；另一方面承載各類科研宏觀決策、綜合管理和各類專項業務中的統籌管理功能，保障跨部門、跨地區的綜合管理業務，形成統一的科技數據資源目錄，實現科技管理、計劃專項布局、專項組織實施、資金管理、評估評價、成果試點應用、科技獎勵申報、科技資源共享等環節的統一規范管理。

消防科技管理服務系統運行于互聯網，利用信息化技術簡化科技計劃服務層級，優化服務業務流程，向社會公眾、消防科研人員、消防科研管理人員等提供統一的科技信息發布公示、科技項目申報、科技項目過程管理、科技報告、科技成果推廣、科技獎勵申報、科技資源信息查詢、科技計劃業務交互服務等功能。

四、建設內容及需求

消防科技管理服務系統是跨多部門、多地區應用的綜合性信息服務系統和信息技術應用體系。消防科技管理服務系統一方面與各部門、各地區相關科技業務管理信息系統銜接， 保證消防科技管理業務的相互銜接和業務協同，實現業務信息、科研項目數據的互聯互通； 另一方面承載各類消防科技宏觀決策、綜合管理和各類專項業務中的統籌管理功能，形成統一的科技數據資源目錄，實現科技管理、計劃專項布局、專項組織實施、資金管理、評估評價、成果試點應用、科技獎勵申報、科技資源共享等環節的統一規范管理。

消防科技管理服務系統運行于互聯網，利用信息化技術簡化科技計劃服務層級，優化服務業務流程，向社會公眾、消防科研人員、消防科研管理人員等提供統一的科技信息發布公示、科技項目申報、科技項目過程管理、科技報告、科技成果推廣、科技獎勵申報、科技資源信息查詢、科技計劃業務交互服務等功能。

4.1*科技管理服務系統門戶網站

門戶網站作為消防救援局科技管理對外服務的窗口，為消防科技管理提供對外宣傳和信息共享服務，提供消防科技管理服務系統中各子系統的入口。門戶網站設計包括首頁、通知通告、項目申報、科技動態、科技成果、成果試用、科技資源、科研機構等模塊。

4.2*科技項目管理子系統

科技項目管理包括消防救援局科技計劃項目和其他類科技計劃項目。其中消防救援局科技計劃主要包括基礎研究、重點研發、消防管理理論與軟科學、應用創新等項目，其他類科技計劃主要包括國家級、省部級和其他項目。

科技項目管理實行組織管理單位、承擔單位兩級管理制度，主要功能包括項目立項、項目備案管理、項目實施管理、年度執行情況管理、項目績效評價、項目歸檔管理、項目誠信管理、歷史項目管理、年度科技項目情況和項目統計查詢。

4.3*科技成果推廣管理子系統

科技成果推廣管理子系統主要包括成果信息庫管理、成果推廣目錄管理、成果試點應用管理和成果歸檔管理四大部分。

4.4檔案借閱

借閱申請系統審核后，用戶即可在檔案借閱期內通過系統查閱已授權的檔案。檔案借閱期限過后將不能繼續查閱，需重新提交借閱申請。

4.5*現場評審子系統

現場評審子系統主要用于消防救援局科研項目立項評審、科技成果推廣試用、科技創新獎等工作的現場評審，按照項目管理、成果推廣、科技創新獎勵等辦法中規定要求分類設置評審規則，現場實施部署評審系統，以保證專家評審的科學規范、公平公正。

4.6*科技人才管理子系統

為消防救援局下屬的科研單位和科研院校提供信息錄入功能，便于對消防科研機構的管理，同時科技人員需要掛載到相關科研機構。

系統提供科技人才信息導入功能，主要為已存在的消防科研機構下屬的科技人才提供入口，同時支持科技人才基礎信息編輯功能。

新申請的科技人才通過申請通道，先注冊后，選擇相關的組織機構（消防科研機構等） 再申請填寫個人的基本信息，該科研單位的管理員會對資料進行審核，審核通過的進入科技人才信息庫。

消防救援局業務部門會給消防相關科研單位和院所二級管理授權審核功能，主要審核相關科研單位的科技人才注冊申請；針對非消防科研機構和院所的科技人才由消防救援局業務部門負責審核。

系統提供按照消防科研機構、院所及其他維度進行項目信息查詢，功能，針對查詢結果列表提供數據導出功能。

4.7*科技數據管理子系統

科技數據管理子系統主要實現對儀器設備、標準規范、論文著作、知識產權、科技獎勵、四技服務等科技數據的統計、查詢等功能。其中科技獎勵為消防科研機構和各級消防救援隊伍獲得的除消防救援局科技創新獎以外的各級科技獎勵。

4.8*移動終端應用

移動終端應用主要滿足科技項目管理子系統，科技項目管理功能的主線業務流程提供移動端項目立項、項目實施管理、項目績效評價和項目統計查詢等全生命周期業務管理的無縫覆蓋，關鍵節點的流程審批功能實現，提升管理效率。同時移動端提供全量的項目信息查詢功能。

成果推廣管理移動端應用提供全量的成果信息管理庫信息查詢，成果推廣目錄信息瀏覽，下載成果績效評價信息反饋等，關鍵節點流程審批功能實現，提升移動辦公的管理效率。

科技創新獎移動端應用配合業務管理實現獎勵信息申報，形式審查結果信息查詢，專家選派結果查詢，獎勵評審結果查詢及最終結果計算與發布功能的綜合展現。

科技人才管理移動應用提供全量的科技人才和專家的信息查詢工作，同時移動端支持科技人才信息審核和專家信息評審流程審批功能。

基于科技數據管理子系統實現科技數據查詢功能，按照數據分類、消防科研機構、具體分類明細進行查詢，同時支持查詢數據結果集導出功能。

4.9*消防機構科技管理系統

消防機構科技管理系統用于消防研究所、消防總隊等消防機構在消防科技管理服務系統統一的基礎框架，統一的數據標準，統一的接口規范基礎上提供科研項目管理、成果推廣管理和科研獎勵管理子系統的基礎業務功能，以保證科研項目申報、成果推廣等業務流程的閉環處理。

4.10*數據分析子系統

科研項目的高級搜索是指對消防科技管理服務子系統的數據利用大數據搜索等技術進行的一系列高級組合搜索。具體包括：

（1） 科研項目信息搜索：完成科研項目信息的智能化高級搜索，按照不同的省份、不同的部門、不同的信息分類以及不同的項目進行全庫檢索或按照確定項目的檢索。

（2） 科研項目歷史記錄搜索：查詢某項目信息時，還能夠按照修改數據項以及修改時間進行標注并按照歷史記錄追溯顯示。

（3） 科技人才管理信息搜索：對于全國消防領域的科技人才、專家信息進行檢索， 科技人才信息能關聯查詢到所參與的項目信息，專家信息能關聯查詢到所參與項目評審的信息。

最后，針對項目信息的高級搜索功能要給不同部門、不同層級的用戶使用，因此需要結合系統的授權管理進行定制開發管理。

根據數據特點，將數據對象劃分為不同的類型和維度，分析科技管理工作中各階段、各項目、各成果間的聯系和存在的問題，并將最終結果進行可視化展現。

基于數據查詢交互功能，提供多模式查詢條件定義，適應不同邏輯復雜度的查詢需求， 提供多樣化的輸入風格，實現靈活、方便、易用的查詢檢索功能，靈活按照周、月、季度和年自動生成各類數據統計報表，滿足科技管理工作的需要。

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