重慶市經(jīng)信委：優(yōu)化專項(xiàng)資金管理，企業(yè)申報(bào)流程從15項(xiàng)降至6項(xiàng)（重慶工業(yè)信息化專項(xiàng)資金申報(bào)）

6月7日，市經(jīng)信委召開優(yōu)化專項(xiàng)資金管理流程新聞發(fā)布會(huì)。上游新聞·重慶晚報(bào)慢新聞?dòng)浾攉@悉，2018年全市工業(yè)和信息化預(yù)算資金為12億元。同時(shí)，還對(duì)企業(yè)申請(qǐng)流程進(jìn)行了優(yōu)化，申報(bào)流程從15項(xiàng)降至6項(xiàng)。辦理時(shí)限也大為縮減。如果申報(bào)材料不會(huì)寫，也將協(xié)調(diào)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)幫忙寫相關(guān)材料。市經(jīng)信委表示，這些舉措也是為了讓資金盡快到企業(yè)手中，把更多時(shí)間留給企業(yè)進(jìn)行發(fā)展。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

流程從15項(xiàng)降至6項(xiàng)

據(jù)介紹，市經(jīng)信委、市財(cái)政局將原市工業(yè)振興、市級(jí)統(tǒng)籌民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金整合建立市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金。

市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將原工業(yè)振興資金15項(xiàng)申報(bào)流程，優(yōu)化精簡(jiǎn)縮減為6項(xiàng)流程。取消了專項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)、區(qū)縣初審、行業(yè)平衡、項(xiàng)目資金計(jì)劃等流程，優(yōu)化了編制并發(fā)布申報(bào)指南、發(fā)布申報(bào)通知、企業(yè)報(bào)送紙質(zhì)資料到區(qū)縣、接件中心接件、行業(yè)處室復(fù)核、專家評(píng)審、綜合平衡、補(bǔ)助方案上會(huì)、項(xiàng)目公示、批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告、資金撥付等流程。這6項(xiàng)流程包括項(xiàng)目申報(bào)、真實(shí)性審核、專家評(píng)審、審批公示、資金撥付、單項(xiàng)驗(yàn)收（結(jié)題）。

辦理時(shí)限大幅壓縮

市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前申報(bào)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，正常情況下，從提交申請(qǐng)到資金到賬半年。市經(jīng)信委接件、專家評(píng)審，行業(yè)平衡、綜合平衡、下達(dá)計(jì)劃、資金撥付需要3個(gè)月。經(jīng)優(yōu)化調(diào)整后，市經(jīng)濟(jì)信息委專家評(píng)審，審批公示、資金撥付時(shí)間壓縮至30天，并明確專家評(píng)審、審批公示、資金撥付的辦理時(shí)限。

同時(shí)，資金監(jiān)管必須嚴(yán)格，市經(jīng)信委相關(guān)處室通過(guò)加班加點(diǎn)、提高工作效率等措施，保證項(xiàng)目管理工作質(zhì)量，壓縮項(xiàng)目辦理時(shí)間，提高資金管理效率，把更多時(shí)間留給企業(yè)。

增加企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)間

為讓企業(yè)有更加充裕時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備，市經(jīng)信委將根據(jù)預(yù)算公開評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的專項(xiàng)資金總預(yù)算，年初向社會(huì)公開發(fā)布當(dāng)年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，明確支持方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)及方式、審核工作要求等。

據(jù)介紹，申報(bào)通知將在網(wǎng)上公開發(fā)布，并及時(shí)通知區(qū)縣經(jīng)信委、財(cái)政局，每次給予企業(yè)1個(gè)月以上的申報(bào)時(shí)間。杜絕了一般財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，自企業(yè)收到申報(bào)通知后，只有一周左右的準(zhǔn)備時(shí)間的情況。

強(qiáng)化真實(shí)性審核

市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一般專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)，區(qū)縣主管部門負(fù)責(zé)初審，只進(jìn)行形式審查，導(dǎo)致部分虛假項(xiàng)目進(jìn)入了市級(jí)部門專家評(píng)審流程。

此次專項(xiàng)資金制度改革，將真實(shí)性審核辦理流程下放給區(qū)縣主管部門，區(qū)縣主管部門結(jié)合日常行業(yè)監(jiān)管，對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行審核，并由區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委集體專題研究，出具項(xiàng)目真實(shí)性審核意見書。

據(jù)了解，項(xiàng)目真實(shí)性審核意見將實(shí)行“一票否決制”，排除虛假項(xiàng)目和不符合申報(bào)條件項(xiàng)目。

項(xiàng)目申報(bào)材料有模板

市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將想方設(shè)法降低政策兌現(xiàn)成本。比如，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類，提供項(xiàng)目申報(bào)資料清單，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)資料。提供項(xiàng)目申報(bào)資料模板，解決企業(yè)不會(huì)編寫項(xiàng)目資料等問題。

同時(shí)，已協(xié)調(diào)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為民營(yíng)企業(yè)編寫專項(xiàng)資金項(xiàng)目可研報(bào)告，解決民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目報(bào)告不會(huì)寫、寫不好等難題。

支持非公經(jīng)濟(jì)和渝東北渝東南區(qū)縣發(fā)展

為支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及渝東北渝東南區(qū)縣項(xiàng)目，在專家評(píng)審時(shí)，每個(gè)專家對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，對(duì)渝東北渝東南區(qū)縣項(xiàng)目、非公有制企業(yè)建立黨組織并發(fā)揮作用的項(xiàng)目給予一定加分，提高申報(bào)項(xiàng)目通過(guò)專家評(píng)審機(jī)率。

構(gòu)筑專項(xiàng)資金安全“防火墻”

市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，精簡(jiǎn)專項(xiàng)資金管理流程不是簡(jiǎn)單的做“減法”，在資金管理上需要做“加法”，不會(huì)放松專項(xiàng)資金的管理。在管理的六項(xiàng)流程中，明確各流程責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)單位要進(jìn)行真實(shí)性承諾，區(qū)縣要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行真實(shí)性審核，部門要進(jìn)行業(yè)務(wù)審核。環(huán)評(píng)、安全、消防、建設(shè)等由企業(yè)自行依法驗(yàn)收，只負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的單項(xiàng)驗(yàn)收。

市經(jīng)信委表示，在專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)助前和項(xiàng)目單項(xiàng)驗(yàn)收后，將分別向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

新聞縱深>>>

1137個(gè)項(xiàng)目已申報(bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，最高不超1000萬(wàn)

6月7日，市經(jīng)信委發(fā)布消息，2018年第一批重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)到目前為止已經(jīng)有1137個(gè)項(xiàng)目，將在6月完成審批。第二批將在下半年開始申請(qǐng)。

據(jù)市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)羅明澤介紹，第一批市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造提升、企業(yè)技術(shù)改造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)短板、工業(yè)綠色發(fā)展、精品制造、企業(yè)做大做強(qiáng)等項(xiàng)目。

羅明澤介紹，根據(jù)《重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，為提高資金使用效益，主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、事后補(bǔ)助、貸款貼息等方式安排。一般項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過(guò)500萬(wàn)元，列入《2018年重點(diǎn)名錄清單》的項(xiàng)目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。具體補(bǔ)助比例根據(jù)年度資金預(yù)算控制指標(biāo)和申報(bào)項(xiàng)目等因素確定。

需要提醒申報(bào)企業(yè)注意的是，申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)工期，一般不超過(guò)24個(gè)月。同一項(xiàng)目只能申請(qǐng)一個(gè)支持領(lǐng)域和方向的資金，同一企業(yè)原則上申請(qǐng)不超過(guò)三個(gè)項(xiàng)目。近三年被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、受到財(cái)政違法行為處罰處分，以及存在應(yīng)退未退財(cái)政資金行為的企業(yè)和單位，不納入支持范圍。

據(jù)了解，重慶市工業(yè)振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金已整合為重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金。對(duì)此前已申報(bào)上述資金，且未獲補(bǔ)助的存量項(xiàng)目，符合此次申報(bào)條件的，可以重新申報(bào)2018年重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金。

這些項(xiàng)目有望獲得專項(xiàng)資金支持

一、大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目

（一）優(yōu)先發(fā)展大數(shù)據(jù)（云計(jì)算平臺(tái)、新型數(shù)據(jù)挖掘分析、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵設(shè)備）、人工智能（計(jì)算機(jī)視聽覺、生物特征識(shí)別、跨媒體感知計(jì)算）、軟件服務(wù)（基礎(chǔ)共性軟件平臺(tái)、行業(yè)通用工業(yè)技術(shù)軟件化平臺(tái)）、物聯(lián)網(wǎng)（新型傳感器產(chǎn)品、通信和定位模組研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化）、數(shù)字內(nèi)容（虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）產(chǎn)品）且項(xiàng)目投入在5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）優(yōu)先發(fā)展集成電路（集成電路設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測(cè)試、專用設(shè)備和原材料制造）、智能超算（高性能超算中心）、汽車電子（汽車智能識(shí)別、智能駕駛座艙信息系統(tǒng)）、智能機(jī)器人（整機(jī)、伺服電機(jī)）、智能硬件（智能穿戴產(chǎn)品、智能家居產(chǎn)品）、智能網(wǎng)絡(luò)汽車（汽車整車智能、車輛決策與控制）、智能制造裝備（智能機(jī)床、3D打印、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)裝備）且項(xiàng)目投入在1億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

二、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目

優(yōu)先發(fā)展新型顯示(高世代TFT-LCD面板、6代及以上OLED面板、MID觸摸屏)、新材料(新型電池材料、高性能纖維及復(fù)合材料、石墨烯)、節(jié)能環(huán)保（垃圾焚燒發(fā)電裝備、污水處理裝備）、生物醫(yī)藥（基因工程蛋白質(zhì)藥物，細(xì)胞治療產(chǎn)品和基因治療藥物）、新能源汽車及智能汽車（新能源汽車整車制造及“三電”配套）、高端交通裝備（直升機(jī)、固定翼飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)）且項(xiàng)目投入在1億元以上重大項(xiàng)目。

三、傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造重大項(xiàng)目

（一）優(yōu)先發(fā)展汽車（整車制造、自動(dòng)機(jī)械變速器總成及關(guān)鍵零部件）、電子（通信終端設(shè)備制造、半導(dǎo)體器件制造）、裝備（工業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)裝置制造、機(jī)床功能部件制造）、材料(交通、裝備、航天航空、電子用輕合金材料，高端銅材、陶瓷材料，聚氨酯和PMMA單（聚合）體)、化工（控制系統(tǒng)、包裝碼垛系統(tǒng)）等行業(yè)智能化改造且項(xiàng)目投入在1億元以上重大項(xiàng)目。

（二）優(yōu)先發(fā)展醫(yī)藥（基因工程藥物和疫苗制造，醫(yī)療診斷、監(jiān)護(hù)及治療設(shè)備制造）、消費(fèi)品（鐘表及計(jì)時(shí)儀器制造）、食品（保健食品制造）等行業(yè)智能化改造且項(xiàng)目投入在5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）優(yōu)先發(fā)展筆電、手機(jī)、關(guān)鍵零部件等智能終端優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智能化改造且項(xiàng)目投入在1億元以上的重大項(xiàng)目。

（四）優(yōu)先發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（行業(yè)級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、跨行業(yè)跨領(lǐng)域協(xié)同工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)）等項(xiàng)目且項(xiàng)目投入在5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目。

四、生態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵短板項(xiàng)目

（一）汽車行業(yè)平臺(tái)。

—自動(dòng)駕駛汽車與協(xié)作式智能交通測(cè)試應(yīng)用示范基地

—自動(dòng)駕駛汽車路測(cè)監(jiān)管平臺(tái)

（二）電子行業(yè)平臺(tái)。

—汽車電子應(yīng)用開發(fā)中心（汽車電子）

—“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺(tái)）（集成電路）

—聯(lián)合微電子中心（集成電路）

—天饋線檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室（電子信息）

（三）裝備行業(yè)平臺(tái)。

—離心式透平裝備可靠性和性能綜合智能化實(shí)驗(yàn)室

—工業(yè)機(jī)器人智能驅(qū)控視技術(shù)研發(fā)平臺(tái)

（四）材料行業(yè)平臺(tái)。

—玻璃檢測(cè)中心

—新材料測(cè)試評(píng)價(jià)中心

—節(jié)能與汽車新型輕量化材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)

（五）化工行業(yè)平臺(tái)。

—有機(jī)混合物分離及綜合利用工程技術(shù)平臺(tái)

—研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

—工業(yè)廢棄物處置中心

（六）醫(yī)藥行業(yè)平臺(tái)。

—細(xì)胞治療研發(fā)制備平臺(tái)（生物醫(yī)藥）

（七）食品行業(yè)平臺(tái)。

—火鍋食品創(chuàng)新研究平臺(tái)

（八）人工智能物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

—物聯(lián)網(wǎng)開放平臺(tái)開發(fā)與應(yīng)用（物聯(lián)網(wǎng)與5G）

—人工智能基礎(chǔ)資源公共服務(wù)平臺(tái)（人工智能）

—物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)

（九）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

—工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能超算中心和數(shù)據(jù)中心

—工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心和標(biāo)識(shí)解析體系

（十）大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

—免費(fèi)無(wú)線局域網(wǎng)建設(shè)

—工業(yè)和信息化大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)

—工業(yè)企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)

（十一）軍民融合。

—高分專項(xiàng)重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃與精細(xì)化管理產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

（十二）技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

—國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心

—國(guó)際影響力大的跨國(guó)公司在我市新設(shè)立的高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)

—企業(yè)到海外發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)

五、其他重大項(xiàng)目

對(duì)2018年工業(yè)和信息化發(fā)展具有特別重要作用的產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目等事項(xiàng)，可采取“一事一議”方式確定支持重大項(xiàng)目名單。

上游新聞·重慶晚報(bào)慢新聞?dòng)浾?唐中明 文/圖