近日,淮北市財政局印發《淮北市政府專項債券項目資金績效管理實施細則(試行)》,對政府專項債券項目資金績效實行全生命周期管理,通過事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價管理、評價結果應用等環節,推動提升債券資金配置效率和使用效益。《實施細則(試行)》強調“舉債必問效、無效必問責”,注重融資收益平衡與償債風險,以確保專項債券項目保質保量實現預期目標,更好地發揮政府專項債券資金對我市經濟社會發展的促進作用,更加有效地防范政府債務風險。
一是明確財政部門、項目主管部門和項目單位承擔的職責分工,專項債券項目涉及到的單位及個人各司其職、各負其責,確保績效評價管理各項工作落實到位、債券資金使用節約高效。
二是開展事前績效評估,嚴把項目入庫評審關,將事前績效評估情況納入專項債券項目實施方案,即“無績效(事前績效評估)不入庫”,提升專項債券儲備項目質量。
三是建立規范的績效指標體系,要求設定、審核績效目標要盡可能細化量化、充分論證、周密測算;安排專項債券資金時,要同步下達績效目標;對績效目標實現情況,要持續開展績效運行監控、績效評價等。
四是加強績效評價工作指導,從項目決策、管理、產出和效益四個方面,提供可參考的績效評價指標框架、評價報告提綱;分項目建設期和運營期量化評分表,反映建設進度及融資自求平衡實現情況。
五是強化評價結果應用,及時整改評價反饋的意見問題,按時向社會公開績效評價結果,將績效評價結果作為項目建設期債券額度以及運營期財政補助資金分配的調整因素。
【來源:淮北市財政局_工作動態】
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