昭通之變（十三）｜利商便民！昭通優化營商環境激發更大市場活力

發布會現場

2月3日上午，昭通市召開“昭通之變”系列第十三場新聞發布會，本場是“昭通市優化營商環境專場”。

昭通市委宣傳部常務副部長 楊云松 主持新聞發布會

昭通市委宣傳部常務副部長 楊云松：

女士們、先生們，新聞界的各位朋友，同志們：

大家上午好！

歡迎參加昭通之變系列新聞發布會昭通市優化營商環境專場發布，今天的發布會是昭通之變系列新聞發布會的第13場。

十三五以來，我市持續深化“放管服”改革，優化營商環境取得積極成效。今天將由市政務服務管理局、市稅務局、市自然資源和規劃局、市住建局、市市場監管局、人行昭通市中心支行介紹昭通優化營商環境工作情況，并回答記者提問。

首先，我向大家介紹今天的發布人，他們是：

市政務服務管理局黨組成員、副局長趙鴻先生，

市自然資源和規劃局黨組成員、副局長唐天舉先生，

市住建局黨組成員、副局長李永林先生，

市稅務局黨委委員、副局長李明洪先生，

市市場監管局黨組成員、副局長柯猛先生，

人行昭通市中心支行黨委委員、副行長唐濤先生。

應邀參加今天新聞發布會的有云南日報、昭通日報、昭通廣播電視臺，昭通市政府網、昭通新聞網、北緯29°、中國發展網以及微昭通、昭通發布的記者、編輯，歡迎你們！

本場新聞發布會共有兩項議程，一是由市政務服務管理局黨組成員、副局長趙鴻先生作新聞發布，二是記者朋友提問。

下面依次進行。有請趙鴻副局長作發布。

新聞發布

昭通市政務服務管理局黨組成員、副局長 趙鴻：

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家上午好！

很高興與有關部門的同志一同出席今天上午的新聞發布會。首先，請允許我對長期以來關心支持昭通市營商環境建設的有關方面和新聞媒體朋友們表示衷心感謝！受吳正亮局長委托，下面，由我向大家介紹全市優化營商環境建設發展情況。

近年來，市委、市政府團結帶領全市各族人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持新發展理念，聚焦營商環境領域存在的流程復雜、準入門檻高、申報材料多、辦理時間長等突出問題，著力深化“放管服”改革，不斷增強市場主體活力，切實提高投資便利度，全力打造“親”“清”型政府，全市營商環境持續優化。

一、強化保障、高位謀劃，推動營商環境不斷優化

一是高位推動，組織保障到位。市委、市政府高度重視深化“放管服”改革優化營商環境建設，成立了由市委書記、市長任雙組長的優化營商環境工作領導小組，兩位主要領導分別在市委常委會、市政府常務會、市委全會、政府工作報告中，全面部署安排全市深化“放管服”改革優化營商環境工作。實行市級領導掛鉤幫扶企業，全市各級各部門上下聯動，協同推進，為深化“放管服”改革、優化營商環境工作提供了強有力的組織保障。

二是親商安商，政策保障到位。推進政策“工具”不斷完善，印發《昭通市進一步優化全市營商環境實施意見》《昭通市營商環境提升八大行動》《昭通市深化“放管服”改革打造一流營商環境若干措施》等意見辦法20余個，著力疏堵點、解難點、破痛點，切實方便群眾和企業辦事。

三是立足實際，設施保障到位。緊盯政務服務標準化、規范化、便利化建設要求和“三集中三到位”安排部署，完成2328家單位電子政務外網光纖接入和終端設備安裝，擴容建設政務云，初步完成市、縣電子政務網絡基礎設施IPv6（支持互聯網協議第六版）部署規劃，推進市縣鄉村四級政務服務基礎設施逐步改善。目前，建成市級政務服務中心1個、縣級政務服務中心11個、鄉鎮為民服務中心146個、村級便民服務站1343個。2.6萬平方米市區合一的“昭通市民之家”入駐部門87個524人，可為群眾和企業辦理服務事項2234項，其中，最多跑一次事項1932項，占比86.5%，基本實現政務服務“只進一扇門，最多跑一次”。

四是筑巢引鳳，人才保障到位。落實引進人才、職稱評聘、戶籍、住房、醫療、子女就學等配套優惠政策，大力開展“鄉賢智力服務昭通行動”，持續推進“鳳凰計劃”“鯤鵬計劃”“雛鷹計劃”等重點人才項目建設。

二、簡政放權、多措并舉，推進營商環境不斷優化

一是簡政放權，審批事項持續規范。主動承接和落實國務院、省政府審批制度改革任務，緊盯企業和群眾辦事難點、堵點和痛點，大力推進行政審批制度改革，著力打通簡政放權“最后一公里”。“十三五”期間，調整行政職權事項1308項，梳理公布1202項市級政務服務事項目錄，規范編制政務服務事項辦事指南，市、縣兩級梳理公布政務服務事項實施清單15980項，確保清單之外無審批。

二是對標對表，“主題化”辦事改革有序推進。梳理事項、整合流程，推動“企業開辦”“財產登記”等高頻事項“一件事一次辦”。線上線下設立“跨省通辦”專區專窗，主動與廣東東莞、浙江臺州對接“跨省通辦”事項，市縣兩級與廣東東莞和鄰省縣市區簽訂“跨省通辦”和省內“異地通辦”協議18份，昭通上線東莞事項183項，東莞上線昭通事項502項。自2020年11月開展此項工作以來，全市“跨省通辦”、省內“異地通辦”事項辦件量突破1萬件，達1.26萬件。

三是便民利企，“證照分離”“照后減證”改革不斷深入。嚴格執行《市場準入負面清單》，全面推進“證照分離”“多證合一”改革，減并營業執照、稅務、刻章、社保等企業開辦環節，優化壓縮水、電、氣報裝流程時限，惠及企業10598戶。

四是疏堵解困，“四減”工作高效落實。2020年全市減流程事項694項、審批流程平均壓縮43.25%，減材料事項732項、審批材料平均減少33.27%，減時限事項1609項、審批時限平均壓縮47.99%，減跑動次數事項1388項、跑動次數平均壓縮58.09%。

五是減稅降費，切實減輕企業負擔。著力從減稅降費和降低人工成本、用地用能成本、制度性交易成本、物流成本、融資成本六個方面減輕企業負擔。以車輛通行費為例，“十三五”期間累計減免10余億元，其中2020年減免4.45億元。

六是注重供給，融資難題有效破解。成功引進銀行6家，財產保險股份有限公司2家，補齊金融服務昭通產業發展的短板。截至2020年底，全市金融機構本外幣各項貸款余額1305.44億元，較年初增加250.29億元，同比增長23.72%，高出全省平均水平12.45個百分點，增速連續兩年居全省第一位。昭通市小微企業貸款余額447.82億元，較2015年末增加233.21億元，增長108.67%，2016年以來年均增長21.73%；小微企業貸款戶數64430戶，較2015年末增加34257戶，增長113.54%。

三、提升服務、主動創新，助力營商環境不斷優化

一是強化投資項目審批服務提速。依托網上政務服務平臺，設立綜合窗口，持續開展“5 X”、網上預約、錯時延時、導辦幫辦等服務，實行告知承諾、容缺受理、并聯審批、郵寄配送，設置脫貧攻堅及重大項目綠色快捷服務通道，不斷提升投資項目審批服務效率。

二是推動網上政務服務提優。按照“受審分離”原則，推動政務服務事項網上辦、掌上辦。目前，政務服務平臺上線事項13689項，網上可辦率達97.85%；通過減、轉、并、調，實行工程建設項目審批由“串聯審批”向“分階段并聯審批”“一窗受理、全程網辦”轉變，項目審批時間最長90個工作日，最短40個工作日。大力推進“一部手機辦事通”宣傳推廣和運用，目前上線20個辦事主題、736個事項，注冊用戶累計65.57萬個、業務辦理量累計672.63萬件，居全省前列。

三是注重公共資源交易效能提升。全面推進公共資源電子化交易和遠程異地開評標，上線公共資源交易投標保證金電子保險系統和“政采云”電子賣場，抓實全市行政監督電子化建設，建設工程項目遠程異地開評標率達100%。五年來，全市共完成各類交易項目7934個，交易金額1049.95億元，工程建設招標和政府采購節約資金24.97億元，產權交易增值67.37億元，市公共資源交易中心榮獲“2020年度全國創新創優服務先進單位”、“公共資源交易‘互聯網 ’數字監管通道平臺”科技創新榮獲全國“優秀獎”。目前“政采云”入駐供應商915家，上架商品62040件，全市完成采購交易3602筆，交易額7589.69萬元。

四是突出服務企業提效。全面推行企業登記“一網辦理”、企業注銷“一網服務”，依托“一窗通”平臺，推行“企業開辦全程電子化”，推動企業登記、稅票申領實時可辦，全市企業開辦平均耗時壓縮至1.12個工作日。

五是致力營商環境優化提檔。完成全市“十四五”優化營商環境課題研究和專項規劃。常態組織政務服務“好差評”，開展營商環境“紅黑榜”季度評價和年度評價，聘請營商環境建設社會監督員監督，以評促改、以評促優。全市開辦企業平均耗時壓縮75.38%、獲得用水、獲得用氣、登記財產平均耗時壓縮80%以上，辦理建筑許可平均耗時壓縮至46.84個工作日，中小企業賬款清償全面完成，政務服務滿意度提升至98.24%。

四、強化監管、協同發力，促進營商環境不斷優化

一是規范涉企收費。開展行政審批中介服務事項收費、涉企違規收費專項整治行動，健全完善消費維權體制機制，全面清理物流、認證、檢驗檢測、公用事業等領域經營服務性收費，持續釋放減稅降費福利。調整公布服務收費目錄清單，創新稅費繳納方式，全面推進社會團體收費行為清理排查，規范社團收費行為。

二是強化信用建設。推行重要領域聯合懲戒備忘錄制度，開展守信激勵和失信懲戒，加強公共信用信息歸集共享，強化誠信體系建設，“十三五”期間，信用中國反饋全市黑名單2844條、列入經營異常企業2135戶、嚴重違法企業名單257戶、履行義務后撤銷583條，形成了“一處違法，處處受限”的強力震懾。

三是建設法治環境。建成市、縣、鄉、村“四級”公共法律服務實體平臺，設立“昭通仲裁委員會民營企業經濟合同糾紛調解中心”，全面推行法律顧問制度，實施行政執法“三項制度”。五年來，全市公共法律援助機構共辦理案件2661件，受援3851人，挽回經濟損失4250.3萬元，提供咨詢14595人次、簽定無償法律顧問協議997份。

四是提升監管效能。推行“雙隨機、一公開”監管、協同監管、信用監管、“互聯網 監管”，常態化開展服務滿意度測評、工作紀律作風監督、群眾投訴、日常巡查“四位一體”監督管理。“雙隨機、一公開”工作受到國務院通報表揚，國家“深化商事制度改革 落實事中事后監管 真抓實干地方經濟交流會”在昭通召開。目前，“互聯網 監管”事項清單錄入完成率98.76%，構建了市、縣兩級跨部門聯合抽查監管系統，建立檢查對象庫59240戶、市場主體庫237521戶，推進政務服務“好差評”線上線下全類別、政務服務事項全覆蓋，全市主動評價率79.06%，好評率99.99%，實名差評回訪率100%，按期整改率及整改完成率均為100%。

“優化營商環境只有更好，沒有最好”。站在新的歷史起點上，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆五中全會、省委十屆十一次全會和市委四屆七次全會精神，聚焦滇東北開發提速，對標國務院《優化營商環境條例》、省政府《優化營商環境辦法》，緊扣“滇川黔結合部區域經濟中心”定位，科學謀劃實施好昭通“十四五”規劃，凝心聚力、勵精圖治、開拓進取。推動思想再解放、改革再深入、營商環境再優化。不斷強化服務理念、增強服務意識、提升服務品質，著力打造政務服務、市場競爭、投資創業、法治營商、公共服務、制度創新“六個一流”環境，不斷提高各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發市場活力，為昭通高質量跨越發展做出不懈努力。

我的發布完畢，謝謝大家！

昭通市委宣傳部常務副部長 楊云松：

可以說良好的營商環境就是生產力，從趙鴻副局長的發布中，明顯感覺到十三五期間我市逐漸從“審批型政府”“管理型政府”轉變為“服務型政府”，做到不缺位、不越位、不錯位。

謝謝趙鴻副局長，下面有請記者提問。

答記者問

昭通廣播電視臺記者：昭通市在優化“辦理建筑許可”營商環境中有何舉措、取得哪些成效？

昭通市住建局黨組成員、副局長 李永林：

各位媒體朋友，同志們！感謝大家長期以來對住建事業的關心關注和支持，就剛才這位記者朋友的提問，我從兩個方面進行簡要回應。

一、推進“四統一”改革，辦理效能穩步提升

“辦理建筑許可”是一個地方營商環境評價考核的重要指標，辦理工作涉及多個審批部門、多個環節、多項中介服務事項以及用水用氣用電通信報裝等多個環節，具有跨部門、跨層級的特點。2019年以來，各承辦部門嚴格按照“四統一”（即：統一審批流程，統一信息數據平臺，統一審批管理體系，統一監管方式）要求深入推進工程建設項目審批制度改革，著力優化“辦理建筑許可”各項工作，通過近兩年的努力，全市工程建設項目審批體系已由傳統的“串聯審批”向“分階段并聯審批”轉變，“一窗受理、全程網辦”目標基本實現。經第三方評估，全市社會投資小型建設項目“辦理建筑許可”耗時從2019年底的105個工作日壓縮至目前的約60個工作日，辦理效能和滿意度顯著提升。

二、主要做法

一是統一流程，壓縮時限。對工程建設項目審批服務事項進行全面清理，通過減、轉、并、調等措施，減少、合并審批事項30多項，形成全省統一的工程建設項目審批服務事項“一張清單”共 67個主項。制定了以房屋建筑及市政基礎設施工程為主，包括水庫、交通水運，農村公路、煤礦建設等11類審批流程圖，項目審批時間最長90個工作日，最短審批時間40個工作日。

二是制度保障，規范運行。先后出臺了《昭通市工程建設項目審批制度改革實施方案》《昭通市工程建設項目并聯審批實施方案（試行）》和《優化“辦理建筑許可”“獲得用水”“獲得用氣”營商環境的通知》等一系列配套措施，建立聯席會議制度，著力解決改革中遇到的困難和問題，進一步凝聚了改革意識，形成了改革合力。

三是一窗受理，便企利民。全市設置了“工程建設項目綜合服務窗口”12個，按照受審分離原則，采取“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式，統一對外提供工程建設項目審批服務的登記、受理、流轉、送達等服務，工程建設項目“審批不見面、辦事不求人、最多跑一次”改革全面落實。

四是并聯審批，減少環節。將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。按照 “一家牽頭、內部流轉、并聯審批、限時辦結”方式，把涉及其他行政許可、安全強制性評估、技術審查、中介服務等事項納入相關階段并行辦理。將用水、用氣、用電、通信報裝等市政項目審批服務提前至施工許可階段同步推進。對安全報監、質量監督注冊和施工許可證核發實行“三表合一”，對施工圖開展“多審合一”數字化審圖，大幅壓縮審批時限，提升服務效能。

五是全程網辦，提升效率。統一使用“云南省工程建設項目審批管理系統”，對所有審批服務事項，全部線上辦理，全流程、全過程推行“全程網辦”，讓建設單位少跑腿、信息多跑路，提升審批便利度。截止2020年12月31日，全市共計完成1122個工程建設項目2859個審批服務事項在線審批任務，并聯審批事項459個，實施告知承諾事項536個，實施聯合竣工驗收 5個項目14個事項。上線項目數及審批事項數位列全省第二名，“系統之外無審批”目標基本實現。

回答完畢，謝謝大家！

昭通新聞網編輯：“十三五”期間，人行昭通市中心支行在深化“放管服”改革、優化營商環境方面采取了哪些措施？取得了怎樣的成效？

人行昭通市中心支行黨委委員、副行長 唐濤：

“十三五”期間，在市委市政府的堅強領導下，人行昭通市中心支行深入落實黨中央、國務院“放管服”改革要求，踐行“金融為民”理念，全力提升金融服務水平。

一是提高金融有效供給，激發實體經濟活力。人行昭通市中心支行切實貫徹落實金融宏觀調控政策，引導金融機構加大對全市重大項目、三農、中小微企業等重點領域的金融支持，各項存貸款余額持續創歷史新高。2020年末，全市金融機構本外幣各項存款余額1874.33億元，比“十二五”末增加665.04億元，增長54.99%；各項貸款余額1305.44億元，比“十二五”末增加688.71億元，增長111.67%。特別是2020年貸款余額同比增長23.72%，增速高出全省平均水平12.45個百分點，增速連續兩年列全省首位。同時，2020年全力投入金融支持穩企業保就業工作，支持企業渡過難關。組織及參與全市政銀企對接活動12場，對接15個項目、288家企業，現場簽約金額123.96億元。引導全市金融機構對受疫情影響的小微企業“不斷貸、不抽貸、不壓貸”，加大信用貸款投放，按照“應延盡延”的原則，及時辦理延期還本付息，各金融機構累計對1423戶普惠小微企業辦理延期還本操作。截至2020年末，全市普惠小微貸款余額 119.13億元，同比增長22.11%。新發放普惠小微貸款加權平均利率5.72%，較上年末下降0.7個百分點。全市小微企業融資“增量、擴面，提質，降本”的目標取得階段性成效。

二是取消企業賬戶許可，降低企業辦理成本。2019年7月22日，在昭通市全面取消企業銀行賬戶許可，由核準制變為備案制，進一步壓縮企業開戶環節及時間。賬戶正式開立當日即可辦理資金交易業務，便于企業快速投入生產經營活動，資金周轉效率大幅提升。自取消企業賬戶許可以來，全市已有1.25萬戶企業單位辦理銀行結算賬戶開戶業務。當前，企業開戶可通過“一部手機辦事通”、“云閃付”、“云嶺央行”微信公眾號、商業銀行網銀通道等方式進行預約。

三是改善金融生態環境，推動普惠金融有實效。穩步推進信用體系建設，“十三五”期間為方便群眾查詢個人信用報告，增加征信查詢有效供給，全市設置查詢點24個，累計布放自助查詢機27臺，達到讓群眾少跑路的便民效果。在農村地區，全市累計評定信用鄉鎮83個、信用村465個、信用戶29.17萬戶。金融機構對信用戶開展評級建檔及特惠金融服務，有效滿足農戶發展的資金需求。同時，為有效解決貧困地區金融服務空白問題，主導推進惠農支付服務點建設，并升級打造多功能“一站式”金融綜合服務站，農戶足不出村就可辦理“查詢、轉賬、繳費”等基礎金融業務。目前全市建成惠農支付站（點）1,791個，實現所有鄉鎮全覆蓋。“十三五”期間，昭通市惠農支付業務累計交易筆數459.68萬筆、交易金額49.34億元、查詢筆數402.42萬筆，各項指標均排全省首位。

昭通日報記者：“放管服”改革的重要內容，也是優化營商環境的重要內容，備受廣大群眾關注。請問，自然資源部門在優化營商環境方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

昭通市自然資源和規劃局黨組成員、副局長 唐天舉：

近年來，市自然資源和規劃局以促進昭通經濟社會持續健康發展和提升服務對象滿意度為導向，聚焦不動產登記交易繳稅環節、部門協調、辦事效率、服務水平等方面，再添新舉措，推出件件惠民實事，條條利企新規。積極推進“市民之家”及各縣（市、區）政務服務大廳功能升級，實現集成高效服務，全市不動產統一登記工作跑出“加速度”，優化營商環境工作取得了顯著成效。

一是解決歷史遺留問題。2019年4月，市級層面出臺了《關于集中處理全市城市規劃區范圍內不動產登記歷史遺留問題的指導意見》，成立了以市委市政府主要領導為“雙組長”的處置領導小組，同時成立3個督導組定期到各縣（市、區）開展督導。昭陽、鎮雄、威信、水富等縣（市、區）先后出臺了不動產登記歷史遺留問題處置政策。按照尊重歷史、實事求是，集中力量、分類突破”的原則，全市共化解了188個小區、有效解決了17861戶的不動產登記辦證問題，受益群眾60000余人，歷史問題逐一破解，人民群眾獲得感不斷提高。

二是推行“一窗受理、并行辦理”。過去，群眾和企業在辦理不動產登記業務時需要跑3個部門、3個窗口、提交3套資料，費時費力。推行“一窗受理”后，全市大部分縣（市、區）實現了交易、稅務與不動產登記人員進駐同一個服務大廳集中辦公，一個窗口統一受理辦理事項，一次性收取辦理所需材料、一次性錄入、各部門并行辦理，大大節約了群眾和企業辦證時間。截至目前，累計頒發不動產權證書12.6萬本，辦理不動產證明7.6萬份，登簿總量23.5萬件。

三是壓縮審批時限。按照不動產登記類型流程優化圖要求，簡化辦事流程，優化辦事環節，全面清除冗余環節和材料，壓縮辦理時限，實現“一窗受理、并行辦理、限時辦結”。目前各縣（市、區）交易、合同網簽審核等控制在2個工作日、核稅審查即時辦結、不動產登記辦理時限壓縮至2至5個工作日。

四是推進“一網通辦”。開設不動產登記企業服務專窗，結合營商環境評價工作，制定企業專窗服務流程，實現專區、專線、專人、專窗辦理，為企業提供“全方位、零距離、保姆式”服務。在下步工作中，按照省自然資源廳的統一部署，加快信息化建設步伐，探索“互聯網 不動產”服務，實行網上接收申請資料、網上開展資料預審、現場核驗辦理，做到“窗口辦”與“網上辦”互補。

昭通市政府網編輯：為提升營商環境，為企業開辦提供便利度方面，市場監管系統做了哪些工作？

昭通市市場監管局黨組成員、副局長 柯猛：

一是積極營造寬松的市場準入環境，嚴格按照非禁即入的原則，及時調整審批事項，全面推行全程電子化，不見面審批，最大限度的減少人為干預，在登記注冊方面，將原來的受理、審核、批準三權分離，調整為一人受理、全程通辦，在企業名稱申報方面由原來的受理審核制調整為市場主體自主申報。

二是充分發揮資源共享、信息互聯互通作用，增強“云南省開辦企業‘一窗通’服務平臺”并聯應用，將登記注冊信息同步推送到印章刻制、發票申領、銀行開戶、社保辦理等，進一步減并流程“一網辦理”，提速審批，提升企業辦事效應。截止目前，全市共通過“一窗通”平臺申報企業登記6614戶，審核通過5761戶。

三是建立便捷的退出機制。大力加強云南省企業注銷網上服務專區平臺”的宣傳應用，優化企業注銷登記制度，通過國家企業信用信息系統為市場主體免費發布債權人公告和清算組信息，提升企業注銷“一網”服務。截止目前，全市共受理企業簡易注銷共6076戶，其中準予簡易注銷4671戶，為企業極大的節約了成本。

四是跨區域、寬領域服務市場主體。根據市場監管總局及省市場監管局的安排，現在正在做“跨省通辦”事項，做好農民專業合作社登記（含設立、變更、注銷）、全省營業執照遺失補領、換發實現網上全程電子化辦理，全面推進“跨省聯辦”。我們在昭通市建行的支持下，完成營業執照自助打印設備的安裝啟用，使昭通市本級及昭陽區局登記注冊的企業可以通過自助打印機自行打印營業執照，給企業提供了很大的便利。

五是創新服務方式，根據市場主體的需求我們推出了延時服務、預約服務、重大項目跟蹤服務、微信咨詢群，并把各類市場主體登記注冊表冊填表說明放到政務平臺，最大限度方便市場主體的需求。

我們前期雖然做了一定的工作，但離優化營商環境高質量的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中，繼續不斷努力，盡力做好營商環境的服務工作。

昭通發布編輯：近年來，市委、市政府高度重視“放管服”改革和優化營商環境工作，請問稅務部門采取了哪些措施？成效如何？

昭通市稅務局黨委委員、副局長 李明洪：

“十三五”以來，全市稅務部門堅決貫徹落實中央、省、市深化“放管服”改革、優化營商環境的重大決策部署，對標對表“市場化、國際化、法治化營商環境”目標，努力構建“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”稅收服務體系，全力提供更便捷、更優質、更高效的稅收服務。具體講，主要采取了以下措施：

一是致力于辦稅服務廳規范化建設。辦稅服務廳是稅務機關的重要窗口，也是納稅人線下辦稅的必備場所。我們始終高度重視辦稅服務廳建設工作，市局制定了辦稅服務廳規范化建設實施意見及管理辦法，所有辦稅服務廳堅持以“滿足納稅人需求”為標準，加強硬件設施建設，配齊配強窗口人員，科學設置辦稅窗口，不斷優化工作流程，認真落實服務制度。目前，全市共有辦稅服務廳12個，其中，整體進駐市、縣兩級政務中心的3個，共有工作人員255人，基本能滿足納稅人實體辦稅繳費需求。

二是持續優化辦稅服務方式。為加快行政審批制度改革，先后取消了61個稅務證明事項，審批事項由87項減少到6項，同時推出120條便利措施。為避免納稅人多頭跑、來回跑，發布了158 項“最多跑一次”清單，率先在全省設立“最多跑一次投訴及代辦窗口”，真正讓納稅人只跑一次，另外，對59種表證單書實現“免填單”，33項業務實現全省通辦，14項業務實現全國通辦。同時，還廣泛開展預約、提醒、上門、延時、容缺、“套餐式”等特色服務。為保證各項服務工作落實到位，2018年以來，全市辦稅服務廳廣泛實行“晨會”和“班前會”制度，有效提升了工作質量和效率。

三是大力實施“互聯網 稅務”工程。主動融入“數字云南”建設，運用“一部手機辦稅費”移動平臺，實現稅費申報、繳納、查詢等110余項功能。持續優化電子稅務局，36個稅費種實現“全程網上辦”。加快24小時自助辦稅廳建設，目前，全市已建成了5個自助辦稅廳，擁有自助終端60余臺，部分納稅人領票繳稅已不受時間空間限制，全天24小時均可及時辦理。去年以來，根據疫情防控和經濟社會發展要求，廣泛推行“非接觸式”辦稅繳費模式，鼓勵和提倡納稅人對299項業務盡可能網上辦理，比如，我們與郵政部門聯合推出“網上申請、郵寄配送”服務，免費為納稅人郵寄發票309萬余份。又比如，與銀保監、銀行機構深度合作，開展“銀稅互動”，為711戶企業提供信用貸款達30多億元，緩解了企業融資難問題，確保政策紅利直達市場主體。

總之，全市深化“放管服”改革、優化稅收營商環境工作取得了一些成績，社會各界和廣大納稅人也對我們的工作給予了充分的肯定和廣泛的好評，比如，在省、市歷次營商環境評價中，年“納稅時間”已大幅縮減，再比如，2019年全市民營企業評議政府職能部門，稅務部門獲得了87.87分，位列第一。

今后，我們將進一步牢固樹立“以納稅人為中心”的服務理念，不斷深化改革，不斷探索創新，努力推出更多更優質高效的稅收服務，讓廣大納稅人有更多的獲得感，為全市營商環境持續優化貢獻稅務力量！

謝謝大家！

昭通市委宣傳部常務副部長 楊云松：

因為時間關系，提問環節到此結束。

今天發布會的干貨很多，釋放的信息也很大，十三五期間我市的“放管服”改革為企業松了綁，為市場騰了位，為發展添了力，充分調動起市場主體的積極性，也理順了政府與市場、社會之間的關系。希望各媒體緊扣今天發布會的內容，立足各自特色，對新聞發布會內容以不同形式加以呈現，增強報道的可視可讀性，積極貢獻媒體的智慧和力量，為我市經濟行穩致遠、社會安定和諧營造良好的社會氛圍。

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！（來源：微昭通）