齊魯晚報記者 高寒
4月14日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，邀請省財政廳負責人等介紹改革完善財政科研經費管理，持續激發創新創造活力有關情況。
近日，省政府辦公廳印發了《關于改革完善省級財政科研經費管理的實施意見》。山東省財政廳廳長劉興云介紹，與中央文件和我省以前的做法相比，此次《實施意見》主要有四方面的創新點。
一是政策覆蓋“全”。劉興云介紹，在深入調研中，有不少科研人員反映，以往的科研經費政策散見于不同文件，存在碎片化的問題。為此，《實施意見》全面回應了上述關切訴求，所推出的32項措施涵蓋了科研項目經費管理的“全過程”，是一次系統的政策集成再造、迭代更新，基本能夠滿足科研人員“一個文件、一次看全”的強烈愿望。
二是落實要求“細”。《實施意見》對國家文件提出的有關原則性要求、指導性意見，逐項進行了明確和細化，努力讓政策本身“更好用”，讓單位和科研人員“更會用”。比如，國家文件要求項目單位要動態監管經費使用，《實施意見》相應建立了項目進度和經費使用“雙預警”機制。又如，在落實國家要求配備科研財務助理的基礎上，進一步明確了具體的配備方式。
三是貼合實際“緊”。《實施意見》充分吸收了近年來我省相關領域最新的改革成果，使政策舉措更接地氣、更符合山東實際需要。比如，為調動科研人員主動服務經濟社會發展的積極性，對到位經費達到50萬元以上的橫向課題，按規定視同省級科技計劃項目。又如，為加快校地、校企融合發展，將深化“3個三分之一”高校預算撥款改革作為重要舉措，從更深層次激發高校創新發展的活力和動力。
四是服務舉措“實”。落實“經費服務于人”的理念，是《實施意見》的基本遵循和鮮明主旨，在“放權”“松綁”“減負”的同時，努力提供更多、更好、更優質的服務，讓科研人員切身感受到我省創新環境的“真情暖意”。比如，在項目申報上，大力推行“經費測算說明制”等便捷申報方式；在項目執行上，實行經費“直通車”限時撥付管理，推行多業務“一站式”“一票式”報銷機制；在項目決算和結題上，由項目單位代編科研財務決算，合并財務驗收和技術驗收；在項目服務保障上，實施主管部門、項目承擔單位全過程指導服務，全面建立科研財務助理制度。
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