齊魯晚報記者 高寒
4月14日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請省財政廳負責(zé)人等介紹改革完善財政科研經(jīng)費管理，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力有關(guān)情況。
近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》。山東省財政廳廳長劉興云介紹，與中央文件和我省以前的做法相比，此次《實施意見》主要有四方面的創(chuàng)新點。
一是政策覆蓋“全”。劉興云介紹，在深入調(diào)研中，有不少科研人員反映，以往的科研經(jīng)費政策散見于不同文件，存在碎片化的問題。為此，《實施意見》全面回應(yīng)了上述關(guān)切訴求，所推出的32項措施涵蓋了科研項目經(jīng)費管理的“全過程”，是一次系統(tǒng)的政策集成再造、迭代更新，基本能夠滿足科研人員“一個文件、一次看全”的強烈愿望。
二是落實要求“細”。《實施意見》對國家文件提出的有關(guān)原則性要求、指導(dǎo)性意見，逐項進行了明確和細化，努力讓政策本身“更好用”，讓單位和科研人員“更會用”。比如，國家文件要求項目單位要動態(tài)監(jiān)管經(jīng)費使用，《實施意見》相應(yīng)建立了項目進度和經(jīng)費使用“雙預(yù)警”機制。又如，在落實國家要求配備科研財務(wù)助理的基礎(chǔ)上，進一步明確了具體的配備方式。
三是貼合實際“緊”。《實施意見》充分吸收了近年來我省相關(guān)領(lǐng)域最新的改革成果，使政策舉措更接地氣、更符合山東實際需要。比如，為調(diào)動科研人員主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性，對到位經(jīng)費達到50萬元以上的橫向課題，按規(guī)定視同省級科技計劃項目。又如，為加快校地、校企融合發(fā)展，將深化“3個三分之一”高校預(yù)算撥款改革作為重要舉措，從更深層次激發(fā)高校創(chuàng)新發(fā)展的活力和動力。
四是服務(wù)舉措“實”。落實“經(jīng)費服務(wù)于人”的理念，是《實施意見》的基本遵循和鮮明主旨，在“放權(quán)”“松綁”“減負”的同時，努力提供更多、更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓科研人員切身感受到我省創(chuàng)新環(huán)境的“真情暖意”。比如，在項目申報上，大力推行“經(jīng)費測算說明制”等便捷申報方式；在項目執(zhí)行上，實行經(jīng)費“直通車”限時撥付管理，推行多業(yè)務(wù)“一站式”“一票式”報銷機制；在項目決算和結(jié)題上，由項目單位代編科研財務(wù)決算，合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收；在項目服務(wù)保障上，實施主管部門、項目承擔(dān)單位全過程指導(dǎo)服務(wù)，全面建立科研財務(wù)助理制度。
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